响鼓重锤再出发！打造山风海韵、魅力宜居、活力善治美丽青岛

青岛召开会议部署生态环境保护和美丽青岛建设推进工作

响鼓重锤再出发，打造山风海韵、魅力宜居、活力善治美丽青岛

初秋时节，漫步李村河沿岸，湛蓝的天空映衬着洁白的云朵，清水淙淙一路流淌，随手一拍就是大片；太平山公园、浮山森林公园丛林渐染，游园来客络绎不绝。徜徉在碧海蓝天、青山绿水之间，就能深刻感受到大美之城——青岛的生态魅力。

生态文明建设，一头连着国家的整体发展，一头连着百姓的美好生活。今年以来，全国、全省生态环境保护大会相继召开，分别发出建设美丽中国、美丽山东的进军号令。9月7日上午，全市生态环境保护大会暨美丽青岛建设推进会召开，对新征程加强生态环境保护和美丽青岛建设作出全面部署。

近距离观察这次高规格的全市生态环境保护大会，饱含浓浓的“生态”情怀，可以看到美丽青岛建设的“方法论”越来越清晰。在省绿色低碳高质量发展先行区建设中，“强龙头”青岛心怀“国之大者”，抢抓机遇，以更高站位、更宽视野、更大力度抓好生态环境保护，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进发展方式绿色低碳转型，实现生态环境根本好转，着力打造山风海韵、魅力宜居、活力善治的美丽青岛，不断开辟出生态良好、生产发展、生活富裕的发展新境界。

关键词：打硬仗

——深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战

望得见山、看得见水，云海日出、与雁同飞，这是近年来我们亲历的生态变化。而这背后历经的却是一场场蓝天、碧水、净土的持久保卫战。

“全市空气质量连续3年全面达到国家二级标准，10年来PM2．5平均浓度累计改善60．6％，优良水体比例提升38．1个百分点，近岸海域优良水质达到99％；实施两轮‘四减四增’三年行动，10年累计减排主要污染物13．26万吨……”市生态环境局局长杨钊贤在会议现场晒出的一组成绩单，是对青岛生态环境质量不断跃升的最好说明。

近年来，青岛全方位、全地域、全过程加强生态文明建设，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，环境污染防治、生态系统保护修复、发展方式绿色转型、生态环境治理体制机制改革都取得显著成绩，“绿水青山就是金山银山”理念日益深入人心。

太平山彩虹桥呈现出一幅“绿道在林中，人在景中游”的宜人图景。

生态环境只有更好，没有最好。成绩面前摆差距，当前生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期。青岛的实际情况是，生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境质量改善的成效和基础并不稳固，生态环境保护任务艰巨，还需保持定力，负重前行、加压奋进。

蓝天白云是人们对美好生活的期盼，持续深入打好污染防治攻坚战是建设美丽青岛的首要任务，这是一场大仗、硬仗、苦仗。

“要在污染防治攻坚上创新突破，就要坚决打好重污染天气消除等标志性战役，三年内空气质量优良天数比例达到88．5％。”西海岸新区工委副书记、黄岛区区长王清源表示，要统筹重点攻坚与系统治理，抓好白马河等重点工程，确保断面水质年均值全部达标，建立土壤分级分类管理名录，推动无废岛屿、无废工厂创建。

在莱西市委书记周科看来，要坚持问题导向，在全域治理上见成效，大力开展工业废气、城市扬尘等生态专项治理行动，加大污水管网、危险废物处置设施等环保基础设施建设力度，推动天更蓝、水更清、山更绿。

入之愈深，其进愈难。持续改善全市生态环境质量，更好绘就天蓝、地绿、海碧、水清的生态画卷，就要处理好重点攻坚和协同治理的关系。聚焦重点区域、重点领域、关键环节，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。譬如强化挥发性有机物、扬尘治理以及移动源和面源污染管控，推进臭氧和细颗粒物双控双减；统筹水资源、水环境、水生态保护，高标准推进官路水库等重大水利工程建设和17座污水处理厂改造，努力补齐乡村污水搜集和处理短板，推进“蓝色海湾”整治，打造绿色可持续的美丽海湾。

关键词：绿色低碳

——加快形成绿色生产方式和生活方式

在奥帆中心零碳社区，通过海水源热泵、太阳能光伏光热、风力发电、污水源热泵、工业余热和燃气等多项高效清洁供能技术方案，这个占地45公顷、建筑面积22．71万平方米的社区最终可实现每年8663吨二氧化碳减排。

放眼青岛，绿色低碳发展早已是这座城市的“硬核”关键词。从发展的角度看，生态环境问题归根结底是发展方式问题。

青岛坚定不移走生态优先、绿色发展之路，读懂这次大会的更多深意，需要正确处理好高质量发展和高水平保护的关系。

绿色是高质量发展的鲜明底色。推进美丽青岛建设，必须把绿色低碳发展作为治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式。

“红瓦绿树，碧海蓝天”是青岛的城市底色。图为前海一线周边。

“围绕产业结构和能源结构优化，深化新旧动能转换，我们关停燃煤小机组19．2万千瓦，靶向突破24条重点产业链，青岛‘四新’经济增加值占比五年提高10个百分点，‘十四五’以来，全市能耗强度下降5．3％。”市发展改革委主任卞成说，将继续实施新能源倍增计划，加强氢能储能、节能环保等领域技术创新和成果应用，组织开展重点产业园区循环化改造，不断厚植绿色发展底色。

在推动绿色低碳转型过程中，青岛重点推进能源、工业、建筑、交通等领域低碳化发展，持续淘汰过剩产能，倒逼高能耗、高排放、高污染企业退出。着力发展战略性新兴产业、新基建、智能制造、高技术产业与服务业，协同推进大气污染物的减排和温室气体减排。作为国家低碳试点城市，青岛双碳工作稳步推进，单位GDP二氧化碳排放量仅为全省平均水平的一半。

坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。目前青岛仍处于绿色低碳转型关键期，在处理发展和减排关系中，需要创新突破，处理好外部约束和内生动力的关系，打开发展新空间。

作为国家生态文明建设示范区、省生态文明强县，西海岸新区发挥先行先试这一最大优势，统筹环境保护与绿色发展、生态颜值与经济价值，大力培育绿色产业、发展绿色能源、建设绿色城市，创新生态产品价值实现方式，推动生态资源资产化，在全国率先开展气候投融资试点，开展省级生态产品价值实现机制试点，灵山岛成为全国首个“负碳”海岛。

在保护中发展、在发展中保护，就要把绿色发展深刻融入经济社会发展的各个领域，以高品质生态环境支撑高质量发展，实现生态效益和经济效益同步提升。

城市是加快绿色低碳发展，推进资源节约集约利用的重要区域。要围绕调整产业结构和能源结构等重点，提升传统产业绿色化水平，培育壮大绿色增长动能，推动战略性新兴产业、高技术产业等加快发展，着力打造一批绿色工厂、绿色园区，发展壮大环保产业、循环经济，不断塑造发展新动能、新优势。

推动碳达峰行动中，能源供应转型是关键。要推动传统能源优化升级，严控新增耗煤项目，推进清洁取暖改造。同时要积极发展新能源和清洁能源，氢能产业园加快建设，大力发展光伏发电、风力发电等。

绿色转型不仅仅关系到生产方式，也包括了生活方式。要加快交通领域绿色转型，倡导绿色低碳生活方式，如低碳出行、光盘行动、节水节电、垃圾分类等。

关键词：“组合拳”

——用好法治、市场、科技、政策“组合拳”

生态文明建设功在当代、利在千秋。如何把生态文明建设真切牢记于心、践之于行，考量的不仅是口头上的“落实”，而是行动上的“扎实”。

推进美丽青岛建设是一项系统工程，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。

科学划定并启用“三区三线”，锁定生态保护红线1705平方公里，实现一条“红线”管生态；推行“田长制”，2022年耕地总面积首次实现净增加；修复各类矿山210处，“三区两线”历史遗留矿山生态修复率由17．9％提升至95％……近些年来，青岛一系列政策措施紧锣密鼓推行，加大生态系统保护力度，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，力争为子孙后代留下山清水秀的生态空间。

在延安一路，车辆在树荫下穿行。

一条红线管控重要生态空间，最终目的就是实现高质量发展。“要系统性、整体性、协同性推进生态环保工作，推动美丽青岛建设迈出坚实步伐。”市自然资源和规划局局长吕恒良表态，强化全域全要素国土空间用途管制，促进内涵集约发展，实施工业用地全生命周期管理，强力推进重点低效片区开发建设，深入推进历史遗留矿山、环胶州湾重要生态系统保护修复工程，推动打造人与自然和谐共生的现代化。

优化国土空间发展格局，统筹农业、生态、城镇等各类空间布局，为发展“划边框”，守住耕地红线、严守自然岸线保有率。实施荒山造林攻坚行动，推进历史遗留矿山生态修复和资源化再利用等。

绿水青山要变成金山银山，关键在人，关键在思路。建设美丽青岛任重道远，需要有力举措保驾护航，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，打开全面推进美丽青岛建设新局面。

青岛正在绘制生态宜居新画卷。图为浮山后周边。

比如，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决守住资源安全底线。又如，稳妥推进碳达峰碳中和，积极探索海洋二氧化碳地质封存技术应用，实施市场主体间用能权交易，拓展实现“双碳”目标方式路径。

清风明月本无价，近水遥山皆有情。按照生态优先、节约集约、绿色低碳发展的要求，青岛响鼓重锤再出发，一张蓝图绘到底，全力守护好绿水青山、碧海蓝天，让环境美、产业兴的生态底色更加厚重，在经济发展中推动绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。（青岛日报／观海新闻记者 吴帅／文 刘栋／图）

记者手记

发挥能动性与想象力

从城市到乡村、从工业到农业，正向着更绿色、更高效、更生态的方向前进。绿，已成为青岛经济社会高质量发展的亮眼底色。

生态文明建设的答卷绝非只有一种模板，需要充分发挥能动性与想象力，在充分调研自身资源禀赋的基础上因地制宜地探索美丽青岛的建设路径。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是民之所望。在美丽青岛建设征程中，要全面提升城乡人居环境水平，关键是要把生态文明建设和城市更新建设管理、实施乡村振兴战略结合起来。

从高空俯瞰青岛，山头公园犹如一颗颗珍珠，星罗棋布般散落在城市的坐标中，串联起厚重的生态底色，也成为青岛市民的“情之所寄”。近些年来，青岛累计完成造林114．5万亩，以太平山公园、浮山森林公园为代表的60个山头公园完成整治并向市民开放，给市民提供了休闲健身娱乐的绝佳公共空间。而这些还远远不够，在城市更新建设攻坚行动中，还要继续推进公园城市建设，着力提升山头公园管理养护水平，做好老城区立体绿化、口袋公园等建设；高标准推进李村河（张村河）和白沙河流域生态环境综合治理和开发建设，打造生态绿色休闲文化长廊；推进城市“微更新”，为市民提供更多高品质生态空间。

在乡村，则以开展农村人居环境整治为抓手，着力为乡村振兴增色。为此，青岛将深入推进10个市级、36个区（市）级乡村振兴示范片区建设，聚焦做好农村厕所革命、垃圾无害化处理，打造宜居宜业和美乡村。