市长重点部署，青岛今年这样“治堵”！

治理交通拥堵是许多城市面临的成长“必答题”。近年来，青岛把道路交通拥堵治理纳入打造现代化治理样板城市以及城市更新和城市建设行动中统筹实施。以主城区为关键，以基础设施为先行，以交通组织为保障，青岛精细化落实“一点一策、一路一策、一区一策”堵点治理措施，塑造与现代化国际大都市相匹配的道路通行环境。

26日上午，青岛市交通拥堵治理工作领导小组全体会议召开，部署今年相关领域的重点任务。市委副书记、市长、领导小组组长赵豪志出席会议并讲话。

近年来，通过“组合拳”接续发力，青岛“治堵”质效持续显现。在公安部交通管理科学研究所发布的《36个大城市交通运行态势对比分析报告》中，2023年青岛道路交通运行健康指数持续位居全国同类城市前列（一、二、四季度第1名，三季度第2名），高峰运行畅通度、拥堵持续时间、快速路主干路健康指数等指标获同类城市最优。

今年青岛将继续推进唐山路打通工程等重点工程建设，加快打通28条未贯通道路，完善路网体系；推进100个停车场项目，新增泊位2万个以上，缓解停车难。在群众反映较为集中的海慈医院、市立医院东部院区、火车北站周边、第一海水浴场等交通易堵、易乱区域，今年也被列入攻坚目标。在系列新举措的推进下，青岛的城市交通将更加顺畅、市民出行更加便捷。

01

织密路网

交通拥堵的根本原因，在于城市出行的供需矛盾。从供给侧出发推进“工程治堵”，是城市治堵必行之路。

“青岛的路越来越好‘跑’！”这是青岛城市更新带来的变化。构建中心城区快速路网体系，有利于改善城市交通拥堵现状、提升交通整体水平，同时强化区域中心城市集聚和辐射作用。随着重庆高架路、辽阳快速路、跨海大桥高架路二期、金家岭立交等通车，青岛东岸城区“四纵五横”快速路网体系基本形成，建成率由此前的54．8％提升至如今的73．6％，与上海市全域的快速路化水平相当。

打通未贯通道路，则能够显著提升城市交通网络通达性、道路网络供给能力。经过两年的努力，青岛已经累计打通了66条未贯通道路，极大地提高了出行便利度。

在畅通大交通网络的同时，青岛还在完善做优步行交通服务设施，彰显城市温度。去年，青岛建成9处过街设施，其中，浮岛公园天桥串联起大鲍岛、馆陶路、上海路—武定路等历史文化街区，助力老城复兴；妇幼医院天桥、浮山小学地道充分考虑医院、学校周边交通状况，结合辽阳快速路建设同步完善过街设施，取消地面过街信号，减少绕行距离，保障市民过街安全。

今年，除了胶州湾第二隧道项目加速建设外，青岛还将继续推进唐山路打通工程等重点工程建设，加快打通28条未贯通道路。全年计划推进35个交通基础设施建设项目和25个地铁建设及地铁沿线开发建设项目，加速构建内畅外达的综合立体交通体系。

02

一“点”一策

治理拥堵，科学管理是关键所在。

围绕“重点区域、主城区、施工路段、工程建设”四条主线，青岛系统实施 238处堵点治理，目前已完成计划内点位206处，正在推进32处，动态排查治理新增堵点24处。

特别是针对主城区交通强吸引点、交通瓶颈点、老城区拥堵节点、交通乱点等不同类型，青岛分类采取交通组织、设施建设、优化管理等方式，打通堵点、消除乱点、破除难点。根据高德平台数据，去年市内四区道路交通拥堵指数由二季度的1．23降至四季度的1．17。

今年，青岛聚焦学校、景区、医院、商圈、交通枢纽5类区域，深化重点区域堵点治理。此前，澳门路小学等学校采用地下停车场智慧接送学生新模式解决孩子上学放学期间的交通堵塞、交通安全等问题，受到广泛好评。今年青岛将总结经验，继续推进学校周边综合实施停车共享、建设地下接送系统等措施，缓解交通拥堵。

医院周边也是交通拥堵的多发地，青岛今年通过推动停车设施建设、院内外交通流线优化、停车收费政策调整等措施，加快海慈医院、市立医院东部院区等8所医院区域交通治理。

景区周边则将强化第一海水浴场、极地海洋世界等13处景区交通组织，完善停车诱导设施，加强现场疏导管控，规范道路交通秩序；商圈周边实施交通组织调流、道路微改造，完善停车诱导系统、规范人车流线；交通枢纽周边结合火车北站地下空间开发，合理调整东广场进出流线，减少人车冲突。

针对主城区堵点，继续采取道路微改造、路口渠化、信号调优、指挥疏导等综合治理措施。围绕唐山快速路、山东路—鞍山路定向匝道等重点项目，做好交通组织设计和施工期间交通调流保障。

针对今年旅游旺季旅游大巴管理，青岛将成立旅游大巴运行管理调度专班，全面摸排前海一线内外区域停车场、长途站、公交场站、院校等可用停车资源，挖掘现有长途客运场站集散功能，同步研究设置管控区域、进出通道、即停即走站点，完善方案预案，引导旅游大巴规范运行、有序停放。

03

优化公交线网

优化公交线网布局，可以提高城市道路运行效能。有关部门通过调整线路走向、迁移站点、增设分站或公交港湾车站等措施来缓解重点路段拥堵。

去年，市内五区已调整公交站点267处，完成浮山森林公园20多个出入口公交站点衔接，较好地缓解了东海路、福州路、南京路、同安路、哈尔滨路等区域的交通拥堵问题，实现乘客快速直达出行，提高公共交通出行吸引力。今年，青岛将再优化调整公交线路30条，大力发展微循环公交，加强常规公交与地铁的衔接，适当延长地铁沿线公交线路运营时间，打造公共交通客运走廊，加快构建“快－干－支－微”多层级公交服务网络。

地铁是城市重大基础设施、重大民生工程，2023年，地铁线网客运量达4．7亿人次，公共交通分担率达到42．73％，安全准点、平安舒适的地铁日益成为公共交通服务体系中的主流方式。今年，青岛计划实施地铁建设及地铁沿线开发建设项目25个。其中，将加快推进10条、188公里线路建设。备受关注的青岛地铁6号线一期、2号线一期西延段年内将开通运营，可惠及更多市民出行。

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停车做好“四篇文章”

城市治堵，升级停车管理是重要一环。青岛通过“上天入地、能建则建”的原则，新增泊位数量连续5年居全省第一；通过“盘活存量、应享尽享”的原则，实现全市1276个停车场开放共享，共享泊位达到24．4万个。

今年，青岛将持续做好抓硬件建设、促开放共享、引多方参与、建长效机制“四篇文章”，计划推进100个停车场项目，新增泊位2万个以上；按照有偿服务、安全便捷的要求，深入推进公建类停车场开放共享和住宅小区停车场错时共享。

一边是停车难，一边是车位闲置，停车泊位信息共享，可以提高现有停车资源利用率。目前，“全市一个停车场”接入停车泊位71．9万个，在线率 97．9％，下一步将持续优化完善“全市一个停车场”信息平台，推进停车智慧管理。

通过从加强交通基础设施建设、完善城市路网体系，深化重点区域交通整治，停车设施建设管理，发展公共交通等方面持续发力，覆盖空间大、通达程度深、惠及面广的交通大网络正在青岛铺展开来。

（作者 梁超 摄影 刘栋 梁超）