青岛自贸片区稳居第一梯队 已与全球700多个港口建立航贸合作联系

青岛自贸片区城市风貌。段洪燕 摄

青岛西海岸新区保税物流中心。

青岛自贸片区城市风貌。苗红田 摄

中德生态园山王河湿地公园。

青岛自贸片区城市风貌。

加快打造更高能级开放平台

已与全球180多个国家和地区的700多个港口建立航贸合作联系

开放，一直是青岛西海岸新区最为鲜明的特质之一。2014年6月，国务院批复设立青岛西海岸新区，是全国第九个、山东唯一的国家级新区，成为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台；2019年8月，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（以下简称“青岛自贸片区”）正式挂牌，全域落地西海岸，进一步打开了高水平开放发展的新天地。

集聚1．7万家国际贸易类和3500余家航运物流类市场主体，外贸进出口年均增速21％；与全球180多个国家和地区的700多个港口建立航贸合作联系；引进伊藤忠、欧力士等世界500强境内外投资项目72个……近年来，随着全面深化制度型开放向广度和深度进军，如今的青岛自贸片区“朋友圈”持续扩大，伙伴关系网络覆盖全球，开放范围越来越广，开放标识越来越鲜明，全国自贸试验区第一梯队的地位越来越稳固。

2024年是山东自贸试验区获批5周年。新征程上，青岛自贸片区将全面总结建设经验，持续扩大开放能级，牢记青岛“打头阵、当先锋”的光荣使命，以“忠诚、干净、担当”的政治品格和“激情、效率、质量”的工作作风，认真落实各级部署，深入实施自贸试验区提升战略，以制度型开放推动区域经济高质量发展，为建设一流自贸试验区谱写新的篇章。

制度创新优化 发展动力不断增强

贸易往来更加便捷。青岛自贸片区创建跨境贸易便利化服务新机制，邦达吉通国际物流等300多家企业实现用惠享惠。率先打造口岸恒温查验新模式，集装箱查验作业效率整体提升50％。创新优化的入境交通工具“无接触式智能卫生检疫”新模式为企节费4．62亿元。出口退（免）税申报“免填即退”模式办税时间压缩87．5％。

货物流通更加顺畅。青岛自贸片区打造省内支线港口一港通作业新模式，通关周期缩短2—3天。首创国际航行船舶供应业务“快速通道”，备案船舶服务企业276家。率先推出国际海运费业务信用保险融资新模式，累计助企投保超2亿美元。创新中欧班列铁路运输单证融资新路径，企业融资成本下降30％。

要素流动更加自由。青岛自贸片区首创进口原油“链式融资”服务新模式，助企融资15亿元。创建外贸企业汇率避险增信服务机制，助企履约8．5亿美元。全国首创“四证一单”齐发模式，实现产业项目拿地即开工。欧力士全国唯一法人机构融资租赁项目落地。“动产质押融资业务模式”入选国务院复制推广。跨境人民币结算736亿元，同比增长183．6％。

跨境贸易提质增效。青岛自贸片区探索数字赋能贸易发展新路径，业内首个大宗商品数字仓库平台建成，“隆众·青岛自贸大宗商品指数”发布，延长、滨化等7个500强企业投资总部落地。跨境易货贸易首单突破，总额占全省90％。离岸贸易额突破110亿美元，同比增长50％。“启运港退税”政策落地，带动港口支线集装箱量增长一倍。2023黄河流域跨境电商博览会成功举办，经贸配对4．82亿元。“航贸金”融合创新基地封顶66万平方米。

基因科技展链延链。时空基因谷加快建设，21万平方米华大医疗健康产业园全部封顶。百迈客生物基因测序样本核酸提取、建库等时间缩短50％；清原公司获评绿色农药全国重点实验室（青岛）创制基地；“千种海洋生物基因测序”完成230余种；国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”临床试验。集聚高端专业人才3000人。

智能制造成链成群。西门子工业4．0创新中心运营，互联网智能制造基地投产。洗衣机互联工厂获评全球首个5．5G应用示范“灯塔工厂”，总量占全省3／5。潍柴研发中心启用，首个医疗领域日本独资来易特项目投产，荏原环境、水生态互联工厂等项目开工，德国欧科林格工程塑料等项目落地。净增高新技术企业47家，同比增长35％。

营商环境优化 区域发展活力不断释放

政务服务便捷高效。青岛自贸片区深入实施“深化作风能力优化营商环境”六大专项行动，办理各类诉求、建议7000余件次。全省首个专注人才企业服务集团公司、对德（对欧）合作中心成立。率先在全国探索实施商事登记“自贸＋”个性化定制服务模式。全省首家公益性关务咨询服务驿站成立。

