青岛扎实开展第一批主题教育纪实：感悟思想伟力，凝聚奋进力量

习近平总书记指出：“我们党始终高度重视理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新理论统一全党思想，每次党内集中教育也都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终，为全党团结统一奠定坚实思想基础。”

市委4月10日印发主题教育《实施意见》，4月13日召开全市主题教育工作会议，启动第一批主题教育。主题教育开展以来，在中央第九指导组和省委第一巡回指导组的有力指导下，市委全面把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧锚定主题教育根本任务和具体目标，以上率下、示范带动，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终，高质量落实各项重点措施，全面推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，让人民群众感受到了实实在在、可见可及的新变化。

第一时间成立市委主题教育领导小组及其办公室并设立临时党委，同步制定72项重点任务清单，成立11个巡回指导组，对111个单位的重点任务严格审核把关、逐项调度检查、全程跟踪指导。创新建立联络员工作制度，从一开始就注重前后衔接、上下联动。及时召开领导小组办公室全体人员会议、全市主题教育重点任务推进会、市委巡回指导组座谈会，层层传导压力，抓好责任落实，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防范“低级红”“高级黑”，坚决避免娱乐化倾向。

市委常委会集体研究推进主题教育工作，制定主题教育工作安排，明确23条措施。市委主要领导同志自觉扛牢第一责任人责任，主动靠前指挥、亲自统筹调度、进行具体指导，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等方面以身作则、带头示范、作出表率。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组跟进抓实抓细各项重点措施。

坚持把理论学习贯穿始终，确保凝心铸魂、筑牢根本

4月至6月，市委分4个专题、每个专题利用2-3天时间举办读书班，在原原本本集中自学基础上，通过“青岛干部讲堂”专题辅导、交流研讨、理论学习中心组学习等方式提升学习质效，市委主要领导同志带头讲专题党课。各单位全部按期高质量举办读书班，领导班子成员全部按要求讲党课，在读原著学原文悟原理中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

市委常委会把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南，带头深入学习习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和文章，跟进学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的重要要求，及时学习党中央对“千万工程”和“浦江经验”的重大部署，带头在学深悟透、弄懂做实上下功夫、见成效。

各单位领导班子和领导干部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，注重全面学、重点学、带头学、普遍学相结合，原原本本通读精读党中央规定书目，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，深刻把握贯穿其中的世界观和方法论，做实深化、内化、转化文章，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

为扩大理论学习覆盖面，青岛不断丰富学习载体，拓展学习场景，通过“三会一课”、主题党日、理论宣讲等方式推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让普通党员、干部不断感悟真理的味道、思想的力量。发挥党校理论宣讲主阵地作用，选拔38名专家学者组成宣讲团，深入机关、企事业单位和街道、社区阐释宣讲442场次，覆盖3.3万余人次；举办“人民至上”庆祝中国共产党成立102周年主题党日，集中呈现主题教育中涌现出的先进典型和感人事迹，市委常委、各单位主要负责同志等660多名党员、干部现场参加；分两批组织2400名党员、干部观看民族歌剧《沂蒙山》，组织党员到党史纪念馆、劳模工匠馆、烈士纪念馆等红色教育基地学习，在现场看、实地学、沉浸悟中锤炼提升党性；利用微信公众号举办“老干部讲党课”“老干部大讲堂”等云报告48场；举办“学思想促实干”主题教育交流会，提升党员、干部运用党的创新理论解决实际问题的能力水平。

习近平总书记指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。主题教育开展以来，青岛进行了一次全面深刻的理论大学习、思想大武装，凝聚起了加快推进中国式现代化青岛实践的强大力量。

坚持把调查研究贯穿始终，确保摸清问题、破解难题

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。市委坚持问题导向，制定《关于在全市大兴调查研究的实施方案》，围绕确定的经略海洋、打造乡村振兴齐鲁样板先行区等18个调研重点，念好“深、实、细、准、效”五字诀，把调查与研究统一起来，把摸清情况与解决问题结合起来，自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，以深入调查研究提升主题教育整体质效。

聚焦难题领题调研。市委常委同志围绕确定的市级重点课题，每人牵头攻坚1个，每月至少安排1个周末，结合所联系企业、项目，到企业车间、建设一线，实地了解企业发展、项目建设等存在的困难，帮包解决发展难题，目前已开展调查研究217次。各单位确定730余个专项课题，每名班子成员认领突破1个，领题调研3600多次。

