解决项目落地痛点难点 青岛高新区用实干实绩推动发展

青岛新闻网1月23日讯（记者 任俊峰）想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难。自第二批主题教育开展以来，青岛高新区聚焦主题教育总要求和目标任务，紧盯企业发展过程中遇到的项目落地问题，不断推动主题教育往“实”里落，构建“承诺制＋标准地＋全代办”项目服务体系，切实把主题教育学习成效转化为企业满满的获得感。

以“承诺制”解决手续繁琐问题

针对企业烦心的项目手续繁杂问题，青岛高新区推行“承诺制”。对立项、规划许可、施工许可等项目开工前的关键手续，大幅简化审批事项，将“部门审批把关”变为“企业信用约束”，加快项目开工建设速度。

不久前，国药科技城一期顺利封顶，该项目今年2月23日拿地，6月2日正式进场施工，12月一期封顶。实现了拿地类产业当年签约、当年拿地、当年开工、当年封顶的“高新速度”。“从拿地到进场施工，我们仅用了100天时间，相比全国平均330天时间，缩短了231天。在用地中阶段，我们选择了‘承诺即开工’模式，提前一周就拿到了施工许可证。”国药科技城项目工程经理李秉科说。

青岛高新区将管委干的事精准对接企业盼的事，真正把企业所需所盼办实、办好。“承诺即开工”模式取消了土地手续、审图合格书等 8项申请材料，企业仅需提供 1份《建筑工程施工许可证承诺书》即可当场办理建筑工程施工许可，平均节省开工时间 20余天。除此之外，青岛高新区还推行了“承诺即立项”“承诺即许可”审批服务模式，大幅精简审批事项，压缩审批时限 80％以上，大大缩减了项目建设周期。

以“标准地”破解项目用地难题

第二批主题教育开展以来，青岛高新区坚持把“以学促干”贯穿主题教育全过程，持续化解企业发展的堵点、难点问题。

针对企业担心的用地难问题，青岛高新区推行“标准地”。推进地块评估“标准化”，在土地出让前，将原来由企业取得土地后逐一完成的区域评估事项前置，对区内土地开展节能评价、水土保持等7项“标准化”区域评估，为企业简化用地流程，降低了用地成本，平均节省开工时间 3个月，每亩节省资金 2万元；推进土地供应“标准化”，在土地出让前，实施前期开发整理、基础设施建设和公共服务配套，形成产权明晰、配套完善、条件优越的“熟地”，变“项目等地”为“地等项目”。推进全程监管“标准化”，在企业竞得“标准地”后，签订履约监管协议，约定开竣工、投达产、能耗、环境、违约责任等，严格执行监管标准，避免出现“多圈少建、圈而慢建或不建”现象。目前，高新区工业用地全部实现“标准地”出让，累计出让土地 23宗、约1152亩，用地质效显著提升。

以“全代办”疏通企业办事堵点

企业群众办事，往往会遇到不知道怎么办，在哪里办的难题，青岛高新区坚持问题导向，深入开展调查研究，采用专人代办、平台服务、线上办理等方式，在园区推行“全代办”，为企业提供帮办代办服务，全力帮助企业纾难解困。

近日，阿斯利康拿到施工许可证，正式开工建设。从2023年3月25日签订协议，到7月20日公示规划设计方案，青岛高新区为阿斯利康提供了全程帮办代办服务，靠前解决落地相关问题400余条，并帮助阿斯利康12天取得药品经营许可证，刷新全省纪录，创下外资企业从拿地到规划公示仅30天的纪录。“项目落地工作十分繁杂，高新区项目落地团队以事前辅导、事中协调、事后沟通的服务模式，为我们提供了政策咨询、材料指导和跟踪服务，让我们的‘烦心事’变成‘省心事’。”阿斯利康项目经理邵婕说。

为做好“全代办”服务，青岛高新区成立项目落地办公室，对项目签约落地、开工建设、建成启用各个环节审批事项实行帮办代办，解决项目引进、建设、启用中存在的多头管理、交叉管理问题，提高项目落地建设速度。建立企业网格化服务平台，组建起一支由 83名工作人员组成的专业化网格服务队伍，专门帮助企业解决困难问题。与此同时，利用信息技术积极探索“云代办”，青岛高新区上线企业智能登记小程序，实现企业开办全过程“掌上办”，企业设立全程电子化率达 94．19％。推行自主勘验事项“远程智慧视频勘验”，为800余个项目及企业提供“智慧勘验”服务，半小时内完成勘验工作，压缩勘验时间 80％以上。

从一件事推广到一类事，从一个项目复制到所有项目，青岛高新区通过一系列创新举措，不断深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，让青岛高新区的企业群众切实感受到主题教育的实际成效。