青岛自贸片区：加快建设高水平“试验田”

推出系列开创性改革开放举措，形成多项引领性制度创新成果，培育一批竞争力强产业集群

青岛自贸片区：加快建设高水平“试验田”

如果要给青岛自贸片区选一个标志性建筑，大概率会是青岛自贸会客厅。这座局部穿插三角形几何元素的方形建筑，一如青岛自贸片区的发展，方正中有棱角，平和中露锋芒。

2万余平方米的空间内，城市会客厅、规划展览馆、产业发展集群、配套服务区四大功能板块紧凑有序。今年3月，青岛海事法院青岛自贸片区审判区揭牌，青岛自贸商事法律服务中心启动，让自贸会客厅的功能更加完善。作为青岛自贸片区产业培育发展的“高地”、要素自由流动的“枢纽”，在这里，可以感知片区发展的脉搏。

前湾港区，货物川流不息；会议室里，洽谈成交活跃；闯创驿内，青年扎堆聚集——一幅幅动态画面，描绘出青岛自贸片区生机勃勃的进取景象。

2023年，青岛自贸片区践行“为国家试制度，为地方谋发展”初心使命，持续当好改革开放“排头兵”，以制度型开放推动区域发展。根据预计，今年片区将形成制度创新做法127项，高质量成果33项，其中国务院及国家部委推广5项；外贸进出口同比增长9．9％，固定资产投资同比增长20．4％；新引进世界500强投资项目12个，为青岛高质量发展贡献自贸力量。

制度创新再进一步

6月2日，青岛自贸片区举办数字仓库联盟成立暨全球首单发布会，宣布全球首单基于数字提单确权转数字仓单质押融资业务落地。这票产自马来西亚的橡胶货物，入库当日即实现货物质押融资放款19．6万美元。

“数字仓库将货位上的实时大宗货情搬移到线上，并通过AI看货和守货的手段进行实时监管，对关键作业环节进行区块链存证，打造了货物信用，确保了线上大宗商品交易的可信。”青岛自贸片区管委副主任秦禾介绍。

青岛自贸片区在全国率先推出的基于数字仓库、可信仓单的动产质押融资业务模式，实现了“仓储、贸易、金融与监管”的协同创新。该模式运行以来，青岛自贸片区已建成5万平方米的数字仓库，仓库仓储管理成本降低近40％，入库审核流转效率提高40％以上，提货效率提高了约50％，已服务企业贸易融资超过13亿元。

这项创新实践很快得到肯定。7月，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，青岛自贸片区“动产质押融资业务模式”成功入选，在全国范围内复制推广。

创新是自贸区的使命所在。大胆闯、大胆试、自主改，2023年青岛自贸片区在制度创新上再进一步——

在方便贸易往来上，片区率先打造口岸恒温查验新模式，集装箱查验作业效率整体提升50％；创新优化入境交通工具“无接触式智能卫生检疫”新模式，每年可为企业节约费用4．62亿元；创新实施验估单证一次性告知改革，整体压缩大宗资源性商品验估作业时限约50％。

在畅通货物流通上，片区率先搭建绿色干散货智慧码头，货物汽车转运效率提升55％以上、提货由1小时减至15分钟以内；搭建供退船无纸化平台，首创国际航行船舶供应业务“快速通道”，202家船舶服务企业备案。

一项项创新探索落地见效，持续增强着青岛自贸片区的发展动能。

产业发展集聚成势

8月31日，青岛华大时空基因谷项目在中德生态园主体落成，将建设东北亚最具影响力的基因科技创新中心。9月19日，德国代傲集团青岛工厂投产，每年将生产500万个高端智能家电控制器和面板。9月20日，高端智能功率模块制造及功率芯片研发项目投产通线，可实现每月产能120万颗高端智能功率模块……

项目建设是功能区高质量发展的关键。今年以来，青岛自贸片区紧抓重点产业，基因科技、集成电路、对外贸易等多个产业项目建成、投产，深度激发了片区发展潜力。

根据商务部印发的全国自贸试验区2023－2025三年行动任务，青岛片区作为全国67个片区中唯一承担基因科技发展任务的片区。今年以来，青岛自贸片区瞄准基因科技未来产业方向，推动基因科技产业集聚成势。

