鸣奏全球海洋城市向新向上的交响——写在首届联合国“海洋十年”海洋城市大会在青开幕之际

海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。

多年来，作为全国首批14个沿海开放城市之一，青岛加快在对外开放大潮的前沿阵地实现“因海而生、向海而兴”，并稳步发展“蓝色伙伴关系”，目前已与全球50余个海洋城市建立友好关系，正与全球更多海洋城市联结成海洋命运共同体。

2月26日，首届联合国“海洋十年”海洋城市大会在青岛开幕。这是联合国“海滨之城”平台正式启动后的首个重大活动，也是2025年联合国海洋大会的会前特别活动。大会汇聚近400位全球海洋领域高层嘉宾，围绕应对气候变化、蓝色经济发展、伙伴关系和能力建设等关键议题深入探讨，凝聚海洋城市及各利益攸关方关于海洋城市与海洋科学发展的共识，推动形成基于科学的海洋城市可持续发展解决方案。

海洋让城市更美好。怀着这一共同愿望和目标，被誉为“黄海明珠”的青岛，再一次成为“蓝色枢纽”，汇聚四海宾朋，交响蔚蓝叙语。

共建：打造海洋合作新平台

强于天下者必胜于海。在被誉为“海洋世纪”的21世纪，利用海洋的需求和保护海洋的愿望比历史上任何时期都要迫切。

一方面，海洋是人类文明发展的重要依托和支撑经济社会发展不可替代的接续空间。数据统计，全球约40％的人口生活在沿海100公里范围内，滨海城市创造的生产总值约占全球的70％。全球约90％的国际贸易通过海运完成，全球约95％的电信传输通过海底电缆实现，海上风电、海底矿产等日益成为人类突破资源瓶颈的关键。

另一方面，随着人类沿海开发活动的增加，气候变化影响加剧，海洋生态系统正呈现退化趋势。《2024年海洋状况报告》指出，目前海洋变暖速度是20年前的两倍，海洋温度已比工业化前水平上升约1．45摄氏度；自20世纪60年代以来，受气温升高和废水等污染物影响，海洋含氧量减少了2％；化石燃料排放导致海水酸度上升，自工业化前时期以来，海洋酸度增加了30％。

人类与海洋的联系提出了一个至关重要的问题：我们该如何与海洋和谐相处，以更好服务于自身福祉？

“海洋十年”（全称为“联合国海洋科学促进可持续发展十年”）成为关键“回答”之一。这是联合国近年来发起的最重要的海洋倡议，旨在加快推动形成变革性的海洋科学解决方案，促进海洋、气候和人类社会的可持续发展。该倡议自2021年正式启动以来，得到世界各国普遍重视，目前已有包括中国在内的39个国家成立“海洋十年”国家委员会，深度参与其中。

本次大会的举行，就是推动“海洋十年”深入实施的一次具体行动。本次大会也是联合国“海滨之城”平台正式启动后的首个重大活动，有力证明该平台及大会在联结全球海洋城市、推动解决“人与海洋”矛盾激化方面正发挥更大作用。

联合国“海滨之城”平台致力于推动世界各地的港口城市和沿海城市参与“海洋十年”，共同设计和提供海洋科学方案。2023年，青岛受邀参加该平台的筹建工作。2024年，青岛正式成为平台11个创始城市之一，且是唯一的亚洲城市；青岛参与起草的《“海滨之城”平台倡议》也面向全球发布，呼吁全球沿海城市和港口加入平台，加强合作共同应对海洋挑战。

和合共生，百川共赢。在本次大会上，将介绍“海滨之城”平台年度进展报告，举行“海滨之城”平台新成员获批仪式。黄海之滨的青岛，正见证越来越多的“同路人”加入、共建“海滨之城”平台，携手“构建我们所需要的科学，打造我们所希望的海洋”。

共商：凝聚海洋治理向心力

每分钟，山东港口青岛港“吞吐”标准箱约60个；每小时，青岛外贸进出口值增加约1亿元；每一天，在青新设外资企业1．5家……这一组青岛2024年的数据，佐证着海洋、开放对青岛经济社会发展的重要意义。

海洋和开放，也正是首届联合国“海洋十年”海洋城市大会得以在青岛举办的两个关键因素。

多年来，青岛牢牢把握海洋这个高质量发展战略要地，矢志不渝向海图强，海洋已经成为这座城市最大的特色和优势。通过大力发展港口航运、海洋旅游等产业，青岛实现海洋生产总值占全市生产总值的比重约三分之一，总量稳居全国城市第三。当前，在新一轮国土空间总体规划中，青岛城市性质被确定为“沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市”，青岛由此成为被赋予“现代海洋城市”之称的7座城市（天津、深圳、大连、青岛、宁波、秦皇岛、厦门）之一，这反映出国家对青岛海洋发展的认可和新要求。

