华通智研院：完善数据运营“青岛模式” 培育数字经济发展新动能

青岛新闻网6月17日讯（记者 陈志伟）数为本之源，数化万物；智为数之流，智融天下。数字经济时代，数据是企业发展的生命，是驱动城市能级跃迁最强劲的“新能源”。

青岛市数据基础雄厚、产业优势明显、应用场景丰富，在制度规范建设、应用场景挖掘、数据流通交易等方面优势明显，为公共数据运营打下了坚实的基础。

青岛，这座充满活力的海滨城市，正逐渐成为公共数据运营领域的先行者。青岛华通集团自肩负起青岛市公共数据运营试点工作的重任以来，以前瞻的视野和创新的思维，积极探索公共数据运营新模式。

2023智能要素流通论坛暨第三届DataX大会

不断拓展应用场景 开启公共数据运营青岛新篇章

随着国家数字经济发展的深入，数据作为新型生产要素有着不容忽视的经济价值和社会价值。

2020年8月20日，青岛市第十七届人民政府第9次常务会议研究确定启动公共数据运营试点工作，明确青岛华通集团所属智研院为试点单位，具体开展相关工作。

公共数据运营是一个全新的业务领域，在全国没有任何经验和模式可以借鉴，需要从头开始探索和创新，创新之路充满荆棘，需要不断探索克服各种困难和挑战。

在承担试点工作的过程中，青岛华通集团以华通智研院为主体，不断深化“以公共数据运营撬动数据要素市场”的发展模式。

由于缺乏公共数据运营经验和可参照的行业案例，在平台选型设计方面，如何兼顾平台的数据安全、应用便捷和自主可控，困扰着项目团队。为解决这一问题，青岛华通智研院项目团队多次调研市大数据局等数源单位的供数方式和各家数商的用数模式，分析国家、省、地市有关数据安全的政策要求，研究行业前沿的云平台、数据工厂的功能架构，与隐私计算厂商交流各家产品特性，解析数据运营的自身业务需求，经过与青岛市大数据发展管理局多次深入性业务研讨，对业务的理解更加透彻，行业分析更加细致。通过对业务的不断沉淀，砥志研思，独创了“青岛模式”，率先打造“青岛市公共数据运营平台”，在全国公共数据运营提供示范样板。

在平台方案设计阶段，项目团队采用1个区块链底层支撑平台＋1个“数据保险箱”特色产品＋5大保障体系＋X个业务应用模式，经过数十次的产品打磨，思维碰撞，勾勒出产品整体结构。

在产品开发阶段，项目团队夜以继日奋勇向前，从技术架构的研究制定到功能的逐一实现，经过等保、风评、软测、密评4项测评报告的客观论证，产品保质保量地按时完成上线。

经历1年的辛勤耕耘，2023年8月30日，青岛市公共数据运营平台上线发布，正式成为推进数据要素市场化改革的新型数字基础设施。真正实现了让数据“跑起来、活起来、用起来”，以公共数据运营撬动数据要素市场发展，持续引领输出“青岛模式”。

华通集团不仅将公共数据运营作为赋能新质生产力的关键要素，更通过不断拓展应用场景和培育数商生态，为青岛乃至全国的数据要素市场注入新的活力。

华通集团以华通智研院为主体，通过挖掘公共数据的潜在价值，拓展其在金融、医疗、海洋、交通、养老、乡村振兴等多个领域的应用场景，丰富数据要素价值释放路径，提高全要素生产率。发起编写的《全国公共数据年度发展报告（2023）》已经在5月25日数字中国建设峰会上正式发布。

同时，华通智研院还积极拓展和培育各类数商生态合作伙伴，吸引53家应用型和17家服务型数商共同合作，共同推动数据要素市场的繁荣发展。

数据资产登记评价平台

打造数据资产登记评价“青岛样本” 建立互联互通互认机制

数据价值的体现，依赖全国数据要素统一大市场的建设。

2023年10月，青岛成立了全国第一个数据资产登记评价中心。12月初，由该中心建设的数据资产登记评价平台上线，实现青岛、厦门、武汉、兰州、湖州五城数据资产登记评价互通互认。

值得一提的是，公共数据运营平台与数据资产登记评价平台均由华通智研院进行建设。作为公共数据运营试点单位，华通智研院早在去年3、4月份，就已经开始了对数据资产登记评价的探索。

今年1月1日，青岛市37家企业启动数据资源入表工作。在市财政局、市大数据局的指导下，华通集团率先将公共数据融合社会数据治理的数据资源——企业信息核验数据集，列入无形资产－数据资源科目，计入企业总资产，成为青岛市首个实现企业数据资源入表的实践案例。

