书记市长顶格动员！力促青岛“服务+制造”能级跃升

龙年要以怎样的姿态开局？青岛拿出“强龙头”的姿态和担当，以更足的干劲、更实的作风，“打头阵、当先锋”。

20日上午，全市服务业高质量发展大会召开，市委书记曾赞荣出席会议并讲话。市委副书记、市长赵豪志主持会议，市人大常委会主任王鲁明、市政协主席孟庆斌出席。

全市服务业高质量发展大会。

会上，青岛发布了全市加快服务业高质量发展工作体系和服务业发展政策措施“新十条”，公布了全市现代服务业首批41家链主企业名单。

会议强调，要准确把握现代服务业发展方向，聚焦现代金融业、现代物流业、科技服务业、软件和信息服务业、现代商贸业、会展业、人力资源服务业、检验检测认证业、商务服务业、文化旅游业等重点行业领域持续加力。

大会召开的前一天，市委书记曾赞荣到市北区、崂山区调研现代服务业发展工作。青岛连续两天将目光聚焦“现代服务业”这一议题，显示了这座城市聚力做优做强现代服务业的决心和信心，向全社会发出推动现代服务业高质量发展、夯实实体经济根基、打造现代化产业体系的首发倡议。

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“新服务+新制造”齐头并进

“新春第一会”之所以备受瞩目是因为其往往具有风向标意义。青岛在龙年召开的第一次全市大会顶格推进现代服务业高质量发展，有何深意？

这背后蕴含的是青岛在城市现代化产业体系建设和高质量发展“未来式”上的长远考量——在现代服务业和先进制造业的深度融合中“取长补短”，推动城市产业和发展能级加速进阶。作为国家首批“两业融合”试点城市，青岛积极推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。

一座城市的服务业发展水平是衡量其现代经济发达程度的重要标志。要成为现代化国际大都市，势必以能级强劲的服务经济做支撑。国际经验表明，进入工业化后期的国家和地区，服务业占比至少要达到65%左右，成为主导产业，其中生产性服务业占比至少要达到40%左右。

在加快建设现代化产业体系、加快形成新质生产力的进程中，在蓬勃涌动的数字经济浪潮下，现代服务业所具备的“融合”特质，正在与先进制造业、现代农业的深度融合中释放着赋能、催化作用，催生更多指向价值链高端的新技术、新模式、新业态的生成，迸发出产业进阶发展的更大能量。

近年来，青岛在现代服务业扩量提质的进程中步履坚定，服务业已然成为全市经济增长的“主引擎”和经济大盘的“压舱石”——2023年，全市实现服务业增加值9999.2亿元，同比增长6.1%，拉动经济增长3.9个百分点，占生产总值比重63.4%，创历史最高，比上年提高1.4个百分点，对经济增长贡献率达到66.1%。

现代服务业的突破发展，也为青岛担当山东的“强龙头”、在全省“打头阵、当先锋”起到了强有力的支撑作用——2023年，青岛服务业占全省比重达20.2%，位居全省第一，比重持续提高。服务业占生产总值比重比全省、全国分别高出9.6个、8.8个百分点，增速比全省、全国均高出0.3个百分点，对经济增长贡献率比全省、全国分别高出13.2个、5.9个百分点。

根据世行《制造导向发展的未来》报告，发达国家产品的最终价格中，制造环节增值占比不到40%，服务环节增值约占60%。新质生产力的发展需要“新制造”和“新服务”，而“新服务”镶嵌在“新制造”的产业链、供应链、创新链之中，已成为先进制造业塑造竞争优势的核心环节。

对青岛而言，要想塑造先进制造业和现代服务业“齐头并进”的发展优势，做优做强现代服务业是必然条件——一方面，现代服务业具备的庞大体量和强劲动力是城市经济增长的“长板”优势所在；另一方面，现代服务业集聚的各类创新元素和关键赋能要素，对先进制造业“补短板”“提价值”将起到带动作用，整体增强城市现代化产业体系核心竞争力。

山东极视角科技股份有限公司。

“来到青岛是我们做出最正确的决定。”山东极视角科技股份有限公司陈振杰在会上表示。极视角在过去的三年扎根青岛，实现了营收复合增长率超80%的高速成长。其发展历程，恰恰就是青岛现代服务业与先进制造业深度融合的一个缩影。搭建人工智能平台和生态，极视角跨行业赋能青岛超300家政企客户，落地重点产业链细分场景超过50个，半数以上为行业首创，助力城市产业转型升级。

