青岛出台120项合规指导清单，促进交通运输企业健康发展

青岛日报社／观海新闻12月28日讯 近日，为进一步办好“人民满意交通”，青岛市交通运输局出台《加快推进青岛市交通运输企业合规工作实施方案》，提出7项创新制度举措，推动全市交通运输企业完善合规管理组织体系、制度体系、工作机制和运行保障，使企业合规成为全市交通运输高质量发展核心竞争力的重要组成部分。

青岛持续优化交通运输领域营商环境，助力企业发展。

建立行业企业合规指导服务机制。建立由负责交通运输行业监管的局机关业务处室为基础，局直单位、法律顾问律所、行业协会等单位共同参与的合规指导团队，构建多方参与、高效联动的企业合规工作指导服务机制，根据市交通运输企业需要，提供针对性的合规服务。将行业监管与企业合规指导有机结合，行业协会多角度多层面引导会员企业践行合规理念、搭建合规体系，法律顾问律所发挥专业优势，为企业提供高质量的企业合规服务。对重点领域、重要企业的合规指导，应加强与市企业合规指导服务团队的合作。

制定企业行政合规分类指导清单。依据职责推进所监管交通运输领域的企业合规建设工作，全面梳理企业“高频”违规行为，编制企业合规指导清单，为企业合规建设提供参考，提升合规指导的针对性、实效性。合规指导清单根据法律法规调整及企业意见建议，及时进行动态调整。清单划分发生频率较高的风险等级为“三星”，发生频率一般的风险等级为“两星”，发生频率较低的风险等级为“一星”。目前，企业合规指导清单共120项，其中，道路运输企业44项、港口企业22项、水路运输企业14项、交通工程建设32项、涉路企业8项。

引导企业完善企业合规管理制度。引导市交通运输企业树立依法合规、守法诚信的价值观，鼓励企业开展行政合规管理，制定企业合规管理计划，健全企业合规管理制度，针对自身经营并结合所处行业、领域状况，全面构建合规管理体系或者建立专项合规管理体系。企业开展合规管理需要行政机关支持的，应积极给予支持。

建立健全规范化行政执法机制。建立健全宽严相济的行政执法监督机制，创新执法理念和方式，维护企业合法权益。深入推进“双随机、一公开”制度落实到位，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，激励企业合规经营。大力推行“说理式执法”，全面落实“不罚”“免罚”制度，兼顾执法力度与温度，最大限度维护企业合法权益。

企业合规，是指企业经营管理行为和员工履职行为符合国家法律法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则，以及公司章程、相关规章制度等要求。企业合规是企业可持续发展的基石，是打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动高质量发展的重要组成部分。（青岛日报／观海新闻记者 周建亮 通讯员 孙纯）