即墨区：以“提质增效”书写民生新答卷

即墨区推动教育资源更加均衡，实施医疗卫生资源倍增行动，提升城市品质加快“融青”步伐

以“提质增效”书写民生新答卷

党的二十届三中全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

撤市设区以来，即墨区开启了融入青岛主城区的新征程。由县城到区的转变，伴随而来的，不仅是经济社会的高速发展，还有人民群众日益增长的期望值。近年来，即墨区聚焦保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事——

近三年教育经费支出达100多亿元，全区累计建成启用75处中小学、幼儿园，即墨一中、即墨四中新校区投入使用，龙山新高中、职业教育园一期完工，高中教育持续向城区集中布局；

先后启动了中医医院北部院区、第二人民医院等27个卫生健康类政府投资项目，医疗卫生资源持续扩容、布局进一步优化；

今年以来，中心城区东部片区和孙家官庄两个安置区基本建设完成，樱花街口袋公园和安居广场立体绿化等9个公园城市项目高品质完工，地铁7号线和蓝谷至胶东国际机场快速通道项目加速推进；

……

这是即墨区持续增进民生福祉的有效举措，也是对不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的真实回应。

让孩子在家门口上好学

教育在财政资金投入和公共资源配置中的位置，是衡量教育是否得到优先发展的重要指标。近三年来，即墨教育经费支出达100多亿元，占全区财政收入比重超过三分之一。

随着新学期即墨区实验学校东部分校的启用，家住环秀、通济、潮海、龙山、通济新区等地的学生家长多了一份期待。

2024年，即墨区探索实施非主城区初中区域化合点并校，开展建设公立寄宿制学校试点。作为即墨区第一所局属公办寄宿制初中，即墨区实验学校东部分校设计规模48个班，高标准配建教学楼、体育场馆、食堂、宿舍等设施。同时，实施集团化办学，从实验学校、二十八中等学校选调优秀干部、学科带头人、骨干教师，充实配强师资力量。

近年来，即墨区坚持把教育作为重大民生工程，全域推进教育布局优化和资源倍增，不断优化完善政策、机制，落实教育布局优先规划、教育设施优先建设、教育投入优先保障“三个优先”，按照“三个增长、两个提高”的要求逐年增加教育经费。

出台新一期教育三年行动计划，全域统筹，全力攻坚，加快补齐教育短板；区人大将教育工作列为“一号议案”，专项督办；成立党委和政府定期研究教育工作专班，每年将学校建设列入政府投资项目和为民要办实事，将9月第一个周确定为集中研究教育工作周，确保每个教育规划落地见效……

一系列利好政策和有力措施加持下，即墨教育发展驶上“快车道”。2021年以来，即墨累计新建及改扩建75处中小学、幼儿园，增加学位5万余个，进一步提高了优质教育资源供给能力，资金投入、建设数量等均创历史纪录。

具体工作中，即墨区综合考虑社区分布、人口流动、产业布局等因素，科学合理规划。比如，在城西传统人口密集区，建设书香小学、岘山中学等，缓解学位紧张；在蓝谷海洋科研聚集区，建设蓝谷实验小学、蓝谷实验中学等，提升蓝谷区域宜居宜业水平。此外，针对部分农村学校布局散、规模小，基础薄弱、制约发展的现状，即墨区在科学规划建设新校的同时，有序撤并56处小规模学校，优化整合教育资源。

学校建得好，更要办得好。即墨区坚持“建成一所优质一所”，加大帮扶支持力度，采取“名校办分校”“老校带新校”“城区托镇街”等模式，发挥优质资源辐射带动作用，助推新校高位发展。“我们通过集团化办学、教研协作体、农村支教等形式，以城帮乡、以强扶弱，促进城乡教育均衡发展，让农村学生在家门口就能享受优质教育。”即墨区教育教学发展研究中心主任宋红岩表示。

优质医疗资源扩容提质

“以前就想去北京看专家，可距离太远，现在好了，北京的专家来到家门口了。”在即墨区人民医院，每周一、三，北京大学人民医院妇科肿瘤中心的专家都会在这里坐诊。

除了北京，该院还与上海、济南等医院建立了长期合作关系，每月会派出十几名专家前来即墨坐诊、查房、手术、带教，涉及妇科、神经内科、神经外科、普外科等各领域。

这是即墨区推进优质医疗资源扩容提质的缩影。近年来，即墨区不断补齐医疗卫生短板，提升诊疗能力水平，让更多群众在家门口就可以享受到便捷、优质、高效的医疗卫生服务。

“引进来”提高层次。为进一步加强跨地区、跨院区交流合作，即墨已与北京天坛医院等10余家医院签署合作协议。如区人民医院引进同济医学院管理团队，与山东大学第二人民医院达成医联体合作意向；区中医医院与省中医院肛肠专科签约联盟，引进省名中医药专家管中安来即成立工作室，与市立医院签约医联体开展学科共建等。