强化统筹务实调研。实行重大调研活动清单报备，合理确定调研时间、地点、人员，建立重大调研活动台账。市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委监委领导班子和市法检“两长”分别制定调研计划。强化跟踪问效，市委巡回指导组督促各单位认真落实调研计划，采取随机抽查、参加调研活动等方式，及时纠正调研中的不良倾向和异化苗头。

专题研讨解剖案例。市委常委会和各单位全部召开主题教育调研成果交流暨典型案例剖析会，交流调研情况，集思广益研究对策措施。市委常委会围绕“构建作风能力提升常态化长效化机制”“推进城市更新和城市建设”2个正面典型案例和“搞‘政绩工程’‘形象工程’‘面子工程’”1个反面典型案例，深入总结剖析，深思教训启示，检视差距不足，研究提出改进措施。各单位结合实际确定124个典型案例，举一反三，研究解决相关问题，实现了“解剖一个案例、解决一类问题”。

推动成果转化运用。成果转化是做好调研“后半篇文章”的关键。青岛制定创新举措清单，印发调研成果转化运用的通知，市委常委会形成62条创新举措，把责任落实到相关部门；各单位建立调研成果转化运用清单，加强对调研成果转化运用情况的跟踪问效，形成推动发展成果1375项、创新举措1730条，推动解决问题1329个，有效发挥了调研优化决策、改进政策、促进工作的作用，交上了一份沉甸甸的调研“成果单”。

坚持把推动发展贯穿始终，确保提质增效、为民造福

紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，锚定“走在前、开新局”，聚焦市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和思路举措，强化结果导向，全力抓好年度各项任务落实，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展、提高人民群众生活品质的新成效检验主题教育成果。

牢固树立和践行正确政绩观，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事。深入开展“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动，组织引导党员、干部立足岗位作贡献促发展。

——突出发展导向，聚力稳经济、促增长，为全市高质量发展注入强劲动能，让企业和群众感受到主题教育带来的新成效。

狠抓实体经济和招商引资，锚定24条重点产业链，加快推进总投资7333亿元的316个重点项目，新签约投资50亿元以上大项目28个，7个专业园区挂牌运营。上半年，青岛市生产总值增长6.2%；一般公共预算收入增长9.7%；社会消费品零售额增长8%；外贸进出口增长9.2%，分别高于全国、全省7.1和7.4个百分点。

狠抓城市更新和城市建设，开工改造老旧小区473个，开工建设25条未贯通道路，19个重点低效片区上半年新腾空土地1.3万亩，跨海大桥高架路二期全线通车，太平山中央公园、浮山森林公园正式开放，城市功能更加完善。

狠抓提升作风能力和优化营商环境，扎实推进“深化作风能力优化营商环境”专项行动，制定中小企业发展促进条例，推出年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，解决461件营商环境问题，持续优化政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”，实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。

——突出为民导向，聚力办实事、解民忧。牢固树立以人民为中心的发展思想，做到“民有所呼、我有所应”，用心用情为群众办实事解难题，确保让群众看得见、得实惠。

把“青诉即办”诉求解决平台体系作为畅通群众反映问题的重要渠道，提高与市12345政务服务便民热线平台一体联动运行质效，健全“一门进、一门出、一网运行、一体考评”的全程闭环办理机制，为发现问题、调查研究、检视整改等提供了有力支撑。主题教育期间，平台共受理企业群众诉求44.9万件，诉求办理满意率99.28%，解决率98.02%。

梳理看病难、上学难、就业难等群众的烦心事操心事揪心事178个，建立民生项目清单，已解决96个。抓实16件市办实事，深化教育、医疗优质资源三年倍增行动，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，上半年新增城镇就业18.2万人。

全市新启动的46个城中村改造项目已顺利签约2.27万户，58个续建项目已完工28个，1.4万户居民已顺利回迁，未发生因城中村改造政策引发的上访事件。

落实直接联系服务群众制度，深化“双报到”工作，市直单位组建125支红色志愿服务队，与结对社区确定112个共建项目，吸纳4000余名“红色志愿者”，及时认领“微心愿”。

加强全民健身公共服务，新建改扩建全民健身体育公园10处。上半年全市财政民生支出占比达到73.7%……人民生活幸福指数的提升，充分彰显了广大党员、干部的宗旨意识和作风能力。

——突出党建引领，聚力抓党建促发展，为推动高质量发展提供坚强组织保证。

实施基层党建全面提质增效行动，树立大抓基层鲜明导向，全面增强基层党组织的政治功能和组织功能。在农村、城市、机关、国企、学校等各领域开展基层党组织“擂台比武”，评选命名136个青岛市五星级基层党组织。创新党员分类管理，深入开展流动党员管理突出问题整治，为开展第二批主题教育夯实组织基础。

