书记市长顶格部署，为建设现代化国际大都市注入“金融活水”

在这个生机勃勃的春天，青岛踏上加快建设金融强市的新征途。

4月7日，市委金融工作会议召开，部署全市金融高质量发展工作。市委书记曾赞荣出席会议并讲话，市委副书记、市长赵豪志主持，市政协主席孟庆斌，市委副书记、统战部部长张惠出席。

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从自身改革发展而言，当下金融业正步入机制重塑、格局深度调整的新阶段，金融供给侧结构性改革持续深化，金融开放稳步扩大。

从城市高质量发展而言，加快金融高质量发展的共识与共同行动从未如今天这般强烈而急迫。

一直与中国金融业改革开放同频共振的青岛，要如何驭势前行，发挥好金融业“加速器”“润滑剂”作用，着力打造多层次、多样化、广覆盖的现代金融体系，赋能百行千业高质量发展，不仅是一道必答题，更是一道抢答题。

01

产业进阶

近几年，青岛金融业发展蹄疾步稳，多项指标位居全国前列，有着向更高层次现代金融业进阶的底气与信心。

2023年，青岛金融业增加值突破千亿大关，本外币贷款余额和财富管理规模双双跃上3万亿元台阶，至2023年底，青岛金融业税收占全市税收11％以上，为全市高质量发展提供了有力支撑。

近几年间，青岛金融改革创新多点开花，光大理财、恒丰理财、联储证券、港信期货、兴华公募基金等一批重点法人金融机构的到来，填补了多项业态空白，青岛私募基金管理规模突破1900亿元；财富管理、养老金融、跨境金融等改革创新走在全国前列。

银行、保险、证券等传统金融牌照日渐完备，资管机构、创投基金、信托、期货、消费金融等新业态纷至沓来，青岛金融“浓度”与“高度”相得益彰。

鉴于金融业发展现实，青岛分类施策推动银行业、保险业、证券期货业、基金业等提质增效，推动财富管理、创投风投等优势领域特色发展、支持法人金融机构做大做强，持续增强金融业综合实力。

银行业方面，青岛将深化与银行机构总部战略合作，引导更多资源投向青岛。保险业方面，将一步加快创新步伐，大力发展医疗责任险、安全生产责任险等产品，推动农业保险“扩面、提标、增品”，打造青岛特色保险产品。证券期货业方面，将推动已有机构提档升级，进一步加大新机构培育引进力度，做大做强青岛证券期货市场。

青岛还将放大在金融领域的创新优势，在全国范围内彰显特色、形成示范。为此将把项目招引作为激发金融活力的核心驱动，加快聚集国内外优质金融资源，持续叫响“财富管理”“创投风投”城市品牌。

开放是青岛金融业的最大特色与优势，在最新一期的全球金融中心排名中，青岛位居第31位。自2016年首次被纳入全球金融中心指数榜单至今，青岛已15次进入全球金融中心前50强，日渐受到全球经济金融界关注。

放大金融业开放优势也是青岛加快建设金融强市的选择之一，为此青岛将扎实推进制度创新，依托上合示范区、青岛自贸片区等战略平台，深化跨境投融资便利化、跨国公司本外币一体化资金池等金融创新试点，进一步深化金融改革开放。

02

质效提升

实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，二者共生共荣。金融业能不能发展好，很大程度上取决于融入和服务实体经济的深度。

近几年间，青岛持续完善构建融资服务生态体系，新增贷款连续四年超过2500亿元，股债直接融资超过4700亿元，上市公司总数达到86家，为实体经济振兴发展注入充沛“金融活水”。

发挥现代金融的产业聚集力、政策传导能力、创新力、普惠力等优势，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”，让实体经济得到更精准赋能，是提升金融服务实体经济质效的“最优解”。

为此，青岛将提升科技金融效能。构建“全生命周期”科技金融服务体系，针对不同发展阶段的科技型企业需求，提供多元化金融服务，促进“科技一产业一金融”良性循环。

扩大绿色金融规模。深入实施碳金融发展三年行动方案，丰富碳金融产品供给，完善绿色金融体系。

增强普惠金融实效。更加注重金融发展的多样性、普惠性、可及性，让广大人民群众共享金融发展成果。

探索养老金融“青岛模式”。青岛在养老金融领域承担了一系列国家试点，通过用好试点机遇，加快推出一批养老金融新模式。

优化数字金融服务。以数字青岛建设为契机，青岛将统筹推进数字金融建设发展。推动数据资源共享共用，支持金融机构依法合规利用公共数据拓展客户、管理风险。

为更精准赋能，青岛还将做优做强“春雨行动”金融服务体系，切实提高金企对接的覆盖面和精准度。落实“金融伙伴”制度，壮大金融辅导员和金融管家队伍，创新金融问诊、金融巡诊服务机制，优化融资保障政策措施，引导更多金融资源投向科技创新、先进制造、绿色发展以及中小微企业。

在财金联动方面，青岛还将出台“一揽子”政策方案，通过贷款贴息、风险补偿、融资担保等方式，吸引撬动更多金融资源，集中投向科技创新、新型工业化、绿色低碳转型等重点领域。

03

生态优化

良好的生态是金融业持续健康发展的重要保障。加快建设金融强市，需要坚持把优化金融环境作为推动金融高质量发展的重要任务，让各类金融企业在青岛安心经营、放心发展。

金融生态优化，首先要统筹发展和安全。

市委金融办表示，青岛将建立健全央地协同金融监管机制，全面加强地方金融监管，提升监管效能，着力消除监管空白和盲区。

人民银行青岛市分行表示，将加强金融监管与风险防控化解。依法加强货币、征信、支付、外汇、反洗钱等领域监管，严厉打击非法金融活动，维护社会稳定和经济金融安全。

国家金融监督管理总局青岛监管局表示，将全力以赴提升监管能力，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角，聚焦“关键事”“关键人”“关键行为”，严格执法、敢于亮剑。

青岛证监局表示，将加强风险监测和综合研判，对各类风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

优化生态，还需以信用为本，以法治为基。

信用是金融的本质之一，没有信用就没有金融；法治是金融市场健康发展的根基，是维护金融安全的基石。为此，青岛将持续健全社会信用体系，构建大数据时代下的征信体系，强化信用激励约束，严格依法实施失信惩戒措施。加强法治建设，广泛开展金融普法宣传，为金融发展保驾护航。

点燃现代金融“强引擎”，加快建设金融强市，在金融业高质量发展的大潮中，青岛要演绎出全新风景！

（作者 傅军）