市政协主席出任链长，青岛这条产业链瞄准3个提升

现代物流业是青岛聚力做强做优的现代服务业重点行业领域之一。推动现代物流产业链高质量发展，对于实体经济振兴意义深远。

3月18日，市政协党组书记、主席，现代物流产业链链长孟庆斌专题调研现代物流产业发展情况，并主持召开链长专题会议。此次会议进一步明确了全市现代物流产业链的“任务书”和“路线图”，对产业发展方向和推进重点做了全面部署，推动产业向更高能级进阶。

全市现代物流产业链链长专题会议

按照《青岛“十四五”物流业发展规划》提出的“将青岛全面建设成为全球重要的国际物流中心”这一总体目标，青岛将聚焦现代物流“提质、降本、增效”，切实增强服务产业链供应链的能力，深化现代物流业与一、二、三产业协同联动、紧密融合，构建“枢纽引领、智慧高效、供需适配、低碳韧性”的现代物流服务体系。着力实现3个提升：加快建设综合型国家物流枢纽，在物流枢纽能级上实现新提升；加快构建海陆空铁“四港联动”的高效物流体系，在通道网络上实现新提升；增强物流服务产业链供应链能力，在服务链条上实现新提升。

01

疏通实体经济的“筋络”

发展新质生产力、提高经济运行效率，对物流业提出了新要求。今年以来，加快物流业发展成为“热词”。

2月23日，中央财经委第四次会议上强调，物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

今年的政府工作报告，也对“实施降低物流成本行动”“加快国际物流体系建设”等作出了部署。

繁忙的山东港口青岛港自动化码头。

具体到青岛，2月20日召开的全市服务业高质量大会强调，要发挥“海陆空铁”四港联动优势，发展专业物流，提升港航服务，打造内外通达的现代物流体系。

2月26日，全市重点产业链“链长制”工作推进会议召开，调度前期工作开展情况，研究部署下步工作任务。根据安排，市政协主席孟庆斌出任现代物流产业链链长，此举显示出青岛对这条产业链重视程度的进一步提升。

陆海联动、东西互济、承南启北，青岛区位优势明显，将现代物流产业链作为支撑实体经济振兴发展的24条重点产业链之一，既是青岛打造国际性综合交通枢纽城市、“一带一路”节点支点城市的战略选择，也是扩大高水平对外开放、推进服务业高质量发展的重要支撑。

近年来，青岛多次获得全国物流中心城市杰出成就奖、中国物流最佳投资环境奖等称号，并成功入选“综合型国家战略流通支点城市”，大大增加了对物流企业的投资吸引力。2023年，全市物流业增加值突破1600亿元，同比增长6．4％，占GDP比重超过10％，成为助推实体经济发展的“新引擎”。

尽管成绩显著，但对标上海、深圳、武汉等先进城市，青岛物流产业发展还存在不小的差距。比如，社会物流总费用占GDP比率偏高、产业整体规模不强、产业园区不够集聚等。

02

构建“枢纽＋通道＋网络”体系

明晰自身资源禀赋，认清差距和不足，青岛持续打造“枢纽＋通道＋网络”物流运行体系，更好发挥“四型枢纽”的集聚带动作用，积极申建国家综合货运枢纽，以期补短板、强弱项、锻长板，推动“通道经济”向“枢纽经济”转变。

目前，青岛“四型”国家物流枢纽全部获批，“海陆空铁”四港联动的发展载体均已获得国家物流枢纽战略赋能。青岛将用好政策红利，加快“四型”国家物流枢纽建设。

胶东机场全力打造北方航空物流转运中心。

具体来说，生产服务型（港口型）物流枢纽建设方面，以前湾综合保税区、董家口经济区为重点区域，形成“生产制造＋航运物流”产业集聚区。加快商贸服务型物流枢纽建设方面，争取申建国家中欧班列集结中心示范工程，以推进交通强国试点任务——“上合多式联运综合服务能力提升”为契机，提高中欧班列回程货源组织能力，形成“商贸物流＋多式联运”产业集聚区。加快空港型物流枢纽建设方面，以胶东航空物流枢纽为重点区域，充分利用海关跨境电商监管中心优势，大力发展电子商务、临空制造等高端服务业，打造面向上合组织和共建“一带一路”国家的国际航空门户枢纽，形成“跨境电商＋航空物流”产业集聚区。

