稳扎稳打有干头 | 以新作为新气象推动高质量发展取得新成效

以新作为新气象推动高质量发展取得新成效

——与会党员干部谈学习贯彻市委十三届五次全体会议精神

殷殷嘱托催人奋进，亲切关怀温暖人心。6月29日，市委十三届五次全体会议举行，审议通过了《中共青岛市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神奋力推进中国式现代化青岛实践的决定》，动员全市上下坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，以实干实绩“打头阵、当先锋”，奋力开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，为谱写中国式现代化山东篇章贡献力量。

分组讨论时，大家谈感受、提建议、话发展，畅所欲言、气氛热烈。与会人员一致认为，《决定》紧扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，政治站位高、责任担当强、工作措施实，完全符合青岛实际，必将激励动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，以新作为新气象推动高质量发展不断取得新进展新突破，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”。

聚力建设现代化产业体系

习近平总书记要求山东“在建设现代化产业体系上求实效”。全会提出，要统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，扎实推进新型工业化。

“全会聚焦在建设现代化产业体系上求实效作出具体部署，明确了下步工作重点。”市发展改革委党组书记、主任卞成表示，市发展改革委将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省委、市委工作要求，坚决扛牢经济综合部门职责，聚焦科技创新引领现代化产业体系建设，强化系统性谋划、前瞻性研究和统筹性布局，推动科技创新和产业创新深度融合。深入实施重点产业链“链长制”，充分发挥“链长”作用，加强对前沿技术和产业发展趋势研究，为产业布局、项目落地等提供支撑。精准抓好经济运行监测调度，科学统筹全市经济发展增量谋划和跟踪服务，加快推出第二批“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单，同时紧盯国家专项债、特别国债等政策导向，提升项目“成熟度”，最大限度争取国家资金支持。抢抓城市发展空间拓展机遇，找准青岛在全国发展大局中的位置，对内优化城市功能、对外提高辐射能级，加快人口人才集聚，落实好区域发展战略，推动城市发展由规模扩张向内涵提升转变。

“我们将认真落实全会精神，锚定青岛制造业在全国、全省发展中‘走在前、挑大梁’，坚持高端化、智能化、绿色化、集群化发展，争创国家新型工业化示范区，坚决把习近平总书记视察山东重要讲话精神落到实处。”市工业和信息化局党组书记、局长刘大川表示，将坚持产业思维、企业视角和项目导向，深化“工赋青岛·智造强市”建设，加快构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。聚焦筑牢工业运行根基，实施工业经济稳增长强动能提质效九大行动，保障重点企业、重点项目稳产增长，切实发挥工业在全市经济发展中的“顶梁柱”作用。聚焦增强产业创新能力，构建以国家制造业创新中心为引领的协同创新体系，强化“有组织的科研＋有组织的成果转化”，全年实施企业技术创新重点项目1500项以上，新增一批标志性创新产品。聚焦优化产业结构体系，发挥国家制造业新型技术改造城市试点作用，滚动推进千项技改、千企转型，打造智能家电、轨道交通装备、船舶与海工装备等世界级、国家级产业集群，协同推进人工智能、集成电路、虚拟现实、高端软件等产业融合集群发展，超前布局基因与细胞诊疗、人形机器人、合成生物、量子信息、低空经济等新赛道。聚焦释放数实融合效能，实施数字经济核心产业体系培育行动，推动国家级“双跨”平台、特色专业型平台错位发展，在全国数字经济版图中争先进位。

聚力经略海洋、向海图强

习近平总书记对山东、对青岛发展海洋经济寄予厚望。青岛因海而生、向海而兴，海洋自然禀赋优越，海洋科创资源丰富，海洋产业基础良好。全会围绕“聚焦聚力经略海洋、向海图强”提出明确要求。

“市海洋发展局将紧紧围绕全会部署要求，充分发挥青岛海洋综合优势，聚力在发展海洋经济上提质增效，加快建设引领型现代海洋城市。”市海洋发展局党组书记、局长孟庆胜说，青岛海洋科研优势突出，要进一步增强海洋创新策源能力，建好用好崂山实验室等海洋科研重大创新平台，修订“海创计划2．0”，实施海洋科技创新专项，加快研发一批海洋重大创新产品；积极构建海洋科技协同创新贯通体系，强化企业创新主体地位，建立以市场为导向、以需求为牵引的青岛海洋产学研联盟创新体系，努力将科研优势转化为产业优势。在现代海洋产业体系建设方面，找准突破口和发力点，改造升级现代渔业、港口航运、海洋文旅、海洋化工等优势产业，让“老树发新芽”，大幅提升产业附加值和竞争力；培育壮大海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源等新兴产业，积极建链延链补链强链，不断塑造海洋经济发展新优势；加快发展深海开发、海洋电子信息等未来产业，抢占未来发展制高点。

聚力塑强开放发展新优势

改革不停顿，开放不止步。全会提出，要推动上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区建设制度型开放示范区，营造一流营商环境，塑强开放发展新优势。

