住青全国人大代表、青岛干部群众热议“进一步全面深化改革扩大开放”

扎实推进重点领域改革，扩大高水平对外开放

——住青全国人大代表、青岛干部群众热议“进一步全面深化改革扩大开放”

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。政府工作报告提出，“推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用”“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”，从多个方面对进一步全面深化改革扩大开放作出系统部署。

“扎实落实促进民营经济发展的政策措施”“打造‘一带一路’国际合作新平台”……连日来，住青全国人大代表、青岛干部群众围绕这个话题展开热烈讨论，围绕进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放谈思路、提建议、谋良策。

聚焦重点领域和关键环节，推动标志性改革举措加快落地

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。政府工作报告提出，“扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境”。

“抓好高质量发展这个首要任务，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。”市委改革办专职副主任韩新刚表示，将坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，聚焦青岛发展的全局性、战略性问题，持续用好改革“关键一招”，扎实推动党中央改革部署和省委改革要求在青岛落实落地，统筹推进以科技创新引领现代化产业体系建设、国资国企改革、要素市场化配置、教育科技人才一体化发展、民营经济发展、营商环境优化等重点领域和关键环节改革，精准发力、攻坚突破，努力推出更多标志性改革创新成果，以深层次改革赋能高质量发展、激发社会创新创造活力，在进一步全面深化改革上当好排头兵，持续为推进中国式现代化青岛实践注入动力和活力。

政府工作报告提出，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。“市工商联将紧紧围绕‘两个健康’工作主线，聚力提振发展信心，加强思想政治引领，大力弘扬企业家精神，促进民营经济高质量发展。”市委统战部副部长、市工商联党组书记刘传华表示，将聚力高质量议政建言，构建政企协商常态化机制，培育一批“首席政策官”，用好营商环境“观察员”“营商会客厅”，扎实推动促进民营经济发展政策举措落地见效；聚力激发创新活力，持续强化企业创新主体地位，协同多部门着力抓好企业科技研发投入、创新载体建设、创新成果转化；聚力服务“双招双引”，大力实施商会招商、以商招商，助力企业“走出去”，推动国企民企融合、外企民企联合，相互促进、协同发展；聚力加强企业服务，深入推进“民营企业诉求闭环解决联络机制”，助力营造更加公平开放的市场环境。

政府工作报告提出，“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心”。“作为一线窗口为企业群众服务的工作人员，我们身处营商环境建设最前线，服务企业经营发展最直接，感受群众办事体验最真切。”市行政审批局行政审批服务一处副处长张大为表示，将紧紧围绕市委、市政府中心工作，站稳群众立场，紧盯企业需求，锚定打造一流营商环境的目标，以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办易办”转变，抬高标杆、鼓足干劲，在重点领域和关键环节取得新突破，以高质量营商环境服务保障高质量发展。

着力稳外贸稳外资，稳步扩大制度型开放

推进高水平对外开放，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。政府工作报告提出，“无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展”。

“政府工作报告明确要加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场，一系列举措为中国企业出海提供了有力支持保障。”全国人大代表，海信集团党委书记、董事长贾少谦说，在全球化的大背景下，海信集团积极践行“走出去”战略，不断开拓海外市场。目前，海信在全球建立了30多个研发中心和60多个海外公司、办事处，聘用了25000多名外籍员工，为全球消费者提供优质服务。“建议各行业头部企业发挥带头效应，在共建‘一带一路’国家、金砖国家等建立出口平台，落地易货贸易政策细则，鼓励‘一带多’模式帮扶中小企业组团出海。发挥高质量海外出口企业的带头效应，引导中国制造企业以技术优势形成良性竞争。同时鼓励服务行业走出去，解决海外供应链布局如物流产业、服务产业配套不足等问题。”贾少谦说。

政府工作报告提出，“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”“深化多双边和区域经济合作”。上合示范区自启动建设以来，高水平建设“四个中心”和上合组织经贸学院，努力打造上合组织国家之间具有较强影响力的文化元素集中展示区、经济资源要素交汇区和重要活动承载区，加快打造“一带一路”国际合作新平台。上合示范区党工委委员、管委会副主任付忠华表示，上合示范区将以综合改革为牵引，以加快培育外贸新动能、巩固外贸基本盘为抓手，搭建“丝路电商”综合服务基地、上合国家技贸评议基地等高效服务平台，优化营商环境，吸引国际资源要素集聚。依托海陆空铁“四港联动”，构建国际物流通道，为外贸企业提供高效物流服务，积极拓展国际市场，推进上合国际绿色农产品博览交易中心、青岛国际能源交易中心等运营见效，形成外贸全链条服务体系，通过整合优化现有资源，探索“平台＋展销＋物流＋监管＋服务”的生态链条，打造具有国际影响力的外贸服务“上合模式”。

港口是对外开放的门户，在服务构建新发展格局中发挥着重要作用。“青岛港是中国北方最大的集装箱枢纽港，在做优做强世界级海洋港口群中要奋勇争先，发挥龙头作用。”山东港口青岛港党委委员、副总经理崔亮表示，山东港口青岛港将深入贯彻落实全国两会精神，为不断扩大高水平对外开放、打造世界级海洋港口群贡献力量。不断提升枢纽能级，加密航线布局，持续建陆港、开班列，提升港口辐射带动能力；建强供应链综合服务体系，推动港口服务链、供应链向上下游不断延伸，加快从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港转型；塑强港口硬件支撑，抢抓青岛港总体规划获批有利契机，加快在董家口港区“再造一个青岛港”；大力发展新质生产力，深入实施“人工智能＋”行动，推动港口大模型建设和深层次场景应用，让智慧港口建设不断焕发新生机。（青岛日报／观海新闻记者 刘佳旎）