通道网络是物流产业发展的基础条件。青岛发挥海陆空铁“四港联动”的独特优势，持续推动通道网络扩容增效，更好支撑建链、补链、强链。

加密国际海运通道网络。依托港口资源优势，打造沿黄流域最便捷出海口，拓展海上航线覆盖范围，提高航海航空货运通达程度，航线总数和密度继续保持北方港口首位，力争集装箱海铁联运量实现全国“十连冠”。完善内陆港布局，持续为沿黄流域绿色低碳高质量发展注入新动力。

畅通国际陆路通道网络。发挥铁路对于长距离、大宗商品运输的低成本、低能耗优势，加密开行至中西亚、欧洲、东南亚方向国际班列运营线路，拓展与上合组织国家间“枢纽对枢纽”班列组织模式。依托传化（上合）国际道路运输集结中心，拓展青岛－莫斯科“中俄国际道路运输专线”开行规模，积极打通至中亚地区的国际陆路通道。

拓展国际空中网络。优化青岛机场及临空区域货运通道，实现干仓配一体化物流设施运作整合。加快推动胶东国际机场货运功能区建设，加密或开通至亚洲、欧洲航线，完善布局至上合组织和共建“一带一路”国家航线，全力打造北方航空物流转运中心，提升国际航空运输通道保通保畅能力。

完善区域联运通道网络。常态化开行上合示范区至乌鲁木齐、喀什的“鲁疆”公铁联运班列，打通畅通中亚的公铁联运网络。推动青岛机场超级货站项目正式投产运营，打造“胶东国际机场＋异地远程货站”陆空联运网络。

抓好运输结构调整。加快基础设施硬联通和规则服务软联通，支持各种新技术、新模式应用，推进“公转铁”“公转水”。聚焦多式联运发展，支持上合示范区创新多式联运“一单制”专项试点工作，为全国提供创新范例。

03

加快培育物流新质生产力

重点项目是发展的基础、转型的支撑。抓产业关键是抓项目，抓项目关键靠招商引资。

产业链招商是近年青岛抓经济发展的重头戏。会议提出，充分发挥青岛区位优势以及上合示范区、青岛自贸片区等平台优势，组建专业招商团队，开展精准招商，着力引进一批符合新发展理念和高质量发展要求的大项目、好项目，推动形成更多增长极。

建设中的中远海运空运山东物流总部基地项目。

既要做大招引增量，也要推动存量项目加快建设。目前，青岛已梳理形成了物流产业链项目清单，涉及5个区市18个项目。将重点推进山东高速齐鲁号经贸产业园、中远海运空运山东物流总部基地等重点项目加快建设，年内完成投资25亿元。过程中，各区市要坚持项目为王，确保项目建设提质提速。

山东港口青岛港集团有限公司、中创物流股份有限公司、山东海运股份有限公司、山东高速物流集团有限公司、青岛中远海运集装箱运输有限公司、日日顺供应链科技股份有限公司等6家“链主”企业要发挥好引领带动作用，积极对标世界一流水平，加强软硬件建设，持续发展壮大，力争成为具有较强国际影响力的现代物流领军企业，助力现代物流产业链提质增效。

产业的良性发展离不开政策支撑和要素保障。青岛现代物流产业链工作专班将围绕培育壮大市场主体、招引高端物流企业、智慧物流等重点领域，加紧制定出台相关指导性文件。完善土地、资金等要素保障，推动物流向数字化、智慧化、绿色化等方向转型，推动降低全产业链物流成本。

大道通衢，物畅其流。不断塑强现代物流产业链高质量发展新优势，加快形成物流新质生产力，青岛正在“奋跃而上”加速前行。

（作者 周建亮）