“万亿城市”新变局中，青岛的发力方向

岁末年初是各个城市亮出一年来发展成绩的关键节点。在近期全国各地公布的2023年度成绩单中，新亮点不断涌现：先是常州、烟台先后以GDP10116.4亿元和10162.4亿元迈入“万亿城市俱乐部”，我国万亿城市扩容至26座。后有武汉、杭州官宣GDP冲破2万亿，广州、重庆官宣GDP破3万亿。作为全国第12个跨入“万亿”门槛的城市，青岛2023年度也有了5.9%的较高发展速率，GDP达15760.3亿元。

青岛市

不断攀升的数字背后，是奋力奔跑和接续奋斗的身影，各个城市都在努力抓住一切有利时机，利用一切有利条件，不断实现新的跨越。

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“万亿城市俱乐部”新成员

今年江苏常州和山东烟台分别成为中国第25座、26座万亿之城。

常州市(图源：常州市人民政府官方网站。)

常州2023年的GDP增速为6.8%，在已经公布年度增速的万亿之城中，增速最高。今年常州市政府工作报告中提到，该市是“全国人口最少、地域面积较小、人均水平较高的万亿之城”。

常州总面积4385平方千米，比山东最小地市枣庄市(4564平方千米)面积还小;常住人口536.62万人，与山东泰安人口数量接近。

在地域面积和人口数量不占优势的情况下，常州如何达到“万亿”?答案在于紧紧抓住高端制造业。

近几年，常州“新能源之都”名号日渐做响，其光伏产业规模接近全国十分之一;动力电池产业链完整度达97%、全国第一;新能源汽车及核心零部件产业产值达4700亿元，理想、比亚迪等均在常州建有整车生产基地。2023年，常州整车产量近68万辆。从整体上看，2023年常州新能源产业产值达到7500亿，到2025年，有望突破万亿。

新兴产业的高成长性，是传统产业难以企及的速率。常州对新能源产业的引导，最早开始于2009年，如果到2025年顺利破万亿，那该产业发展过程不过十余年时间。

烟台市(图源：烟台市人民政府官方网站。)

对于烟台的进阶，此前观象君已有过深入分析。(详见《山东第三座“万亿城市”呼之欲出》)

近年来，烟台市裕龙岛炼化一体化项目、万华新材料低碳产业园等多个总投资过千亿的“巨无霸”项目引人瞩目，未来将释放更大拉动效应。在巩固已有发展优势的同时，烟台还在积极布局战略新兴产业，如在航空航天产业领域，已形成了卫星整星研制设计及关键部组件生产、测控、应用等产业链条。

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“2万亿”“3万亿”城市扩容

近年来，重庆和广州一直呈现你追我赶的态势。2022年度GDP数据出炉时，广州曾一度被重庆超越，但是2023年对GDP复核后，广州调增915亿，重庆核减332亿，所以实际上2022年度广州的经济总量仍然是全国“第四城”。

2023年度，重庆和广州携手迈入“3万亿”时代。其中重庆2023年GDP达到30145.7亿元，同比增长6.1%，是中西部地区首个GDP超过3万亿元的城市。

重庆市(图源：重庆日报)

纵观重庆近年来的发展历程，每6年就会迈入一个新台阶——2011年，重庆与深圳、天津、苏州共同迈入“万亿俱乐部”;2017年，重庆突破2万亿元;2023年，突破3万亿元。横向比较各个城市会发现，这是一个相当快的发展节奏。

从产业上看，对重庆发展拉动最大的是第二产业。2023年，重庆采矿业增长9.6%，制造业增长6.4%。从主要支柱产业看，材料和汽摩产业引领全市工业增长，分别增长10.3%和9.9%。

值得关注的是，重庆正将推进成渝地区双城经济圈建设作为“一号工程”。成都2023年度的GDP为22074.7亿元，比上年增长6.0%，发展势头同样强劲。西部地区经济体量最大的两个城市密切协作能否迸发新的火花?我们拭目以待。

广州2023年GDP为30355.7亿元，同比增长4.6%。经济总量仍高于重庆。

2024年广州市政府工作报告中提到，“过去一年，面对经济恢复波浪式发展、曲折式前进、重点领域风险隐患较多的新形势新挑战，广州大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以非常之功破解发展之难，推动经济社会发展取得新成效。”2024年，广州定下的目标是，GDP增速不低于5%。

从产业方面来看，新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业三大新兴支柱产业，逐渐成长为广州产业结构中的“中流砥柱”。去年广州新能源汽车产量突破65万辆、增长1.08倍。目前，广州战略性新兴产业增加值已占GDP的30%以上。