法治建设公平公正。青岛自贸片区打造“法润自贸”服务品牌，全国自贸区首个海事法院审判区启用，审结各类海事案件452件。全国首个海事域外法查明研究中心揭牌。创新推出“港口疏浚”等八大类合同范本，服务覆盖山东沿海港口。青岛中央法务区自贸法务中心获批、全国“涉外法治人才协同培养创新基地”落地。

人文环境品质提升。青岛自贸片区创新“大社区”管理模式，“和乐邻”智慧服务品牌深入社区。发布全国首个《青年人才发展友好型示范园区建设指南》团体标准，创建全国首个“海员司法救助资金池”。全省首家出入境窗口设置标准的移民事务服务中心运营、国际人才社区建设任务完成101项。

生态环境宜居宜业。青岛自贸片区贯彻绿色发展理念，国内首座“智能绿塔”零碳建筑开工，在建绿色建筑373万平方米；在全国首推水土保持审批“告知承诺＋集中服务”新模式，国家水土保持科技示范园加快创建。绿色发展指标体系标准化建设深入推进，海辰园获“优路杯”全国BIM技术大赛优秀奖。中德生态园入选全球C40城市气候领导联盟22个代表案例之一。闯创驿更新改造项目入选“中国城市更新十大典型项目”。

青岛自贸片区在全国率先实施经营范围自主公示行业全覆盖，研发建设全国首个企业登记知识图谱应用模型；全省率先探索“吊销企业股权变更登记试点”，率先打造招标投标领域商务标智慧化评审新模式，率先试点市场监管领域执法“观察期”制度。坚持绿色低碳发展，3个项目入选省住建厅高品质住宅第一批试点。荣获“2024中国最具投资吸引力产业园区”“2024投资环境质量十佳产业园区”。

外贸转型升级 贸易自由便利度不断提升

青岛自贸片区重点发展国际贸易、航运物流、现代海洋、现代金融、先进制造五大产业，全面打造改革创新高地、对外开放高地、产业发展高地。重点开展推动提升自由便利、全面促进开放合作、优化提升现代服务业、提质增效先进制造业等四项工作，推动区域经济高质量发展。

推动提升自由便利，有效激发制度型开放活力，着力提升贸易自由便利。青岛自贸片区将探索国际贸易“单一窗口”与地方有关平台互联互通，深化出口货物“先期机检＋抵港直装”、进口大宗散货“船铁直转”等模式创新，鼓励发展基于软件研发和出口等跨境交付服务贸易业态。

着力提升投资自由便利。青岛自贸片区将深化投资领域改革，制定商业秘密跨境保护指引，完善涉外知识产权保护机制。探索“一站式”竣工投产办理、建设工程规划许可、人防许可“一证式”办理、施工许可告知承诺制、分阶段办理等便利化模式。

在推动外贸转型升级的同时，青岛自贸片区抢抓国家和省市推进产业变革的历史机遇，大力推动先进制造产业结构调整优化和数字化、智能化升级，推进装备制造、汽车制造等先进制造优势产业提质增效；推进科技成果转化应用，积极畅通科研院所、机构等与制造业企业的交流合作渠道，为企业转型升级提供有力技术和服务支撑；精准高效服务企业发展，发挥政企联动机制，通过出台惠企政策、生产要素保障、供需资源对接等措施多管齐下，培植产业链协同发展、创新发展模式，用心、用情、用力护航企业高质量发展。

金融开放创新 持续深化投资领域改革

强化金融服务支撑。青岛自贸片区将深化自贸贷、汇率避险政策应用，围绕跨境投融资、跨境结算、知识产权等方面，推出金融创新产品和精准服务举措。推广国内信用保险及信保融资模式，完善贸易金融服务。建立政府引导基金，支持集成电路、基因科技等产业发展。大力发展融资租赁业务，推进优质融资租赁 SPV项目落地。推进国际贸易金融服务中心建设，连通企业、金融机构和政府，打造“线上＋线下”全覆盖现代金融服务体系。

着力提升投资自由便利。青岛自贸片区将深化投资领域改革，制定商业秘密跨境保护指引，完善涉外知识产权保护机制。探索“一站式”竣工投产办理、建设工程规划许可、人防许可“一证式”办理、施工许可告知承诺制、分阶段办理等便利化模式。

