同类城市，全国第一！“信用青岛”出圈

人无信不立，城无信不兴。

在城市信用体系建设领域，青岛走在了全国前列。根据国家公共信用信息中心日前发布的2023年第9期《城市信用监测月报》，青岛综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中排名第一。“信用青岛”城市品牌形象和全市社会信用体系建设水平显著提升。

市场经济首先是信用经济。城市信用指数综合排名如何评定？青岛获得同类城市“第一”的背后，有哪些优势？对市民和企业来说，城市信用体系的建设有什么意义？监测报告和背后的“青岛故事”为观察“信用青岛”的进阶领跑提供了一个窗口。

01

33项指标28项第一

一座城市信用体系的建设水平事关城市的发展环境。

《城市信用监测月报》是一份综合评价各地信用状况的权威报告。报告由国家发展改革委授权国家公共信用信息中心、依托全国信用信息共享平台出具，其监测分析的数据来自1万多个互联网网站的公开信息。

观象君从青岛市发展改革委获悉，报告构建了信用监测体系，主要监测信用政策制度贯彻落实、信用信息基础设施建设、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、信用主体守信与失信情况、诚信宣传与社会舆情、政务诚信建设、信用创新实践等8方面34项指标内容，包括33个赋分项和1个扣分项，综合反映城市的信用建设水平和营商环境。

最新全国城市信用状况监测数据显示，在33项监测指标中，青岛有28项排名第一，24项指标为满分，信用体系建设成效凸显。

打开“信用中国（山东青岛）”的网站，市民可以实现信用信息查询、自主申报、行政处罚信用修复等操作“全程网办”。这是青岛搭建的公共信用信息平台的服务场景之一。依托该平台，青岛信息归集数量超32亿条，实现自然人、企业法人信息100%全覆盖，累计查询并出具信用报告超690万人（户）次。

“信用信息是一种社会资源，其效用可以通过共享来实现放大。共享的程度越深，应用范围越广，信用信息的约束力就越强，价值就越大。”对于信用信息的价值，北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑如是说。

探索如何用好信用信息、放大信用信息价值，是城市信用体系建设中的关键课题，也是青岛努力的方向。监测数据显示，青岛在信用政策制度贯彻落实、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、诚信宣传与社会舆情等4个方面表现突出，各项指标均为满分。

02

让信用成为“真金白银”

10月出台的《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》提出，“健全普惠金融重点领域信用信息共享机制”。

“金融的本质是信用，信用的基础是信息获取和判别。在普惠金融领域，服务对象主要是数量庞大但个体体量微小的主体，如小微企业、个体工商户、农户等，其本身一般缺少规范的会计、经营信息记录系统。因此，普惠金融领域一般难以照搬传统的银行涉企信用评价方式，需要采取多种手段，集合多种力量收集相关信息，采用各种特殊的方式增信。”中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华表示，在这一背景下，适度引入行政力量，建立完善地方融资信用服务平台，加强重点群体相关信息共享，是普惠金融能够可持续发展的关键支撑。

放大信用价值，让信用成为“真金白银”，青岛在信用赋能普惠金融领域作出了多项探索。

一直以来，缺乏质押物让物流企业面临“贷款难”的问题。青岛交通主管部门与银行、担保机构联合创新，最大化挖掘“行业专项数据+公共信用数据”的价值。一款信用贷款产品“交通运输贷”，让青岛天璇物流股份有限公司以4％的年化利率，与交通银行青岛分行签订了300万元的无抵押信用借款合同，大幅降低了公司的融资成本。

西海岸新区利用信用大数据拓宽企业融资渠道，帮助企业凭借纳税信用即可获得贷款支持。在青岛中聚兴国际物流有限公司受到高油气价以及货源缺乏的冲击而产生资金困难之际，仅用一个工作日就为其办理了30万元的信用贷款，为企业的持续运转解了燃眉之急。

这背后是青岛在全国率先建立全市统一的企业融资服务平台，最大限度整合政府侧融资服务，面向全市企业、个体工商户、新型农业经营主体及人才、农户等特定人群，提供银行融资、保险保障、融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当等8类融资资源和服务，企业可足不出户逛“金融超市”，在线分类查看300余种产品和服务。

数据显示，截至2023年9月，青岛市信用综合服务平台入驻金融机构57家，发布金融产品287项；累计注册用户45万余家，授权用户近20万家，提供信用查询超10万次，助力超2万家中小微企业获得融资超1400亿元，打造了以信促融、用信惠企的“青岛模式”。

03

让百姓和企业拥有更多获得感

让看不见摸不着的信用更加“有用”，青岛正多措并举鼓励社会形成诚信风尚。

一瓶洗洁精10积分、一瓶洗衣液50积分……在崂山区沙子口街道东麦窑村新时代文明实践站内的“德信积分”幸福超市，村民正在用信用积分兑换商品。像这样的兑换点，在崂山区共有135个。沙子口党建统领乡村信用体系建设试点工程中的积分应用机制，让村民可以用积攒的积分兑换物质奖励。

随着信用应用场景的持续拓展创新，青岛信用体系建设正在逐渐融入百姓生活和产业发展，让百姓有更多的获得感。

“今年一季度，我家信用积分最多，不仅从‘田博士’得到了一批免费的新品种樱桃苗，还有专家志愿者去我家现场指导我怎么种。”对平度市云山镇铁岭庄村村民刘红艳来说，信用积分的价值看得见、摸得到。

平度市云山镇铁岭庄村是“青岛市电商村”，在开展农村信用体系建设工作以来，围绕产业发展组织种植大户、种植能手成立“田博士”志愿者服务队，“我们组织‘田博士’志愿队的专家们优先为信用积分高的村民进行全链条培训，村里也免收守信村民市场交易费，在电商的助力下，村里的樱桃产业加速发展。”云山镇铁岭庄村党支部书记尹晓宁说。

帮助市场主体重塑良好信用，激发市场主体活力，青岛还积极开展信用修复，助力企业“增信减负”。今年7月，青岛和平商贸有限公司在参加政府采购项目投标时发现，招标单位明确规定“参加竞标的企业信用等级为A级的享有优先中标权”。身为B级企业的和平商贸，可能会因此错失订单。莱西市税务局在筛查中发现公司符合复评条件，为企业开展专项辅导服务，顺利地让企业信用等级从B级调整为A级，助力企业顺利中标。

没有最好，只有更好。青岛市发展改革委二级巡视员姜延贞表示，下步，我市将进一步推进社会信用体系建设高质量发展，扎实推动信用理念、信用制度、信用手段与经济社会发展各领域各环节的深度融合，全面提升全市社会信用体系建设法治化、规范化水平，为促进形成新发展格局不断注入信用动能。

让信用成为城市一道靓丽的名片，营造全社会知信、用信、守信、互信的良好氛围……在青岛城市信用体系日益完善的道路上，更多信用惠民惠企的故事正在发生，成为青岛打造一流营商环境的生动注脚。

作者|杨光