上合示范区：深度融入国家开放战略

当好平台搭建者、资源链接者、方案提供者，搭建10大平台载体，争取11项国家级试点落地

上合示范区：深度融入国家开放战略

党的二十届三中全会提出，要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

作为国内唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，上合示范区持续深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，通过搭建上合经贸综服平台、上合组织经贸学院等10大平台载体，争取（上合示范区）香辛料技术性贸易措施研究评议基地、“一带一路”（青岛）中小企业合作区等11项国家级试点落地，不断强化公共产品属性，着力化解地方务实合作堵点难点问题，积极探索国际物流、贸易、投资、友城、国际教育等合作新模式，为深度融入国家开放战略贡献力量。

提供“贸易＋通关＋物流＋金融”一站式解决方案

“对我们这样的轻资产贸易公司来说，依靠固定资产抵押贷款难度比较大，花费的时间也很长。这次企业利用‘上合·易融链’平台，将这笔外贸单相关的运单、报关单、合同等单据上传后，仅用半天时间就通过了银行的审核，取得了300万元的贷款。”青岛某食品进出口公司负责人宋先生感慨“上合·易融链”给企业融资带来的极大便利。

上合示范区企业服务一部部长迟永欣介绍，上合经贸综服平台和各大银行合作，共同探讨“数字一单制”在线融资功能，搭建“上合·易融链”平台，将物流贸易企业、银行、保险、相关政府部门等多方信息进行多方签署和交叉验证，建立多方协同、风险共担的多式联运贸易融资新机制。同时，“上合·易融链”通过整合境内外海运、陆运、铁路运输货物运踪信息，实现海铁联运跨境运输全程运踪可查、境内外铁路运踪数据有效衔接，为多式联运“数字一单制”流转、融资、兑付提供数据保障和信息支撑。截至目前，平台已注册企业、机构119家，累计试单25笔、融资额2700余万元。

“上合·易融链”是上合经贸综服平台所具备的功能之一，该平台致力于为上合组织国家间经贸合作提供“贸易＋通关＋物流＋金融”全周期、全要素、全链条一站式解决方案，目前已累计结算金额1．67亿元，“信用上合”出具信用报告超90万份。

未来，上合示范区将依托上合经贸综服平台，为贸易企业、物流企业、金融机构、监管机构提供更加便捷高效的服务，打造国内企业走进上合组织国家的母港，上合组织国家企业进入中国的窗口。

上合组织经贸学院设立5个海外中心促交流

在推动文化旅游、教育培训、法律服务等多形式、深层次的人文交流方面，依托上合组织经贸学院、上合之夏品牌活动、青岛·上合之珠国际博览中心等平台，上合示范区不断推进与上合组织及共建“一带一路”国家间民心相融相通。

连日来，上合组织经贸学院的工作人员忙碌地接待多批次上合组织国家的学校团体来访。其中，俄罗斯联邦国立管理大学、俄罗斯联邦国立财政金融大学、俄罗斯圣彼得堡国立农业大学等是俄罗斯相关领域的重点高校，依托上合组织经贸学院平台，三所高校计划在中国设立联络中心或代表处，以期与中国的高校、科研院所、企业等达成深度合作；来访的俄罗斯圣彼得堡707中学是圣彼得堡最大的高中学校，在上合组织经贸学院的链接下，圣彼得堡707中学与胶州一中、济宁金乡一中达成师资共享、短期研学交流、中外合作办学等合作意向。

“上合组织国家正在掀起浓厚的‘中国热’，在此背景下，上合组织经贸学院积极发挥公共产品属性，为上合组织国家‘育才’，为多边经贸合作‘搭台’，今年先后赴乌兹别克斯坦、俄罗斯等国家主动对接高校、研发机构等资源，探索更多合作契合点。”上合组织经贸学院院长郑师介绍，今年以来，学院相继设立中国－上海合作组织经贸学院乌兰巴托中心、中国－上海合作组织经贸学院塔什干中心和中国－上海合作组织经贸学院圣彼得堡中心等5个海外中心，与当地建立长期稳定的交流合作机制，围绕“人才培养、人员培训、智库建设、国际合作”四大领域，积极开展国际教育交流合作，为上合组织和共建“一带一路”国家培养更多国际化人才。

不断破解国际经贸中堵点、难点

在搭建平台之外，上合示范区还争取国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）、青岛空港综合保税区、上合组织国家贸易措施研究评议基地、（上合示范区）香辛料技术性贸易措施研究评议基地等11个国家级试点，通过创新探索，为国际贸易便利化输出“上合方案”，畅通“出海赛道”。

在近日投入运营的上合国际绿色农产品博览交易中心内，其产业互联网平台上有来自新疆、山东、黑龙江等省份的干辣椒、蛋白豆、芝麻等多种农产品正在挂牌交易。该交易中心是全国首个获批的国家级香辛料省部共建市场，唯一获海关总署批复的香辛料技术性贸易措施研究评议基地，建设有辣椒综合商贸、花卉贸易、香料市场等板块。

建设该交易中心，有着深刻的产业背景。上合组织国家农产品贸易额占全球的十分之一，近年来，上合组织国家间农产品交易数量和品种持续攀升，自2023年以来，我国新增上合组织国家农产品准入进口的种类达31种，亟需一个国际化交易平台匹配市场拓展。同时，基于胶州市在国际国内辣椒加工贸易领域领先的市场优势，该交易中心应运而生。

“中小型农业企业在走向国际市场时，可能会遇到很多难关，如对目的地国家或地区的市场、法律、标准不够了解，缺乏资金、技术、国际贸易人才等，上合农品博览交易中心就是为了破解这些难点、堵点，助力农产品以更低成本进入国际市场。”上合农品博览交易中心总经理李百恩介绍，该交易中心充分联通上合示范区海港空港口岸、国际枢纽港、空港综保区等优势资源，为入驻企业提供生态体系要素支撑；联通上合经贸综服平台数字底座，为跨境贸易提供在线报关报检、海运订舱、国际结算等一站式服务；联通金融机构，为实体经济提供金融要素支撑；联通国内主要农产品市场，以及上合组织国家核心市场，打造立足国内、面向国际的节点性市场；联动上合国际资本港，融入国际金融体系。

记者了解到，截至今年6月，上合示范区已改革探索88项制度创新成果，与20个国际口岸城市建立合作关系，绘制涵盖26个国家、201个产业园区，2500余家金融机构、工商企业、商协会的上合经贸大地图，示范区平台搭建者、资源链接者、方案提供者效应充分显现。目前，青岛正大力推进上合示范区综合改革，积极争取国家、省级层面政策事权配置，在资源要素、金融创新、绿色低碳等更广领域、更深层次开展探索，形成更多具有上合特色、可复制可推广的制度创新成果，推动上合示范区成为重大国际交流合作高能级平台，为全市高质量发展提供强劲动力。（青岛日报／观海新闻记者 王萌）