武汉市

2023年，武汉和杭州的GDP超过2万亿。其中，武汉2023年度GDP为20011.6亿元，比上年增长5.7%。从产业结构上看，其第三产业增加值12736.3亿元，增长6.2%，对该市经济发展拉动最大。

作为中部地区的龙头城市，武汉交通区位优势明显。2023年，该市规模以上交通运输、仓储和邮政业营业收入增速超过20%;现代服务业发展成效明显，全市规模以上租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业营业收入增速均超两位数;特别是其工业设计业，2023年的营业收入增速近20%。

2015年，杭州GDP首次破万亿，8年后，杭州跨越了2万亿新台阶。2023年杭州GDP达20059亿元，同比增长5.60%。同武汉一样，现代服务业是带动杭州经济发展的最强动力。其优势产业——数字经济增加值达5675亿元，比上年增长8.5%，占GDP比重28.3%，创历史新高。

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竞争更加激烈

截至发稿时，26座万亿城市中，郑州尚未公布2023年度经济数据，长沙、合肥、福州、泉州只公布了经济增长率，未公布具体的GDP数值。从已公布的情况看，常州、烟台、合肥、重庆、深圳、无锡、成都、济南同比增长均达到6%及以上。

合肥市(图源：合肥市人民政府官方网站。)

经济体量超3.4万亿的深圳，2023年度工业投资增长43.0%，规上工业总产值、工业增加值连续两年实现全国城市“双第一”;近几年以“风投城市”刷新认知的合肥，2023年规上工业增加值增长10%以上、增速居万亿城市第3位，本外币贷款余额增长17%、居万亿城市首位，全社会研发投入3.9%、居全国万亿城市第7位。

城市进阶之路从来不是一条坦途。在转型发展过程中，也有部分城市的经济增长低于预期。如，对外向型经济依存度较高的“世界工厂”东莞，此前定下的2023年度目标是GDP增长5.5%以上，争取达到6%，但实际增长只有2.6%。为实现产业结构转变，东莞市委将2024年确定为“投资年”，要通过科技创新推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展，培育发展新质生产力，招引优质企业项目，加快产业立新柱，打造竞争新优势。

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青岛锚定新方向

在万亿城市中，2023年青岛5.9%的增长处于上游水平，离“北方第二城”目标越来越近。在中国经济结构底层调整已现端倪，城市间争先进位态势更加激烈的情况下，青岛如何“打头阵、争先锋”?答案已然清晰。

纵观近年来进阶脚步快的万亿城市，无一不是用创新驱动发展，用改革激发活力。而根据市委十三届四次全体会议暨市委经济工作会和今年的政府工作报告透露出的信号，青岛市在产业发展方面的首要任务是：大力推进新型工业化，在以科技创新引领现代化产业体系建设上奋力争先。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以科技创新推动产业创新，加快培育新质生产力，争创国家新型工业化示范区。

青岛市

在科技创新领域，青岛已有显著优势。目前，全国共有26个国家制造业创新中心，青岛拥有国家高速列车技术创新中心、国家高端智能家电创新中心、国家虚拟现实创新中心(青岛)3家。青岛还勇闯创新“无人区”，承担着建设“仲华”热物理试验大科学装置、中科院高端轴承示范基地等重大科技基础设施的重任。为持续增强产业创新能力，2024年，青岛将新创建2家以上全国重点实验室。并在集成电路、工业母机、钙钛矿等领域，实施十项重大科学课题研究和百项关键技术攻关示范项目。

智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装等是支撑青岛长期稳定发展的优势产业，2024年，这些优势产业链总规模将突破1万亿元。

在新兴产业方面，青岛大力推进集成电路、新型显示、虚拟现实、生物医药及医疗器械等产业实现集群发展。同时，青岛还在布局基因与细胞、量子信息、未来网络、空天技术等产业新赛道，创建未来产业先导区。

在青岛大的产业结构中，最能体现城市辐射能力的第三产业占据重要位置。2023年，青岛第三产业增加值达9999.2亿元，即将破万亿。增长率达6.1%，对经济拉动提升效应最为显著。近年来，青岛积极促进先进制造业与现代金融、现代物流、科技服务、商务服务等现代服务业深度融合，2024年的目标是生产性服务业增加值达到6400亿元以上。

高质量发展是新时代的硬道理。今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，也是青岛获批成为全国首批沿海开放城市40周年，青岛将以什么面貌迎接这个新的历史节点，“去问开化的大地，去问解冻的河流”。

作者|王萌