京沪高铁二线潍宿高铁环评公示结束，“年底前施工”再进一步

11月28日，接连两个消息，表明京沪高铁“收官段”潍宿高铁，离“年底前施工”越来越近了。

一是潍宿高铁环评公示结束。11月22日，生态环境部官网发布“关于新建潍坊至宿迁高速铁路等3项环境影响评价文件拟进行审查公示”指出：根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我部拟对新建潍坊至宿迁高速铁路等3项环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2023年11月22日—2023年11月28日（5个工作日）。也就是说，潍宿高铁环评公示已于28日结束。

（生态环境部发布“关于新建潍坊至宿迁高速铁路等3项环境影响评价文件拟进行审查公示”。图源：生态环境部官网）

二是潍宿高铁有两个事项获得交通运输部、国家文物局批复。11月28日，江苏省铁路集团发布消息，潍坊至宿迁高铁工程获交通运输部、国家文物局批复。其中，交通运输部批复潍宿高铁航道通航条件影响评价报告，为稳定项目设计方案、投资规模等奠定基础；通航评估是铁路项目初步设计批复工作的重要前置条件，也是稳定项目设计方案、投资规模的基础。潍宿高铁全线航道通航条件影响评价涉及江苏境内二干渠、京杭运河2条航道，山东省涉及1条沂河刘家道口—郯城渡口V级航道。

国家文物局出具《关于全国重点文物保护单位大运河保护范围、建设控制地带内潍坊至宿迁高铁（新沂至宿迁段）工程的批复》，同意在位于全国重点文物保护单位大运河的保护范围和建设控制地带内，实施潍坊至宿迁高铁（新沂至宿迁段）工程设计方案，为项目环评报告顺利批复提供必要条件。

观察可以看出，交通运输部、国家文物局的两项批复，一个通航评估是“铁路项目初步设计批复工作的重要前置条件”，一个是保护好大运河，为“项目环评报告顺利批复提供必要条件”。也就是说，国家文物局这个批复其实和环评公示是息息相关的，而环评批复又是项目初步设计审批的重要前置要件。因此，28日这两个消息显示的内容，环环相扣，说明潍宿高铁离“年底前施工”越来越近了。

2023年5月，临沂市人民政府新闻办公室召开第13场“奋进2023”主题系列新闻发布会。这次发布会宣布：京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段确定于年底前开工。当时，潍宿高铁稳评、用地预审和规划选址等可研前置要件已全部获批，可研报告已上报国家发改委待批复。

（山东省临沂市有关部门公布的线路和新站名）

11月14日，江苏省委改革办与江苏广电总台融媒体新闻中心、江苏新闻频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》，江苏省铁路办公室副主任冯兆祥在接受记者采访时表示：潍宿铁路工程项目可行性研究报告已经获得国家发改委批复，10月12日这条铁路的全线施工图审核正式启动招标，10月13日它的初步设计顺利通过了国铁集团的审查。

潍宿高铁是京沪高铁二通道经过山东的一段重要纵向高铁。11月7日，《山东省人民政府关于印发山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）的通知》（鲁政字〔2023〕204号）发布，在“专栏三”“八纵六横”高速（城际）铁路网布局方案中，潍宿高铁属于纵三：京沪高铁二通道，其中干线包括两段：天津至潍坊段和潍坊至宿迁段。支线：日照至京沪高铁二通道。

本次生态环境部官网环评公示显示：潍宿高铁项目包括正线和相关工程。正线分为潍宿高铁和青岛连接线，其中潍宿高铁全长约398公里，青岛连接线全长约109公里，均按高速铁路标准建设，设计速度为350公里/小时。相关工程包括潍坊枢纽、临沂枢纽、青岛枢纽的相关工程及同步实施工程。潍宿高铁共设车站11座，包括新建8座，改建既有2座，利用既有1座。青岛连接线共设车站4座，改建既有2座。工程总投资约978.2亿元，其中环保投资约12.9亿元。

根据环评公示，潍宿高铁建设将“强化施工区附近地表动植物保护措施，合理安排施工时间，尽量避开有保护鸟类活动的早晚高峰期及其繁育期，避开水产种质资源保护区保护鱼类的产卵繁殖期。严格控制施工范围，尽量减少占用湿地，严格湿地保护措施。”水环境保护将“强化饮用水水源保护区等敏感路段的水环境保护措施，加强监测和管控。”文物保护方面，“按文物保护主管部门要求，施工前委托专业单位对地下埋藏遗址进行考古调查和勘探。”

据悉，潍宿高铁的环评文件在10月30日由生态环境部正式受理。根据环评审查时限，环评报告从受理至批复正常约需1-2个月时间，如今环评公示结束，如无意外，意味着潍宿高铁的环评报告批复在即。环评批复是项目初步设计审批的重要前置要件，因此，潍宿高铁“年底前施工”真的快来了。（文/周学泽）