平安青岛法治青岛：为城市增品质，为民生添温度

今年以来破获刑事案件1．7万起，抓获违法犯罪嫌疑人3万余名；破获电诈案件、抓获犯罪嫌疑人数同比提高64．1％、63．5％；排查整改道路交通隐患11．2万处，查处酒驾醉驾2．1万起——

平安青岛法治青岛：为城市增品质，为民生添温度

平安是最大的民生福祉，法治是最好的发展环境。11月14日，青岛市政府新闻办举行“感受身边变化共享城市美好”主题系列新闻发布会（第一场），介绍“践行‘人民城市’理念建设更高水平的平安青岛法治青岛”相关情况。

发布会上，副市长、市公安局局长于瑞波介绍，今年以来，全市各级各部门坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造“六个城市”、推进“三条线”重点工作，全面深化平安青岛、法治青岛建设，全市社会大局总体稳定，社会治安秩序良好，法治环境持续优化，城市治理更加精细，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

利剑出鞘，“昆仑”“净网”等系列专项行动破获刑事案件1．7万起

守护人民群众的生命财产安全是公安民警肩负的重要职责。今年以来，青岛始终把打击锋芒对准群众反映强烈的突出问题，纵深推进常态化扫黑除恶、禁毒人民战争、夏季治安打击整治、“昆仑”“净网”等系列专项行动，共破获刑事案件1．7万起，抓获违法犯罪嫌疑人3万余名。

青岛公安机关推进常态化扫黑除恶、“昆仑”“净网”等系列专项行动。

依法严打暴力犯罪。侦办涉黑涉恶案件11起、移送起诉6起，侦破现行命案49起，抢劫、伤害等八类暴力犯罪发案同比下降14．4％。发起命案积案攻坚行动，深度应用现代刑事技术手段，攻坚突破命案积案11起，其中侦破20年以上命案积案8起，有力伸张了社会正义。

重拳打击治理电诈。聚焦“防被骗、控源头、破案件、强宣防、见实效”，构建“全警反诈、全民反诈、全社会反诈”工作格局，一体推进打防管治，破获电诈案件、抓获犯罪嫌疑人数同比提高64．1％、63．5％，及时预警劝阻286．6万人次，冻结涉案资金13．6亿元，有力守护群众“钱袋子”。

严打民生领域犯罪。深入推进禁毒示范城市创建，破获毒品案件370余起。侦破经济犯罪案件同比提高10．6％，挽回经济损失2．7亿元。侦破涉黄涉赌案件同比提高25．6％，破获食品药品、生态环境、知识产权领域犯罪案件470余起，切实保障人民群众生命财产安全。

提升城市安全品质，入选全国首批社会治安防控体系建设示范城市

今年以来，青岛深入实施主动警务、预防警务，严实防范管控措施，提升城市安全品质，入选全国首批社会治安防控体系建设示范城市。

青岛公安为岛城人民带来满满的安全感。

深入排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，青岛建成市、区、镇、村四级公共法律服务中心（站、室）2167个，成立人民调解委员会2543个，完善“12348热线人民调解”纠纷化解模式，在道路交通、劳动人事等领域建立专业性调解组织263个，多元化解矛盾纠纷2．8万起，“1 1 N”矛盾纠纷排查调处机制获评第六届全国“法治政府奖”。

完善社会治安防控体系。坚持屯警街面、动中备勤，布建整合智能感知前端22．4万路，构建全时空立体巡防体系，做强110、交警、特警铁骑机动巡控单元，把警力投向人员密集、防范薄弱、案件高发、群众需要的重点部位，特别是针对夏季社会治安特点，青岛公安机关组织开展3轮次夏夜治安巡查宣防行动，累计处置警情372．4万起，帮扶救助群众31万人次，110接报刑事警情同比下降8％。扎实推进派出所工作标准化建设，调整优化派出所布局，深耕细作社区警务。

青岛公安警务实战力量不断增强。

全面加强公共安全监管。青岛扎实推进道路交通安全隐患大排查大整治行动，排查整改隐患11．2万处，查处酒驾醉驾2．1万起，在3500处农村地区平交路口增设减速带、警告标志等安全设施，道路交通事故起数、死亡人数保持“双下降”。严格烟花爆竹禁放管理，督促整改“九小场所”火灾隐患4．3万处，全省旅游发展大会、凤凰音乐节等539场次大型活动安全顺利举行。

优化法治营商环境，推出“32条”等硬措施

发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。

我市聚焦服务发展大局，着力优化法治营商环境。巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果，司法部门出台持续优化法治化营商环境“22条措施”，公安机关制定护航高质量发展“32条措施”，同向发力、提质增效。

市公安局海岸警察支队开展护航行动。

优化营商环境是一项系统工程，重在建章立制，健全政策法规，做到有法可依、有章可循。青岛推动出台深化户籍制度改革实施意见，放宽落户限制、促进人才集聚；建立市级移民事务服务中心，开通14处出入境跨境商务活动专用通道，助力推进高水平对外开放。高标准规划建设青岛中央法务区，打造国际法务中心、上合法务中心、金融法务中心、自贸法务中心四个现代法务聚集区；建成“政府法治一张网”平台，在全国率先实现三级政府法治业务“线上办、移动办”，获评全国智能化建设智慧司法创新案例。

青岛成立法律服务团全程服务城市更新建设，提供法律咨询3600场次，出具法律意见书2300份，化解矛盾纠纷3100件，协同开展综合行政执法现场保障7710次。围绕1．3万家省市重点项目企业，青岛公安机关建立警企联系服务机制，常态“问需、问策、问难”，走访企业2．7万家次，协调解决问题3100件；设立驻企警务室42个、流动人口服务站965个，上门为企业办理户政业务21．3万人次。青岛开通企业法律顾问服务热线，指导多领域制定不罚、轻罚清单，全市行政机关办理不罚、轻罚案件5000余件，减免罚款9500万元。

青岛公安机关开展企业走访。

攻坚城市管理难点，创新城市治理路径

打造现代化治理样板城市是青岛重点打造的“六个城市”之一，旨在为建成人民满意的幸福美好家园提供重要支撑。青岛聚焦城市管理难点综合施策，创新城市治理路径。

深入推进道路交通拥堵治理。青岛交警部门聚焦“重点区域、主城区、施工路段、工程建设”四条线，系统治理239处堵点，前海一线重点区域通行效率提升39．8％，在14所学校建立地下停车场，推动制定调整医疗机构政府定价停车场政策方案，针对台东、李村等重点商圈和中山路历史文化街区，加强周边交通组织调整优化，实施172处小区微循环调流，道路交通运行健康指数居全国同类城市首位。

公安交警部门进行僵尸车清理。

深入推进城市管理难点治理。紧盯1030条严管道路、101处易堵区域、57处高架桥下空间，清理废弃车辆、僵尸车，整治地桩地锁，查纠违法停车248．5万起。出台《机动车非法改装治理和噪声污染防治通告》，查处“炸街车”5476辆次，同比提升11．2倍，群众投诉下降32％。实行外卖快递车辆“一车一档一码”管理，与15家平台企业建立联席会议制度，督促落实限制接单等内部惩戒6300人次，查纠闯红灯、逆行等交通违法2．7万起。持续开展打击涉黄诈骗小广告、规范养犬专项整治，查办涉黄诈骗小广告案件471起，查处流浪犬、禁养犬2900只，处置犬只扰民案件760起。

太平山中央公园警务站民警巡逻，维护园区秩序。

深入推进旅游消费秩序治理。高效运行旅游消费市场秩序协调联动机制，妥善处置涉旅游消费诉求1．9万起，建成浮山、太平山公园4处警务站，组织开展海上旅游码头站点整治，维护良好旅游秩序，提升城市旅游品质。

用“辛勤指数”提升“满意指数”

“人民公安为人民”是公安机关的初心和使命，群众满意是公安工作的方向和目标。青岛聚焦回应民生期盼，办好民生实事，用“辛勤指数”提升群众的“满意指数”。

青岛公安机关深入开展“解民忧、促发展、创满意”全警大走访，建成运行“民意110”，开通“968110”热线，全量监测分析公安机关户政、出入境、车驾管窗口服务和110、122接处警数据，回访群众110万人次，办结诉求7900余件，对共性问题深入分析、系统治理，做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。

优化出入境业务办理，让群众办事更方便、更快捷。

修订完善行政裁量权基准，青岛建立行政执法监督与12345热线高效联动机制，回溯分析投诉数据，靶向开展执法监督。持续整治执法突出问题，严格落实执法责任，规范警情处置流程，12389涉警有效投诉同比下降49．6％。

青岛打造“一站式”市级公共法律服务中心，优化调整公安机关市级103项、区（市）级97项、镇（街）级117项“一窗通办”清单，机动车登记等87项业务15类证明材料免于提交，居民身份证制发由20日提速至10日，出国境证件办理由15日提速至5日，让群众办事更方便、更快捷。（青岛日报／观海新闻记者 梁超 文／图）