作为全国首家数据资产登记评价中心，在推动城市数据资产登记证书互联互通互认机制方面发挥着带头作用。青岛数据资产登记评价中心致力于拓展更多城市加入这一机制，实现数据资产的跨域流通和互认。同时，中心还不断完善数据资产合规、登记、评价、评估规则体系和生态共同体，为数据资产的安全、合规和高效运营提供有力保障。

目前中心已经完成和正在开展50多家企业的数据资源入表工作和8个行政单位的公共数据资源登记入表工作，带动全市54家企业和北京、武汉等11地市38家企业开展数据资源入表工作，实现青岛、湖州、潍坊等七城数据资产登记评价互联互通互认，输出中心运营模式到多个城市，聚集11家合规机构、5家评估机构、1家证券机构等生态合作伙伴。

目前已经联合全国数据资产价值服务中心举办北京、武汉、福州数据资产登记评价及价值服务研讨会，计划今年完成10个城市系列行活动，联合多地市共同运营数据资产登记和数据资产入表模式，实现20个城市数据资产登记评价互联互通互认。

价值与收益分配评价模型标准发布

先行先试 编制首个全国行业标准

数据作为数字经济发展的关键生产要素，蕴含着巨大的经济价值与社会价值。庞大的数据要素市场规模急需激活，而数据运营过程离不开行业规范的指引。

数据是新的生产要素，但并非天然是资产。企业在生产经营中时时刻刻都在产生和获取数据，有的数据无法带来经济效益，有的数据不满足相关法律法规要求。换句话说，不是所有的数据都能“入表”。

从数据资源到数据资产，再到“入表”的数据资产，需要一系列辅证材料作为支撑。数据要经过“数据梳理－合规报告－资产登记－价值评价－数据资源入表”的路径，才能一跃变为数据资产。

2023年3月28日，华通智研院牵头发布全国首个《数据资产价值与收益分配评价模型》标准。该标准从数据运营过程中的数据资产价值评价与收益分配评价入手，根据数据在运营过程中的使用与收益情况，量化数据质量、数据应用、变现量和收益分配比例，进而对数据资产的价值与收益分配进行评价。该标准的发布，是青岛市在数据资产评估方向迈出的领先步伐，是全国数据资产评估领域的重要突破。

今年三月份，青岛华通智研院已经申报并计划联合部分国家机构共同编制《公共数据资产的社会价值与经济价值评价》标准。

这两个标准的出台，不仅为公共数据资产和社会数据资产的评价提供了科学依据和规范指导，也为整个数据要素市场的健康发展提供了有力支撑。通过这两个标准，华通智研院将继续引领数据资产价值评价领域的规范化、标准化发展。

第一届公共数据运营大会

创新数据资产化模式 绘就数据资产新蓝图

华通集团作为青岛市公共数据运营的试点单位，积极响应国家数字经济发展战略，勇于探索实践。

青岛华通智研院广泛开展数据资产入股、质押、融资等金融创新服务，进一步激活数据资产的价值。

2023年1月3日，在全国率先开展数据资产评估依据建设工作，2023年2月9日开展“数据信托”业务，2023年3月22日颁发青岛市首张《数据资产登记证书》。

2023年5月，完成2000万数据资产信用融资，2023年8月利用全国首例数据资产价值评价标准和模型，完成全国首例数据资产作价入股，这是一次以货币度量数据资产价值的探索，实现数据资产从合规、登记、评价到最终评估全链条的打通，是数据资产价值化探索道路上的重要里程碑。这些创新服务不仅提升了数据资产的市场化水平，也为企业和个人提供了更多元化的投融资渠道。

青岛华通智研院将继续拓展数据应用场景，让数据要素“乘”出新动能。数据资产价值化是实现数据资产化和资本化的前提，借助青岛企业的数据资源入表工作，吸引更多的数据提供者、服务者和消费者进入市场，繁荣数据要素市场。将在《2023公共数据运营大会》成功举办的基础上，计划于6月28日召开《2024公共数据运营大会》。

华通智研院将继续创新数据资产化模式，完善数据资产新蓝图。不断完善数据资产合规、登记、评价、评估规则体系和生态共同体，广泛开展数据资产入股、质押、融资等金融创新服务。

2024数字中国数据要素市场建设与数据资产价值座谈会暨全国数据资产登记评价及价值服务研讨会(福州站)

下一步，华通集团将在国家、省、市各级各部门的关心和支持下，与各行业合作单位共同协作、携手共进，把握数字化发展新机遇，以青岛市公共数据运营试点为契机，充分发挥数据要素作用，积极探索数据资产价值化路径，不断完善公共数据运营“青岛模式”和数据资产登记评价“青岛样本”，共建数据要素产业新生态，为推动数字赋能实体经济、培育数字经济发展新动能贡献力量。