以中集普威项目为例，以往验收程序要一两个月，自贸片区实行“验登合一”后，项目从联合验收到拿到不动产权证书，只用了一天时间就完成了，目前我们的新订单已经开始生产。青岛中集普威新能源科技有限公司建设项目（一期）基建负责人姜卫东表示，项目在完成竣工联合验收的当天，就取得了不动产权证书，速度快、效率高，极大方便了项目投产运营。

“验登合一”服务为“联合验收暨不动产登记联合办理”，是青岛自贸片区创新推出的惠企新举措，可实现项目联合验收和不动产登记同步申请、同步办理、同步发证。在中集普威项目的建设审批中，验收部门下沉项目一线，提前介入指导，优化整合事项，实现项目联合验收和不动产登记同步申请、同步办理、同步发证，将竣工验收和不动产登记办理时间大幅缩短，真正实现“验登合一”。

为推动项目快开工、早竣工、早投产，青岛自贸片区还出台了产业项目全生命周期“用地清单制”改革试点实施方案、建设工程规划许可告知承诺制、建设工程规划许可与人防工程行政许可合并办理、产业项目建设工程设计方案编制标准图册等多项工程建设项目审批领域改革，实现产业项目全生命周期“极简审批”。

发力跨境电商 打造外贸增长新引擎

为深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，推动黄河流域跨境电商互利合作，共赢发展，2024年6月中旬，黄河流域跨境电商博览会将在青岛自贸片区再次举办。

作为支撑外贸稳增长的重要推动力，跨境电商货物进出口规模占外贸比重逐年上升，为更多中小企业提供了新的发展机遇。跨境电商产业在渗透比率、海外仓布局、数字化水平、供应链体系建设等方面还有较大提升空间，需要以更大力度持续优化机制、深化合作、健全生态。

为进一步做好黄河流域生态保护和高质量发展工作，省、市作出了一系列新部署、新要求。山东省提出，深入落实黄河重大国家战略，加强与沿黄城市群协作发展，积极推动沿黄达海大通道规划建设。青岛市提出，深度服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强与沿黄流域城市交流互动。

6月中旬，2024年第三届黄河流域跨境电商博览会将在青岛自贸片区举行，届时，不仅将全面展示跨境电商畅销品类，热门跨境电商平台及新兴市场平台也将齐聚一堂，实现国内外电商双向联动，为黄河流域各省搭建数字贸易新业态合作建设平台，进一步推动跨境电商行业发展。

跨境电商发展速度快、潜力大、带动作用强，已成为外贸增长新引擎。作为国家级电子商务示范基地和山东省跨境电商示范园区，青岛自贸片区发挥黄河流域进口最佳“上岸点”、出口最佳“离岸点”的区位优势，引领打造黄河流域跨境电商协同发展机制，不断完善区域内跨境电商产业链和生态圈，助推“东西双向互济、陆海内外联动”黄河流域贸易大通道建设。

近日，西海岸保税物流中心正联合中铁快运加紧测试沿黄流域“门到站”高铁快递收运业务。未来，利用双方成立的中铁快运西海岸收运中心，从保税物流中心“上岸”的跨境商品，便可以通过该中心发送，经由青岛始发的各条高铁线路，达到沿线各站点的消费者手中。

作为青岛自贸片区发展跨境电商产业的主要载体，西海岸保税物流中心经过多年布局已成为全国唯一跨境电商进口全平台园区，目前具备B型保税物流中心、国际快件监管中心、航空物流超级货站、东北亚冷鲜食材加工交易基地、跨境电商创客创业中心以及RCEP青岛经贸中心等多项功能。在此基础上，保税物流中心还以青岛口岸为龙头，辐射黄河流域与新疆、云南等11省区5．1亿消费人群，联合打造黄河流域跨境电商产业协同发展大平台。

另外，黄河流域丝路电商发展大会，黄河流域跨境电商综合试验区闭门会，相关配套活动黄河流域跨境电商综合试验区闭门会产业对接会、黄河流域跨境电商产业对接会、黄河流域县域特色产业带招商推介会、走进黄河流域特色产业带考察活动、国际知名跨境电商平台推介会、进口品牌及产品专场对接会、“青啤之夜”跨境电商主题交流会等活动也将在本次跨境电商博览会期间逐一进行。

未来，青岛自贸片区将继续以“忠诚、干净、担当”的政治品格，“激情、效率、质量”的工作作风，锚定建设高水平自贸试验区，推动片区经济实现质的有效提升和量的稳定增长，加快打造更高能级开放平台，努力在推进中国式现代化青岛实践中贡献自贸力量。

本版撰稿观海新闻／青岛早报记者 刘雅梦 郭念礼 图片均由青岛自贸片区提供（除署名外）