据悉，青岛华大时空基因谷项目建成后，将在基础研究、技术孵化、产业应用、人才培养方面全面布局。未来三年，将新增知识产权产业化成果超过100项，集聚基因科技企业超过100家，年产值超过30亿元，基因科技人才超过1500人。

青岛自贸片区已累计引进基因技术产业项目26个，总投资超120亿元，年产值突破40亿元。百迈客生物推出的首个基因测序全自动化实验平台样本核酸提取、建库等时间缩短50％，清原公司荣获绿色农药全国重点实验室（青岛）创制基地，国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”进入临床试验，产业集聚带来了一项项丰硕成果。

2022年跨境电商进口额超过52亿元，占山东省跨境电商进口总额的71．4％；2022年实现离岸贸易国际收支77．69亿美元，占山东省比重超八成……作为对外开放新高地，青岛自贸片区在对外贸易，尤其是新型贸易业态方面表现不俗。今年，片区离岸贸易发展依旧迅速，前三季度实现离岸贸易国际收支超过一百亿美元，已超去年全年。青岛离岸贸易呈现出在自贸片区高度集中的发展态势。

营商环境迈向一流

不久前，中国银行青岛自贸区支行成功为某船舶公司办理了国内首笔迪拉姆汇入汇款业务，实现了跨境结算币种的新突破。“阿联酋企业将迪拉姆从阿联酋当地银行汇至中行阿布扎比分行，经中行阿布扎比分行中转，最终汇入中行青岛自贸区支行。”中国银行青岛自贸区支行行长高凤介绍，青岛自贸片区与中国银行搭建的迪拉姆跨境“清算＋结算”新渠道，高效满足了客户的结算需求。

今年以来，青岛自贸片区持续推进商事制度改革与国际投资贸易通行规则相衔接，大幅降低投资创业的“时间成本”“资金成本”，实现了市场主体经济实力持续壮大、产业结构持续优化、发展韧性持续增强。

一年来，青岛自贸片区成立全省首个专注人才、企业服务集团公司，服务覆盖企业3万余家；对德（对欧）合作中心服务德国欧科林格、日本欧力士融资租赁等项目落地；率先在全国推行商事登记“自贸＋”个性化定制服务模式，惠及企业1万余家。打造“法润自贸”服务品牌，全国自贸区首个海事法院审判区、海事域外法查明研究中心揭牌运营，审结各类海事案件300余件。

距离青岛自贸会客厅不远的闯创驿，由原来的26栋老旧楼宇改造升级而成。今年以来，这里逐渐塑造出迭代升级的“产城融合场景”，已经累计注册企业超过2000家，实现创业就业人数5000余人，成为一处对青年人友好可亲的低成本创新空间。闯创驿·青年梦工厂正全力打造“政策最优、平台最专、组织最活、服务最精”的青年人才发展生态，构筑产才融合聚变的生态圈。

“今年以来，青岛自贸片区以‘深化作风能力优化营商环境’专项行动为抓手，以项目增动能、贸易强枢纽、创新优环境，推出了一系列开创性改革开放举措，形成了许多引领性制度创新成果，培育了一批竞争力强的产业集群，全面深化改革和扩大开放试验田作用进一步彰显。”青岛西海岸新区工委副书记、青岛自贸片区管委主任高善武表示，下一步，青岛自贸片区将以“提升发展走在前，二次创业再出发”的工作作风，推进实施自由贸易试验区提升战略，着力构建一体化管理工作机制，加快建设高水平自贸试验区。聚焦国际经贸规则，深化投资、运输、贸易、金融自由便利，推进高效能制度创新。聚焦产业融合发展，提速集成电路、培育基因科技、扩容智能制造、扩大内外合作，壮大高能级产业集群。聚焦优化服务保障，提升政务服务一体化水平、要素精准配置能力、公平竞争市场环境、人居环境服务活力，打造高品质营商环境。勇做开拓进取、攻坚克难先锋，努力为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市作出自贸贡献。（青岛日报／观海新闻记者 王凯）