凝心聚力，书写更加精彩的“改革答卷”

凝心聚力，书写更加精彩的“改革答卷”

——青岛广大党员干部认真学习贯彻党的二十届三中全会精神

7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会公报发布后，青岛广大党员干部第一时间认真学习领会全会精神。大家一致认为，这次全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。大家纷纷表示，将把学习贯彻党的二十届三中全会精神，作为在当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求结合起来，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，凝心聚力、奋发进取，以钉钉子精神抓好改革落实，用更加精彩的“改革答卷”奋力推进中国式现代化青岛实践。

加快推动高质量发展，不断塑造新动能新优势

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“全市工信系统将准确把握全会关于健全因地制宜发展新质生产力体制机制的部署，全面贯彻落实市委、市政府工作要求，加强系统谋划和整体推进，推动全会精神在青岛落地生根、开花结果。”市工业和信息化局党组书记、局长刘大川表示，将持续优化完善工信领域工作机制，以实施工业经济头号工程为牵引，以钉钉子精神抓改革抓落实，实施工业经济稳增长强动能提质效九大行动，发挥国家制造业新型技术改造城市试点作用，滚动推进千项技改、千企转型，全面提升产业科技创新能力，高标准建设青岛国际通信业务出入口局，努力以工业之稳支撑全市经济之稳、以新型工业化之进催生新质生产力之变。

“全会提出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这让我们科技系统深受鼓舞、倍感振奋。”市科技局党组书记、局长李天传表示，下一步，将在深化科技体制改革上下功夫，最大限度激发创新作为第一动力的巨大潜能。完善科技管理机制，建立更加高效的科技创新统筹机制、执行机制和协同机制；健全科技成果跟踪对接、产学研协同创新、成果转化联合支持和科技评价激励等机制，促进科技成果转化和产业化；完善科技创新市场化机制，支持企业牵头组建创新联合体，形成企业“出题”、院所“答题”、市场“阅卷”机制；完善财政金融支持机制，深化财政科技资金“拨改投”改革，放大科技资金使用效益。

“改革是行政审批工作的生命线，我们将锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，站稳企业群众立场，紧盯企业群众需求，以‘高效办成一件事’为牵引，坚持改革创新和优化服务双轮驱动，加快推进国家层面政务服务改革试点任务。”市行政审批局党组书记、局长赵发海表示，将围绕群众办事方便、重点项目建设、企业经营发展、公共资源配置等方面，在做好普惠型基础服务的同时，积极推进政务服务增值化改革，推动更多政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变。同时，加快推动新一轮优化营商环境政策措施落地见效，建好用好“青岛营商环境会客厅”常态化政企交流平台，围绕破解营商环境领域的难点堵点问题，探索更多原创性、差异化改革。

全会提出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。市工商联副主席李同舜表示，市工商联将持续做好民营经济人士思想引领，培育和弘扬企业家精神；积极助推各项惠企政策落地落实，助力营商环境优化；大力推进民营企业创新发展、开放发展、数字化发展，大力培育发展新质生产力，不断开创新时代“两个健康”工作新局面。

“市总工会将深化产业工人队伍建设改革，突出思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大，大力实施‘工匠人才’培育工程，积极构建人才链、教育链、产业链、创新链闭环融合的职工赋能体系，为青岛实体经济发展提供坚实的人才支撑。”市总工会党组书记、常务副主席潘思晓说，下一步，市总工会将持续搭建“五位一体”职工创新创造体系，激励职工围绕生产工艺改进和产品设计、设备更新维保等开展“五小”创新活动，鼓励职工聚焦前沿技术、关键技术、重要领域，积极参与科技创新、技术攻关，为培育发展新质生产力、加快建设现代化产业体系贡献职工力量。

健全社会治理体系，提升社会治理效能

基层治理是国家治理的“神经末梢”，提升基层社会治理效能，是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。

“市委政法委将引导广大党员干部认真学习、深刻领会全会精神，始终坚持把党对政法工作的绝对领导贯穿改革各方面全过程，坚定不移推动改革持续深入开展，在更高水平上推进政法工作现代化。”市委政法委分管日常工作的副书记郝伟表示，下一步，将把学习贯彻全会精神与开展党纪学习教育结合起来，与学习贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求结合起来，以改革创新精神推进市域社会治理现代化，深化平安青岛建设，常态化推进扫黑除恶，健全新形势下维护社会安全稳定责任制，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。“市委统战部将深刻领会把握‘发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求’，坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，以实施‘凝心铸魂’工程为切入点，以打造‘挚友真情’统战工作品牌矩阵为着力点，引导统一战线广大成员发挥联系广泛、智力密集、人才荟萃优势，紧扣推进中国式现代化这个最大的政治、高质量发展这个首要任务，履职尽责、担当作为，最大限度凝聚起团结奋斗的强大力量。”市委统战部分管日常工作的副部长刘青林说。

“全会做出的系统部署，为新时代社会工作指明了方向。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记崔坤山说，市委社会工作部将深入推进以党建引领基层治理，探索特大城市社会治理“青岛模式”；加强新兴领域党的建设，进一步扩大党的组织和工作有形有效覆盖，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力；动员多元主体参与社会治理，不断提升社会服务能力，更好把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为社会基层治理强大效能，为推进中国式现代化青岛实践贡献力量。

坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生

中国式现代化，民生为大。

全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

“就业是最大的民生。”市人力资源社会保障局党组书记、局长刘学俊表示，市人力资源社会保障局将深入实施就业优先战略，进一步健全就业优先政策体系，实施就业见习万岗募集计划，组织开展“青雁归巢”等毕业生就业创业服务活动，不断完善“就享家”乐业服务站，在促进高质量充分就业上提质增效。同时，持续强化社会保障兜底功能，在健全社会保障制度上创新突破，引导灵活就业人员、新就业形态从业人员等参加企业养老保险，扩大社保覆盖面，持续优化参保结构。

全会提出，要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。“市农业农村局将引导广大党员干部聚焦推进农业农村现代化，深化农村改革，完善和创新农村体制机制，全面激发乡村振兴新动能，有力推动青岛农业农村高质量发展。”市农业农村局党组书记、局长袁瑞先说，下一步，市农业农村局将抓改革激活力，扎实推进14项国家级和8项省级农村改革试点，探索资源变股权、资金变股金、农民变股民的实践路径；抓集体带个人，持续发展壮大新型集体经济，有序推广党组织领办合作社、资产入股、资源开发等盘活模式，多渠道促进集体和农民“双增收”；抓巩固促衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

“全会提出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。这为我们做好新时代宣传思想文化工作指明了方向。”市委宣传部分管日常工作的副部长姜剑超表示，宣传思想文化战线作为理论学习宣传的先头部队，将统筹组织好宣传宣讲和研究阐释，推动全会精神深入人心。同时，坚持以社会主义核心价值观为引领，实施市民素质提升、文明行业创建、文明实践、乡风文明等行动，不断提升城乡整体文明水平；深入推进文化“两创”，加强文化遗产保护传承，做强“山东手造青岛有礼”文化品牌；进一步深化文化体制机制改革，创新实施文化惠民工程，推动文化事业和文化产业高质量发展。

市文化和旅游局党组书记、局长潘峰表示，市文化和旅游局将深入学习贯彻全会精神，深化文化和旅游领域改革。大力发展文旅新质生产力，实施龙头企业培育、重大项目招引、优势产业集聚“三大工程”，强化数字赋能，推动文旅深度融合发展，加快打造国际滨海旅游目的地。优化文化服务和文化产品供给机制，推进公共文化服务供需精准对接，擦亮“音乐之岛”“电影之都”“博物馆之城”品牌，丰富人民群众精神文化生活。构建更有效力的国际传播体系，扩大“上合组织旅游和文化之都”影响力，加快打造文化“两创”新标杆，积极推动中华优秀传统文化“走出去”。

抓好《决定》贯彻落实，推动全会精神落地见效

全会指出，全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

“市纪委监委机关将围绕落实全会战略部署进一步强化政治监督，更加坚定自觉扛起‘两个维护’重大政治责任，推动全会精神在青岛落地见效。”市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任李伟波表示，要持之以恒正风肃纪反腐，推动健全全面从严治党体系，擦亮“清廉之岛”城市名片，着力营造清明政治生态和一流发展环境，为奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚强保障。

“市政府办公厅作为全市政府系统‘运转枢纽’，将以党的二十届三中全会精神为指引，围绕中心、服务大局，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，全力提升‘三服务’能力和水平，努力将党的二十届三中全会勾勒的改革蓝图，化作大潮奔涌、千帆竞发的壮美实践，在奋力谱写中国式现代化建设‘青岛新篇章’中打头阵、当先锋。”市政府副秘书长、办公厅主任王清春说。

“作为全市统筹推进全面深化改革的专职部门，在新一轮全面深化改革工作中，我们将深刻把握进一步全面深化改革的规律特征、时代要求，把全会部署牢牢扛在肩上、落实到改革实践中。”市委改革办专职副主任韩新刚说，要提高政治站位抓落实，紧扣党中央进一步全面深化改革的重大部署，紧密结合青岛实际，谋划推出一批重大改革项目、重大改革政策、重大改革试点；扛牢使命抓落实，统筹推进上合示范区综合改革、海洋经济政策集成改革等“国之重任”，为完善高水平对外开放体制机制提供青岛方案；突出重点抓落实，持续深化科技创新、产业发展、民营经济壮大、人才集聚、营商环境优化提升、民生保障改善、生态文明建设等重点领域改革，为推进中国式现代化青岛实践提供强大动力和制度保障。

市审计局党组书记、局长管卫东表示，全市审计机关将把全会提出的新要求、新目标、新任务融入审计工作，立足经济监督定位，紧扣我市发展实际，突出关注供给侧结构性改革、生态文明体制改革、教育科技人才体制机制一体改革、文化体制机制改革以及财税、金融、国企国资等重点领域改革任务落实进展情况，着力揭示制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，更好发挥审计监督作用，推动重大改革任务纵深推进。

全会强调，要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。“社会主义学院作为中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，将深刻领会全会精神实质，把握精髓要义。”市社会主义学院党组书记、常务副院长宋立清表示，下一步，市社会主义学院将做好宣讲解读，推动全会精神“进教材、进课堂、进头脑”，发挥好统一战线人才教育培养的主阵地作用，进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。同时，组织统战智库专家围绕全会提出的重大问题开展理论研究，以高水平资政建言为党委政府科学决策提供有益参考。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新征程上，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革上奋勇争先，以改革赋能经济高质量发展、激发社会创新创造活力，一定能不断谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”，为全国、全省发展大局作出新的更大贡献！（青岛日报／观海新闻记者 薛华飞 刘萍 刘佳旎 蔺君妍 任晓萌 杨琪琪 余博）

青岛日报2024年7月19日3版