【青新观察室】新质生产力如何“因地制宜”？

【青岛新闻网独家】

（记者 韩彤彤 徐斌）

新质生产力很“热”。

今年以来，发展新质生产力成为各行各业的热词。随之而来的，如何因地制宜发展新质生产力则是城市之间正在探索的答卷。

在本次访谈中，青岛市委党校管理教研部副主任、青岛国关学会新质生产力与高水平开放研究专委会主任李光全指出，解读新质生产力首先要思考时代发展到今天，为什么需要提出新质生产力？提与不提的区别何在？

读懂新质生产力，归根结底还是要回到城市发展的实际中。

新质生产力很“热”，但新质生产力不是万能公式。面对新一轮科技革命和产业变革，想要抢抓机遇，超前布局，必然要立足于根本，从实际出发，在实践中探寻新质生产力与城市发展的融合之道。

记者：您认为新质生产力的核心是什么？如何理解因地制宜发展新质生产力？

对于新质生产力的提出，我们首先必须关注重大的意义是为什么发展到今天，我们需要去提出新的生产力？

首先，从第一个方面来说，现在经济转型的压力是比较大的。所以我们如何通过新兴的产业的发展来实现国家经济跃迁，实现地方经济发展。

第二个方面，二十大之后，我们坚持以高质量发展为特色。那么在高质量发展情况下，我们怎么样提升经济发展、科技创新的含量？怎么样用数字赋能来让经济以更少的投入，实现更高质量地快跑，这是我们在现实层面需要去回答的问题。

第三个方面，我们对科技自立自强的认知。现在在整个世界中，国家与国家之间的竞争，最终就是对核心领域的技术以及对核心产业话语权的掌握。这已经不是企业之间的概念或者地方之间的概念，这是国与国之间竞争是必须直面的话题。

我们以后要建设社会主义现代化强国，那么作为强国来说，我们必然在很多科技创新，很多产业创新上要走在世界前列，让中国在世界经济的发展中成为一个强大的驱动力。

所以，立足于这个背景，大家会看到，今天为什么我们必须要提出“新质生产力”。因为这什么顺时代之需，也是当下整个世界发展转型，或者说中国经济转型走到了这个节点。

对于新质生产力，第一个字是“新”，“新”代表着新产业、新业态、新技术、新模式。其次，什么是“质”呢？质其实是说整个的发展的质量和体现对应的是高质量。

还有一个词是“生产力”，什么叫“生产力”？也就是说我们对于科技创新也好，对于产业发展也好，我们不仅要去关注到创新性，还要关注到它转化为现实生产力的能力。前面提到的“新”和“质”一定要落实到现实经济发展的过程中，落实到我们整个经济实实在在的转型，比如：城市竞争力的全面提升、城市高质量发展、绿色低碳转型……这才是在整个发展里面需要特别突出地方，什么是好的生产力？好的生产力就是投入越少产出越多。

归根结底，什么是新质生产力最核心的部分？科技创新，这个科技创新可能在一定程度上带有广义性。我们刚才提到的数字经济、金融科技等一系列的广义的科技变革，凡是以创新变革为内容的都属于科技创新的范畴。因此，在新质生产力下，我们更关注什么样的科技创新，这是我们一定要考虑的一件事。

因此，提出新质生产力和不提它的区别在哪里？如果这个概念的区别抓不好的话，那就容易把新的战略陷入了一个概念泛化。这个阶段大家都在讲，但是讲的东西要跟以前不一样。从形式上来讲，我们要特别关注颠覆性技术创新。什么叫颠覆性技术创新？就这样技术的出现之后，对于整个行业来说就像“秋风扫落叶”一样，意味着原有的技术、原有的产业的发展都要出现脱胎效果。它带来的是全新的产业发展空间，而且我们只有在这种颠覆性的领域走在前面，才可能给整个科技创新产业创造出一片新的蓝海。

还有一类叫前沿性技术创新，它可能做的不一定是我们所说的会对行业带来革命性和颠覆性的变化。但是，我们在这样技术创新的领域里面，要实现一定程度的领跑。如此一来，我们的整个发展才会形成新特点。

所以，为什么大家会如此关注新质生产力？因为新质生产力可以对产业的发展形成巨大的拉动作用，颠覆性的影响。

记者：刚刚您也说到全国各地都在谈新质生产力，您认为各地应该怎样因地制宜发展新质生产力？

对于因地制宜的提出，我们要国家为什么要提？就是怕大家一窝蜂得上，不立足于地方的实际，这就会造成整个社会资源的极大的浪费，和无序的竞争。中国特色社会主义经济非常大的优势就是我们可以利用好政府这只手，让政府的引导作用和市场的主体作用相结合。因此，因地制宜地发展新质生产力可以从四个角度考虑：

首先第一点，从城市新兴产业发展上来说，我们有哪些独特优势？什么东西是我有，别人没有的？什么是别人有，我是更优质的？这个问题的核心性在于发展新生产力推动创新的时候，什么是你的关键领域和核心领域？这一点，各个地方一定要抓住。

第二点，领域抓住之后，为了这个领域你能够匹配的资源怎么样？比方说，我们创新型的企业怎么样？创新型的大学怎么样？产业发展所需要的各种人才怎么样？还有政府的政策怎么样？一定要摸清具的关键领域并深入研究关键领域。

第三点，要考虑到跟周边城市或跟同类竞争城市之间的错位。前面两点更多是立足自身考虑，这一点就是要跳出自身来看待这个问题。如何发挥好自身优势？如何调动都市圈内其他的成员城市？对一个市场来说，在一定时期内，在一个空间内，它的市场规模相对来说是一定的。错位竞争就是聚焦优势，打造一批核心的产业园就出来，这也是我们在因地制宜时要考虑的一个问题。

第四点，对因地制宜来说，在立足于各地的实际，选准自己的方向后，还需要持之以恒地推进。咬定青山不放松，集中优势资源齐心协力把产业研究透、思考透、琢磨透，然后做深、做大、做强、做出特色。