为城市高质量发展不断注入信用动能！青岛综合信用指数排名位居全国第一

国家公共信用信息中心城市最新信用监测显示

青岛综合信用指数排名位居全国第一

青岛日报社/观海新闻讯观海新闻记者从市发展改革委获悉，根据国家公共信用信息中心日前发布的2023年第9期《城市信用监测月报》，青岛综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中排名第一，“信用青岛”城市品牌形象和全市社会信用体系建设水平显著提升。

《城市信用监测月报》是国家发展改革委授权国家公共信用信息中心、依托全国信用信息共享平台，综合评价各地信用状况的权威报告。监测分析数据来自1万多个互联网网站的公开信息，主要监测信用政策制度贯彻落实、信用信息基础设施建设、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、信用主体守信与失信情况、诚信宣传与社会舆情、政务诚信建设、信用创新实践等8方面34项指标内容，综合反映城市的信用建设水平和营商环境。

据市发展改革委相关负责人介绍，近年来，青岛以平台建设为抓手，以示范创新为引领，以信用监管为基础，把服务实体经济作为着力点，把社会信用体系建设作为打造一流营商环境的重要举措，“信用青岛”建设成果凸显。

具体工作中，青岛高水平搭建了数据要素驱动的公共平台。打开“信用中国（山东青岛）”的网站，市民可以实现信用信息查询、自主申报、行政处罚信用修复等操作“全程网办”。这是青岛搭建的公共信用信息平台的服务场景之一。公共信用信息平台，是青岛打造的数据要素驱动的公共信用总枢纽。依托该平台，青岛协调解决数据共享问题285个，提供数据共享支持3000余亿条次，接口调用6.36亿次。完成省市公共信用信息平台一体化建设，全量共享国家、省信用平台信息，信息归集数量超32亿条，实现自然人、企业法人信息100%全覆盖，累计查询并出具信用报告超690万人（户）次。

聚焦如何让信用信息更好发挥其应用价值，青岛打造信用赋能实体经济新生态。创新“一端受理”助企融资“增效”。青岛在全国率先建立全市统一的企业融资服务平台，最大限度整合政府侧融资服务，面向全市企业、个体工商户、新型农业经营主体及人才、农户等特定人群，提供银行融资、保险保障、融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当等8类融资资源和服务，企业可足不出户逛“金融超市”，在线分类查看300余种产品和服务。

实行“一键直达”助企融资“增速”。青岛在全国率先接入金融城域网，企业需求直达全市57家金融机构、524个网点、2000多名客户经理办公桌面，金融机构无需跨网即可响应，实现金融机构在线“接单”。

绘制“信用画像”助企融资“增量”。青岛汇聚全市在营市场主体超3800万条数据，研发具有292个数据特征的企业信用评分模型，全面客观构建一整套“企业生命体征指标”，基本满足银行信贷风险管理审批需要，14家银行将平台查询纳入信贷审批流程，实现“逢贷必查”。

青岛还着力完善以信用为基础的新型监管机制，以“信用+政务服务”深化“放管服”改革。在事前环节，青岛善用信用承诺，助力实现“放得开”。青岛落地审批替代型、主动公开型、行业自律型、信用修复型、证明事项告知型、政务服务承诺型“六型”信用承诺全应用，率先将信用承诺嵌入企业登记注册系统，新注册企业准入前100%签订信用承诺书。

在事中环节，青岛加强信用监管，实现“服务优”。通过分级分类监管，青岛持续完善信用评价指标体系，全面建立市场主体信用记录，推动行业主管部门建立健全分级分类监管机制，让企业信用分类分级监管有据可考、有标可依，全市信用监管领域超过40个，形成了一批先进经验。

在事后环节，青岛实施联合惩戒，实现“管得严”。青岛强化信用联合惩戒信息系统建设，实现信用信息自动核查、措施清单自动推送、奖惩结果自动反馈闭环应用，深入开展严重失信主体清理整治，纳入联合惩戒对象名单企业数量及占比连续三年下降。

青岛还以重点领域和示范引领为突破，加速打造信用共建大格局。在政务诚信方面，青岛出台《青岛市加强政务诚信建设实施方案》《青岛市不担当不作为不诚信公务员处理办法》等政策，在干部考核、任用奖惩等方面信用查询70余万次。搭建市信用建设测评平台，通过社会监督和第三方机构监测，开展区域政务诚信评价，失信政府机构连续三年无新增。在政府采购领域，青岛统一制定采购人失信行为清单，实行分级分类监管；在公共资源交易领域，建立市公共资源交易信用信息平台，健全公共资源交易领域守信激励和失信惩戒机制。

在社会信治方面，推动“信用+”助力基层治理，青岛将信用管理与志愿服务、环境整治、矛盾调处等30余项村居事务紧密结合，建立守信激励平台，正向激励群众参与自治，打造信用超市、爱心食堂等特色激励积分兑换场景1825处。推动“信用+”助力乡村振兴，启动农村信用体系建设村庄1788个，试点建立村民信用信息“一张网”，实现人人都有信用证。建立“信用合作社”，创新“信用分红+生资分工”生产模式，农产品赋码全程溯源，“诚信果”带动农民人均增收12.5%。开展整村授信信贷业务，助农贷款余额达百亿元。

发挥信用价值助力高水平开放平台建设，青岛搭建我国与上合组织国家间首个跨境信用服务平台——“信用上合”，打造保障贸易安全、金融安全、国家安全，支撑国内国际双循环的跨境信用服务体系，跨境信用探索全国领先。

通过搭建全球企业信用信息数据库，“信用上合”平台整合全球3亿家企业72亿条信用数据，打造国内国际双向查询的信用服务平台，实现216个国家和地区企业的信用信息查询功能。同时，平台还搭建了区域一体化信用标准体系，输出推广国内唯一面向全球企业的身份识别码“上合码”，设计涵盖50余项细分维度的标准化信用报告，完成上合组织国家1100万企业赋码，提供全球企业信用报告70余万份，填补跨境信用标准空白，实现跨境信用信息互联、互通、互认。

市发展改革委二级巡视员姜延贞表示，下一步，青岛将扎实推动信用理念、信用制度、信用手段与经济社会发展各领域各环节的深度融合，全面提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，为城市高质量发展不断注入信用动能。

（青岛日报/观海新闻记者 杨光）