02

1个强有力的政策体系

站上新起点，青岛追求的是服务业更优更强的新发展。

在大会主会场，每一位与会企业家面前摆放了一份《青岛市现代服务业发展政策汇编》。这份沉甸甸的汇编共330余页，收录了青岛目前推出的4份综合性服务业支持政策和32份细分行业支持政策，绘制了青岛推进现代服务业发展的政策“全息图”。

向产业和企业释放更大的政策红利，大会上，青岛发布了全市加快服务业高质量发展工作体系和服务业发展政策措施“新十条”。

全市加快服务业高质量发展工作体系可以概括为“1+2”的政策体系。其中，“1”指的是《青岛市加快构建优质高效服务业新体系三年行动方案》，提出了“实现一个新目标”，即争取“十四五”时期，实现全市服务业增加值达到1.1万亿元，占全市生产总值的60%左右，优质高效的服务业新体系初步形成；“发展十大现代服务业”，即重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、会展商务服务、人力资源服务、检验检测、卫生等九大生产性服务业和具有独特禀赋的文化旅游业，实现多极增长；协同推进数字化、融合化、品质化、绿色化、国际化发展；实施科技创新突破、消费扩容提质、市场主体培育、平台载体支撑、人才体系驱动、就业容量扩大、配套设施提升等七项行动。

“2”指的是《生产性服务业“十百千”工程实施方案》《生活性服务业补短板上水平实施方案》，明确青岛未来将以“生产性服务业+生活性服务业”两手齐抓，既要以生产性服务业赋能先进制造业创新发展，又要以生活性服务业不断创造优质供给满足人民美好生活需要。

“新十条”则是青岛结合城市实际新推出的推动服务业高质量发展的政策措施，包括支持服务业重点项目建设、扶持服务业平台企业发展壮大、培育生产性服务业领军企业、鼓励开展两业融合试点示范、支持服务业企业创新发展、打造省市级现代服务业集聚区、培育生产性服务业专业特色楼宇、引培现代服务业高端人才、鼓励培育服务业经营主体、实施服务业年度正向激励评价等10条内容。

会上透露，青岛市级财政将增加5000万元的“真金白银”支持，对“新十条”的落地予以保障，加速青岛现代服务业提质发展。

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41家“链主”企业亮相

构筑城市产业发展的竞争力，既需要系统谋划的政策体系，更离不开企业这一关键主体。

大会当天的暴雪天气，阻挡不了这座城市与企业家们携手奔赴现代服务业更加“热辣滚烫”未来的昂扬热情。

青岛市现代服务业第一批批链主企业名单。郑燕制图。

会上，青岛公布了全市现代服务业首批链主企业名单，吹响了青岛做强城市现代服务业的集结号：来自现代金融产业链的青岛银行股份有限公司等8家企业、现代物流产业链的山东港口青岛港集团有限公司等6家企业、现代商贸产业链的新华锦集团有限公司等6家企业、软件和信息服务产业链的海信集团控股股份有限公司等5家企业、科技服务产业链：斯坦德检测集团股份有限公司等3家企业、文化旅游产业链的青岛日报报业集团等8家企业、会展产业链的青岛世博城国际会议展览有限公司等5家企业共计41家企业入选并获得授牌。

值得注意的是，首批链主企业中有一批孵化自青岛优势制造业的服务业龙头企业。以海尔集团为例，旗下日日顺供应链科技股份有限公司、青岛海尔智能技术研发有限公司、青岛雷神科技股份有限公司等5家企业入选，它们或将服务海尔的数字化供应链管理经验跨行业输出或探索解决行业共性问题的新型研发模式或以硬件为切入口深耕电竞等文旅产业细分赛道，生动演绎了“服务+制造”融合共生的“魔力”。

会议现场，山东港口青岛港集团有限公司和利群集团股份有限公司作为“链主”企业代表进行了发言。

山东港口青岛港码头。

青岛港集团拥有世界最大的40万吨级矿石码头、45万吨级原油码头，可停靠世界最大的2.4万标准箱船舶的集装箱码头，年营业收入超过千亿，不仅为通过项目建设和科技创新持续增强青岛门户枢纽城市功能，也为青岛港产城融合发展不断拓展新空间。利群集团拥有已开业两万平方米以上的商厦100余座、商业总面积超过300万平方米，星级酒店10余家，形成了多元化、集团化发展格局，在零售连锁、物流供应链、食品工业领域，大力发展线上线下协同的新商业零售、智慧供应链等创新模式。

我们看到，一个强有力的政策支撑体系、一个充满创新力和发展活力的“链主”企业队伍，政企联手将共同撬动这座城市现代服务业和先进制造业进一步融合发展的新未来。

作者：杨光