“我们将按照全会部署要求，加快实施自贸试验区提升战略，在打造高水平对外开放新高地上打头阵、当先锋。”青岛西海岸新区工委副书记，青岛自贸片区工委副书记、管委主任高善武说，青岛自贸片区将着力推进深层次改革创新，更加精准对接国际高标准经贸规则，深化“区关港”“区税银”等联动创新机制，开展探索跨境贸易投资便利化改革，推进106项国家试点任务取得更大成效、山东自贸试验区89项深化任务落地落实。同时，着力扩大高水平制度型开放，更好发挥自贸试验区多重开放平台叠加优势，推动商品、技术、资金、人才、数据等要素跨境自由便捷流动，推进一般贸易、跨境贸易等内外贸多场景融合创新，建成航运贸易金融融合创新示范平台。着力推动全产业链创新发展，更加坚定发展新质生产力，以科技创新、数字赋能培育壮大高端先进制造，加快打造千亿级集成电路、百亿级生命健康、百亿级智能家电等产业集群，集聚形成一批具有全球竞争力的标志性、引领性产业项目，成为高质量发展的重要引擎。

聚力推进乡村全面振兴

青岛是农业大市，助力全省打造乡村振兴齐鲁样板，责无旁贷。全会提出，要聚焦聚力在全面推进乡村振兴上再加力，高质量打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

“全市农业农村系统将深入学习贯彻全会精神，唯实唯干、善作善成，不断提高乡村振兴齐鲁样板先行区的质量和成色。”市农业农村局党组书记、局长袁瑞先表示，一是在筑牢稳产保供体系上再加力，建好10个万亩绿色增粮先行区，为打造“齐鲁粮仓”贡献更多青岛优质粮；创建全国现代设施农业创新引领区，不断提升全面、综合、均衡的“36111”稳产保供体系。二是在壮大农业新质生产力上再加力，打好“种子金”“种子贷”等“组合拳”，高质量建设国际种都产业集聚核心区、高新技术示范区；稳步推广北斗自动驾驶、智能深松监测、农用无人机等数字化、智能化农机装备，拓展“无人农场”“蔬菜工厂”“智慧牧场”等数智应用新场景，争创国家级数字农业创新应用基地。三是在协同推进乡村建设上再加力，梯次建设6个省级、10个市级、36个区市级乡村振兴示范片区，探索齐鲁样板青岛路径；深入实施农村人居环境整治提升行动，不断擦亮宜居宜业和美乡村靓丽底色。四是在推进强村富民上再加力，推进10项国家级和5项省级农村改革试点，统筹开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治和农村集体“三资”监管提升年行动；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，高质量建设省级衔接乡村振兴集中推进区。

聚力建设文化青岛

青岛文脉绵长，底蕴深厚，拥有国家历史文化名城、世界电影之都等一系列靓丽的文化名片。全会围绕坚定文化自信，发挥青岛文化资源优势，对广泛践行社会主义核心价值观、深入推进文化“两创”等作出部署。

“会议作出的新部署、新安排，为当前和今后一个时期全市宣传思想文化工作明确了目标和方向。”市委宣传部分管日常工作的副部长姜剑超说，全市宣传思想文化战线将坚决扛牢新时代的文化使命，守正创新、担当作为，不断推动文化青岛建设，为奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。“下一步，我们将坚持以社会主义核心价值观为引领，实施市民素质、文明行业创建、文明实践、乡风文明、全环境立德树人品牌‘五大提升’行动，着力提升城乡文明水平。”姜剑超说，同时，深植文化根脉，加强文化遗产保护传承，做强“山东手造青岛有礼”文化品牌，更好推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；深化文化领域改革，创新实施文化惠民工程，打造“我们的舞台”等群众性文化活动品牌，高标准办好青岛数字文化应用发展大会，推进文化事业和文化产业高质量发展，提升城市文化软实力。

聚力提高人民群众生活品质

民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。全会聚焦增进民生福祉，提出要积极促进就业增收，提升社会保障水平，不断提高人民群众生活品质。

市人力资源社会保障局党组书记、局长刘学俊说，就业是最大的民生，聚焦高质量充分就业，市人社部门将进一步健全就业优先政策体系，实施就业见习万岗募集计划，组织开展“青雁归巢”等毕业生就业创业服务活动，推动零工市场改造升级，新建“就享家”乐业服务站150个，持续推进失业人员“敲门送岗”服务，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，积极推进重点群体的就业增收。同时，进一步促进创业带动就业，优化“一体两翼八轮驱动”全链条创业服务体系，推进线上线下创业服务平台建设，全年扶持创业3万人以上。“聚焦织全、织密社会保障网络，市人社部门将持续稳妥推进社会保障制度改革，引导灵活就业人员、新就业形态从业人员等参加企业养老保险，不断扩大社保覆盖面，并积极做好退休人员基本养老金调整和发放工作。”刘学俊说。

聚力建设美丽青岛

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。“全市生态环境系统将全面落实全会部署要求，矢志不渝、奋发有为，全面推动全市生态环境持续改善，加快推进美丽青岛建设。”市生态环境局党组书记、局长孙吉海表示，下一步，将更加自觉地把生态环境保护工作放到推进中国式现代化青岛实践的大局中去考量，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，健全完善生态环境治理体系，着力构建齐抓共管“大环保”格局。全力推进美丽青岛建设规划纲要重点任务落实，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快“无废城市”建设，守牢环境安全底线，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性。坚持大抓绿色转型，通过实施新一轮“四减四增”、碳达峰“十大工程”等，不断加快产业绿色化、能源清洁化、发展低碳化的步伐，勇当绿色低碳高质量发展的开路先锋。（青岛日报／观海新闻记者 薛华飞 刘佳旎 杨琪琪 吴帅）