住青全国人大代表、青岛干部群众热议“深化改革扩大开放”

持续增强高质量发展动力活力

——住青全国人大代表、青岛干部群众热议“深化改革扩大开放”

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。政府工作报告将“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”列为今年政府工作任务，从多个方面作出部署安排。

当前改革的重点领域和关键环节有哪些？如何通过深化改革优环境、增信心、提效率？如何塑造更高水平开放型经济新优势？连日来，住青全国人大代表、青岛干部群众展开热烈讨论。

全面深化改革是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。“青岛要建设现代化国际大都市，必须坚定不移深化改革，增强发展内生动力。”市委党校中共党史党建与党性教育教研部副教授孙增德认为，要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，把深化改革开放作为推进现代化建设的根本动力，坚持问题导向，坚持以开放促改革促发展。要重视做好科技体制、教育体制、人才体制等改革工作，充分发挥科技创新成果产业化平台的引领作用，努力将科技创新成果转化为新质生产力。同时，进一步畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，聚焦人才最关注的问题，加强政策探索创新，努力构建更具竞争力的人才制度。

实现经济社会高质量发展，离不开充满活力、充满韧性的经营主体。习近平总书记强调，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席刘青林表示，市工商联将紧紧围绕“两个健康”工作主线，更好聚焦“优化营商环境”和“双招双引”，强化思想政治引领、民营经济高质量发展和新时代商会建设三大任务，全面打造“两个健康”先行区创建经验试点工作的青岛特色。更好发挥工商联“联”的优势、“商”的作用，全面推动优化营商环境，精准服务助力企业发展；扎实推进“双招双引”，加强与海外商会的沟通联系，打造民营企业与东盟、日韩等地工商界合作的经贸品牌；构建政企协商常态化机制，深入开展“三访两促”活动，积极培育和发展“健康、活力、实力、清廉、专业、职业”商会组织。

金融是实体经济的血脉。“政府工作报告围绕推进财税金融等领域改革作出部署，我们将结合实际抓好贯彻落实。”市委金融工委副书记董宝华表示，下一步，青岛将认真落实金融体制改革部署，围绕财富管理改革创新关键环节，深入开展跨境融资便利化、跨国公司本外币一体化资金池、贸易收支便利化等创新试点，更好服务资本“引进来”和“走出去”。同时，更好发挥好金融尤其是现代金融的“加速器”“润滑剂”作用，聚焦服务重大发展战略和重点领域项目，加快金融资源精准投放，加大对科技创新的金融支持力度，以现代金融为新质生产力“蓄势赋能”。

习近平总书记强调，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。“我们将始终把打造一流营商环境作为各项工作的总牵引和推动高质量发展的先手棋，持续用力、久久为功。”崂山区行政审批服务局副局长蔺海霞说，下一步，崂山区行政审批服务局将继续锚定政务服务增值化改革提升工作，聚焦群众急难愁盼和经营主体关心关切，强化政策集成、要素集成和制度集成，抓实数智赋能创新应用各项举措，在基本政务服务便捷化基础上，为企业提供更加精准化、个性化衍生服务，以营商环境“软实力”构建发展“硬支撑”。

改革破难题，开放激活力。今年的政府工作报告围绕“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”作出系统部署，提出要“主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放”。上合示范区政策研究和制度创新部部长宋明亮表示，将深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以《山东省政府关于支持上合示范区高质量发展意见》为抓手，以高水平改革创新成果为牵引，以产业链供应链深入协作为目标，开展上合示范区扩能提升行动，围绕“四个中心”建设、优化提升营商环境、服务保障重大载体建设等方面，主动对接高标准国际经贸规则，加强与青岛自贸片区在多式联运、离岸贸易、外事审批等领域的协同合作，加快构筑互联互通大通道、搭建先行先试大平台、培育内引外联大产业、塑造开放包容大环境，全力推动“四个中心”建设提质增效。

“建设青岛自贸片区是国家赋予青岛的重要使命。围绕落实政府工作报告提出的新目标、新任务、新要求，我们将深入实施自贸试验区提升战略，充分发挥自贸试验区开放平台和制度创新高地优势，推动实现经济高质量发展。”中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管委副主任纪晓龙表示，下一步，青岛自贸片区将以制度创新为核心，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，深化“区关港”“区税银”联动创新机制，优化提升新型离岸贸易、跨境易货贸易等业态，提升港航物流、贸易投资自由化便利化水平。同时，加大吸引外资力度，通过扩大各领域经贸合作、开通东盟外贸航线等，加强与RCEP成员国间务实合作，提升利用外资质量。

“家电行业一直是中国外贸出海的主力军，当下，中国企业出海的比较优势不再是单一的供应链成本优势，而是智能化、高端化、品牌化塑造了家电出口的新趋势。”全国人大代表、海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦说，当前，海信正在加快智能交通、高端医疗器械等B2B（企业与企业之间通过互联网展开产品、服务及信息交换的商业模式）产业出海，“在国家持续推进外贸创新发展的政策支持下，中国家电出口已经在全球产业变局中站稳了脚跟、夯实了优势，建议进一步加大出口退税支持力度，加强与共建‘一带一路’国家的货币互换合作和双边货币结算合作，进一步促进贸易投资便利化，为出口企业增信心、为外贸出口强动能。”（青岛日报/观海新闻记者 刘萍）