“沉下去”服务基层。建设医共体，通过整合两级医疗卫生资源，可以最大化发挥资源优势和技术优势，加强基层医疗机构的技术水平和服务质量。对此，即墨研究制定《即墨区紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，组建区人民医院和中医医院牵头的两大医共体，构建起梯次帮扶工作机制——

区级医院选派97名医护人员对卫生院开展驻点对口帮扶，打造6个医疗次中心，带动特色专科发展；卫生院选派57名医务人员对口帮扶村卫生室，提升乡医规范诊疗水平；设置2个医疗延伸点、1个社区卫生服务站。

优质的医疗资源不仅事关人民健康福祉，也是关乎城市发展的大事。引入优质医疗资源的同时，即墨区还不断提升硬件设施配置，相继启动了中医医院北部院区、第二人民医院等27个卫生健康类政府投资项目。

即墨西部城区人口密集，但一直以来却缺少综合性医院。新建成启用的即墨区第三人民医院，作为重点打造的即墨城区西部医疗次中心，正在着力发展急诊内科、老年医学科、口腔科等优势学科。正在建设的即墨区中医医院北院区位于青岛汽车产业新城附近，当下，这片区域已成为青岛汽车产业最为集中的地方，新医院的建设将进一步完善区域公共配套。

对标主城加速融青

城市更新一头连着城市发展，一头连着民生福祉。作为青岛主城区扩容重要承载地，即墨区按照“对标主城、组团提升、全面融青”的理念，加快推进城市更新建设。

“自从开园后，一有空就带孩子来玩。公园虽然不大，但环境优美、设施齐全，关键离家近，是个饭后遛娃的好去处。”家住即墨和平广场附近的王女士说。和平广场口袋公园占地4500平方米，周边有和平三区、福馨苑等多个居民小区，配备有弧形座椅、健身环形步道、儿童娱乐等设施，成为促进周边居民睦邻友好的便民“会客厅”。

像这样的口袋公园即墨区共有60余处。聚焦公园城市建设，即墨区突出规划引领，研究制定了《即墨区城市绿地系统规划》，结合城区住宅小区和商业楼宇布局，对“口袋公园”绿地建设统一规划、科学布局，高标准构建完善城市公园体系。今年以来，高标准实施盟旺山公园、金茂片区林荫廊道等23个公园城市建设项目，其中樱花街口袋公园、安居广场立体绿化等9个项目已完工启用，新增绿化面积1．2万余平方米。

城市发展交通先行。即墨区聚焦融青发展，持续发力高质量路网建设，有效缓解城区道路拥堵现状，加速区域互联互通。坚持把中北通道建设、地铁7号线二期沿线综合开发、下泊片区改造等作为即墨全方位融入青岛主城区的历史性工程，打造到青岛主城区和胶东机场的“半小时出行圈”。

目前，中北通道（即墨段）首开段工程量已超过83％，其余标段目前正在进行施工前准备。地铁7号线二期（即墨段）及15号线一期（即墨段）12座车站主体结构已完成4座。其中，地铁7号线二期（即墨段）北安停车场出入线实现全线首个暗挖区间贯通；地铁15号线一期（即墨段）天山二路站成为全线首个始发的TBM区间。

人居环境改善了、道路交通顺畅了、口袋公园焕新了……生活在即墨，市民真切感受到了家门口“触手可及”的美景和“近在咫尺”的幸福。

即墨区委书记韩世军接受采访时表示，下一步，即墨区将深化城乡融合发展改革，加快融青道路建设，持续提升乡村振兴10大示范片区，加快打造乡村振兴齐鲁样板先行示范区；健全保障和改善民生制度体系，注重从就业、增收、入学、就医等急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，推出民生所急、民心所向的改革举措；深化党建引领基层治理改革，提高基层治理现代化水平，用服务聚民心，以实干赢民心，加快打造活力宜居幸福现代化新区。（青岛日报／观海新闻记者 王涛 通讯员 高文莉）