深化抓党建促乡村振兴，市委印发深入学习浙江“千万工程”经验加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区的意见，全面完成党建统领乡村公共资源共享行动，优化“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，召开全市乡村振兴齐鲁样板先行区现场推进会议，加快建设10个市级乡村振兴示范片区。深入推进“红色物业”工程，引导社区党委加快建设“幸福家园”。

坚持把检视整改贯穿始终，确保动真碰硬、真查实改

问题是时代的声音。检视整改既是主题教育的重要措施，也是确保主题教育取得实效的有力抓手。主题教育开展以来，青岛瞄准卡点堵点，以大兴调查研究“破题”，以深入开展检视整改“解题”，集中精力抓好突出问题整改整治。

列明问题清单严抓严管。全面准确建立问题清单，市级查摆突出问题20个、制定整改措施93条，已完成整改11个。各单位查摆突出问题406个，制定整改措施1232条，已全部完成整改。

强力推进专项整治。全部认领党中央及省委确定的专项整治事项，将营商环境问题、城市管理领域顽瘴痼疾纳入市级专项整治，6月16日，青岛市主题教育专项整治工作会议召开，对开展11个专项整治作出安排，市级成立12个工作专班牵头推进，3个专项整治已销号。各单位确定专项整治事项123个，已销号了120个。

公开是最好的监督，也是最广泛的发动。青岛坚持“开门搞整治”，彰显了市委动真碰硬、将专项整治落到实处的坚定决心。

——媒体广泛公开接受监督，在《青岛日报》显要位置公布专项整治事项、举报受理方式，在政务网站、各单位微信公众号增设举报专区，真正把专项整治置于社会和群众监督之下。

——举办“擂台比武”加压推进，召开市级主题教育专项整治调度会，12个专班牵头部门主要负责同志逐一述职进行“擂台比武”，与会人员对各专班工作进行评价，现场公布评价结果排名。市委主要领导同志作点评、提要求，压实专项整治责任。

——开展电视问政倒逼落实，在青岛电视台《问政青岛》栏目分两期开展专题问政，相关专班牵头部门主要负责同志现场回应热点关切，网络直播收看量超过118.3万。直播过程中，同步收集群众在网络平台上提出的问题和建议161个，纳入市委市政府督查重点内容，跟进督促整改到位。

专项整治取得突破性进展。群众身边不正之风和腐败问题“点题整治”已完成重点整治项目6项，取得阶段性成效15项，推动解决群众急难愁盼问题13167件；房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治专班将“多头管理”转化为“握指成拳”，已登记发证项目1.72万个、涉及居民292.94万户；安全生产特别是化工行业安全生产问题专项整治工作专班深入车间评估指导，上半年全市化工等八大行业实现“零”事故；城市管理领域顽瘴痼疾专项整治专班开展全市停车数据起底摸排工作，全市接入停车场数据2690个、泊位62万个，泊位在线率达97.5%……

领导带头接访化解包案。市委常委同志深入开展“大接访”，学习践行“浦江经验”，带头包案110件，牵头化解积案、难案，已攻坚化解104件。

严肃开展警示教育。市委把7月作为党风廉政建设警示月，召开全市党风廉政警示教育大会，印发严重违法违纪干部忏悔书汇编，指导各单位结合实际开展警示教育活动。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。各单位既拿出“当下改”的举措，又制定“长久立”的制度机制。全市已出台和正在拟定的制度文件959个。以市委市政府及“两办”名义制发文件40个，形成了支持黄河流域生态保护和高质量发展32条财政政策等一批制度成果，把“办好一件事”升格为“解决一类事”。已出台推动作风能力提升常态化长效化十项机制、健全城市精细化管理长效机制意见等，构建起一批务实管用的长效机制。

加强评估问效。围绕党的创新理论、调查研究成果转化、群众急难愁盼具体问题解决、专项整治突出问题、群众满意度等方面，把过程评价与总结评估结合起来，客观评估主题教育效果。把主题教育开展情况，作为领导班子和领导干部年度考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

第一批主题教育成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记亲自谋划、全程指导、示范引领，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。青岛将充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持上下联动、条块结合，抓好工作前后衔接，分级分类指导，有力有序推进，确保第二批主题教育抓出质量、取得实效，进一步汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，奋力谱写中国式现代化青岛实践新篇章。（青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍）