进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引——论学习贯彻党的二十届三中全会精神

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把“以经济体制改革为牵引”列入指导思想，将“构建高水平社会主义市场经济体制”放在“七个聚焦”首位，充分彰显了经济体制改革的重要性，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了主攻方向。

经济基础决定上层建筑。习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。改革实践充分证明，抓住经济体制改革“牛鼻子”，发挥好牵引作用，就能以重点带动全局，引领其他领域改革不断深入，从而使各方面的改革形成合力。青岛具有国家战略叠加优势，在全国全省改革发展大局中占有重要位置。我们要自觉把改革摆在更加突出位置，注重发挥经济体制改革牵引作用，以精准务实举措推动各领域改革持续向纵深推进，打开进一步全面深化改革新局面。

要处理好政府和市场关系这个核心问题。习近平总书记指出，进一步处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，如市场体系仍不健全、市场发育还不充分、政府和市场的关系尚未完全理顺等。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。面向未来，我们要准确把握改革的战略重点，开展首创性、集成式、差异化改革探索，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。生产关系必须与生产力发展要求相适应。习近平总书记指出，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。近年来，青岛深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快传统产业转型升级，做大做强新一代信息技术、人工智能、新型显示等新兴产业，为发展新质生产力打下坚实基础。面向未来，我们要进一步健全推动经济高质量发展体制机制，在“加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制”等方面下更大功夫，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，按照发展新质生产力要求，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

要在扩大国际合作中提升开放能力。开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记强调，改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。青岛立于开放、兴于开放，外向型经济活跃，拥有上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台，举办过上合组织青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、上合组织国家绿色发展论坛等国际性会议活动，国际友城朋友圈遍布全球50个国家88个城市。面向未来，我们要主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，深度融入高质量共建“一带一路”，努力打造高水平对外开放新高地。同时，深化外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提高贸易和投资便利化水平。

进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革。只要我们抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，注重发挥其牵引作用，使各方面体制改革朝着构建高水平社会主义市场经济体制的方向协同推进，一定能不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，为推进中国式现代化持续注入强劲动力！（青岛日报评论员）