不断崛起的海洋发展实力、日益清晰的海洋发展定位，是青岛举办各种海洋国际会议的底气，而本次大会之所以能在青岛“落地”，更基于这样一个现实：近年来，青岛不断深化对外开放，大力推进“蓝色伙伴关系”建设，依托上合示范区、青岛自贸片区等平台，借助海洋合作发展论坛、中国国际渔业博览会等大型活动，加强国际海洋交流合作，目前已与全球50余个海洋城市建立了友好关系，在发展蓝色经济、加强海洋生态文明建设等方面合作紧密。

特别是“海洋十年”启动以来，青岛深度参与其中，成为国内参与度最高的城市之一。2023年，全国唯一由自然资源部批准、聚焦联合国“海洋十年”行动计划、部省市三方共建的合作中心——“海洋十年”国际合作中心落地青岛，成为贯彻落实“海洋十年”中国委员会决议，我国唯一统筹参与和全面实施“海洋十年”工作的综合型、引领型、创新型国际合作平台，进一步提升了青岛的国际影响力。

海洋和开放厚植了青岛城市发展的底色，也为稳步发展蓝色伙伴关系、凝聚海洋治理向心力提供了机遇。在为期两天的大会上，青岛将进一步巩固发展蓝色伙伴朋友圈，推动与法国、西班牙等海洋城市合作，持续拓展以海洋友城为节点的蓝色城市伙伴关系网络。同时，与近400位全球海洋领域高层嘉宾围绕应对气候变化、海洋生态系统管理、蓝色经济发展、海洋素养提升、伙伴关系和能力建设等关键议题深入探讨，共商海洋城市发展大计，为推动海洋城市可持续发展提供重要支撑。

共赢：形成沿海崛起新方案

他山之石，可以攻玉。深化海洋城市可持续发展的交流互鉴，有利于加快形成沿海崛起新方案。

本次大会特别设置了“蔚蓝叙语城市共鸣”案例分享环节和“沿海适应力与韧性”2025年联合国海洋大会会前特别活动，深度探讨全球海洋城市可持续发展的共性挑战与最佳实践，为共同设计和提供基于科学的海洋城市可持续发展解决方案提供“样板”。

青岛西海岸新区将在会上分享其在海洋生态保护修复领域的积极探索。近年来，针对海边私搭乱建、无序扩张、污水四溢、占礁侵沙等问题，青岛西海岸新区组织开展了蓝色海湾整治行动、龙湾海岸带修复以及灵山岛、竹岔岛、斋堂岛修复等海洋生态保护修复工作，高标准打造了金沙滩、银沙滩、灵山岛、凤凰岛、唐岛湾等众多“亮丽名片”，实现了海洋生态保护修复的全域治理和沿海生态景观绿道的全线贯通，取得良好的生态、经济和社会效益。2024年11月，“青岛市西海岸海洋生态保护修复案例”入选全国2024年海洋生态保护修复典型案例。

自然资源部第一海洋研究所将在会上分享其将海洋科技成果更多转化为解决方案、治理工具和公共服务产品的有力实践。近年来，该所成功研制出低成本、高精度、智能型的新一代全球导航卫星系统（GNSS）海洋表层漂流浮标，加快通过“海洋十年”在全球推广应用。2024年，研制的“海洋之神”早期预警通用系统在青岛正式对国际发布。这些高质量公共产品正通过众多国家的共同努力，推动海洋与气候预报能力、蓝色防灾减灾能力的大幅提升。

基于大会提供的平台，交流将更加广泛。来自法国尼斯、肯尼亚蒙巴萨郡等城市的可持续发展案例也将在大会上分享，展现全球海洋城市在海洋生态保护、平台建设等领域的创新实践与成功经验，为全球海洋城市提供可借鉴、可推广的实践典范。

相对于内陆城市，海洋城市优先受益于海洋经济增长，同时也更容易受到海平面上升等海洋变化带来的严峻挑战。作为海洋命运共同体理念的宣示地，青岛以会为媒，再一次担当先行，联结全球海洋城市，携手实现更高水平全球海洋治理。（青岛日报／观海新闻记者 李勋祥）