市北这个指标全市第一，折射怎样的“发力”方向？

投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。在这其中，投资在经济发展中扮演着关键角色。尤其是投资领域中的固定资产投资，对于经济的影响更是多重的。它反映着社会资本积累的速度和规模，是衡量一个地区经济活力和发展速度的重要指标之一。

日前，市北区1-5月固定资产投资增长数据出炉——增长10.3%，居全市第一，释放出经济发展的积极信号。

那么，谁扛起了市北区固定资产投资的开门红?曾一度面临“产业空心化”的老城，又何以逆袭?

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对于区域来说，固定资产投资高增长的路径无外乎产业驱动、基建驱动、地产驱动几大类。放置市北区，这几大领域中的大项目投资驱动力十分明显，这从今年市北区谋划的省市级重点项目上可见一斑——

今年，市北区省市级重点项目45个，计划总投资516.8亿元，项目数量和年度投资规模分别是2023年同期的1.6倍和1.8倍，创历年新高。数据显示，今年1-5月，市北区12个省级重点项目完成年度计划的52%，超时序进度11个百分点;26个市级重点项目完成年度计划的50%，超时序进度9个百分点。

其实，不只今年，近两年市北区在固定资产投资方面始终保持两位数增速，且大幅高于全市平均水平，这和青岛市推进城市更新和城市建设密切相关。市北区是青岛城市更新建设的主阵地、主战场，仅低效片区老四方工业区就释放出4000余亩土地资源，再加上青岛国际邮轮港区这一主城区稀缺的规模化可开发滨海空间资源，为项目扎根建设提供土地要素支撑，搭起了老城区逆袭的跳板。

实际上，市北区的重点产业项目也多集中在这两大区域。

青岛国际邮轮港区启动区持续建设一批投资规模大、辐射范围广的引领性项目——中国北方国际油气中心、山东港口航运金融中心、“世界之眼”与实训基地等项目有序推进。

位于老四方工业区的中车四方智汇港、欢乐滨海城、大健康产业集聚区、郑州路片区等低效地块，中车四方所产业示范区、青岛国际滨海中心、生命健康科技高端智造产业基地、雁山科技生态城等项目建设如火如荼。

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从经济可持续增长角度来看，重点项目的投资结构、投资质效至关重要。

这从今年市北区重点推进的产业项目也得以印证——项目产业布局均指向亩产价值较高的都市工业，且主要以人工智能、数字经济、智能制造、生物医药等“四新经济”为主，成为固定资产投资的新动力、新方向。

例如，雁山生态科技城将打造产学研深度协作、科技成果加速转化的高端新材料产业高地;人工智能产业集聚区导入人工智能、智能轨道交通等总部企业;滨海国际中心围绕跨境贸易、金融、医养健康、高端制造及数字科技等五大产业领域布局;东软载波创新中心导入孵化云计算、大数据、物联网、移动互联等七大板块高新技术企业，构建全面的数字新技术产业生态……

值得注意的是，这些项目多为续建项目，要想使得高增长的投资可持续，还必须要在完善重大项目储备和滚动接续机制上再下功夫。当这些“高含金量”项目竣工后，它们对经济的拉动效应才真正得以实际检验。因此，在关注项目建设的同时，优化营商环境“靶向”项目招商引商，以缩短项目的发酵、成长时间便尤为关键。

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相对产业项目而言，基础设施建设、房产居住配套等民生项目也是市北区固定资产投资的重要支撑。除了经济拉动外，它们对城区环境品质、居民生活质量提高也有着重要作用。

在今年市北区重点推进的项目中，不乏青岛国际邮轮港区启动区地下道路及基础设施项目、瑞昌路公交停车场项目、李村河(张村河)流域整治提升、老旧街区改造、安置房建设、学校建设等民生项目。

尤其是老四方工业区这一低效片区，不仅产业项目“升温”，民生项目也“快跑”。这得益于片区更新规划系统的考量——“产城融合”被摆在重要位置予以考虑，居住、公共基础配套、优质环境营造与产业项目推进协同发展。

——占地面积约640亩的中车四方智汇港片区，近一半面积被规划为教育、公园绿地和市政道路等建设用地。

——郑州路片区雁山科技生态城新增建筑面积约157.3万平方米，除了新型产业用地外，其余均为商业商务、学校、社会福利设施等配套项目，占总面积的八成以上。

——欢乐滨海城片区也落子一批社区全民健身中心、滨海国际花园、滨海活力文体中心等休闲文旅项目。这些在教育、文化、体育等领域的投资，正让昔日老城活力迸发。

其实，这也是市北老城发展到一定阶段的必然现象。作为青岛最具历史感的主城区之一，市北区一直在寻求突破，这个突破不仅仅是产业上的，更是城市形象、城区品质的迭代。而从固定资产投资增速这一指标中，我们看到了正在焕新的市北。

作者：余瑞新