区市镇街暗访抽查排名公布！进入重点攻坚期，市长再部署

“采菊东篱下，悠然见南山。”良好的农村人居环境，是农民群众的深切期盼，是乡村发展的宝贵财富，是乡情乡愁的重要寄托。

伴随着农村人居环境整治五年提升行动进入关键时期，农村面貌可谓焕然一新。但也要看到，农村人居环境整治提升不是“一阵风”、更不只是“面子”工程，而是要深入破题农村环境基础设施薄弱、城乡环卫一体化等体制机制不健全，甚至农村长久以来绿色发展欠账、农民环境卫生习惯等“深水区”问题。这便需要高位推动、常抓不懈。

21日上午，市农村人居环境整治工作领导小组会议暨全市农村人居环境整治提升工作2023年第5次现场推进会议召开，市委副书记、市长、市农村人居环境整治工作领导小组组长、赵豪志出席会议并讲话，市委副书记、市农村人居环境整治工作领导小组副组长张惠主持会议。

四个月前，市长牵头召开2023年全市农村人居环境整治提升动员会暨农村人居环境整治工作领导小组会议。其后，青岛开展了四次全市农村人居环境整治提升现场推进会。当前，青岛农村人居环境整治提升已进入重点攻坚阶段，全市上下正接续奋斗，用行动补齐短板，以实绩赢得民心。

全市农村人居环境2023年第2次

集中暗访抽查评估81个镇（街道）排名

胶州市胶东街道 1

胶州市三里河街道 2

即墨区龙泉街道 3

胶州市中云街道 4

西海岸新区王台街道 5

莱西市夏格庄镇 6

平度市凤台街道 7

即墨区潮海街道 8

胶州市阜安街道 9

即墨区通济街道 10

西海岸新区张家楼街道 11

胶州市铺集镇 12

西海岸新区灵珠山街道 13

莱西市水集街道 14

崂山区北宅街道 15

崂山区王哥庄街道 16

崂山区沙子口街道 17

西海岸新区灵山卫街道 18

即墨区环秀街道 19

西海岸新区海青镇 20

西海岸新区红石崖街道 21

西海岸新区泊里镇 22

西海岸新区六汪镇 23

胶州市胶北街道 24

西海岸新区大村镇 25

胶州市胶莱街道 26

西海岸新区大场镇 27

西海岸新区宝山镇 28

城阳区惜福镇街道 29

莱西市河头店镇 30

莱西市姜山镇 31

西海岸新区琅琊镇 32

胶州市里岔镇 33

西海岸新区珠海街道 34

西海岸新区铁山街道 35

即墨区龙山街道 36

即墨区温泉街道 37

胶州市胶西街道 38

即墨区段泊岚镇 39

即墨区蓝村街道 40

平度市崔家集镇 41

城阳区夏庄街道 42

即墨区通济新区 43

胶州市洋河镇 44

胶州市九龙街道 45

胶州市李哥庄镇 46

西海岸新区滨海街道 47

即墨区北安街道 48

西海岸新区胶南街道 49

即墨区鳌山卫街道 50

莱西市南墅镇 51

即墨区移风店镇 52

莱西市望城街道 53

平度市云山镇 54

平度市白沙河街道 55

城阳区上马街道 56

平度市新河镇 57

平度市明村镇 58

平度市南村镇 59

城阳区棘洪滩街道 60

平度市旧店镇 61

莱西市日庄镇 62

西海岸新区藏马镇 63

莱西市沽河街道 64

莱西市院上镇 65

平度市东阁街道 66

莱西市马连庄镇 67

即墨区金口镇 68

即墨区灵山街道 69

平度市古岘镇 70

即墨区田横镇 71

平度市大泽山镇 72

平度市田庄镇 73

莱西市店埠镇 74

平度市李园街道 75

平度市同和街道 76

平度市仁兆镇 77

即墨区大信街道 78

平度市蓼兰镇 79

即墨区田横岛度假区 80

平度市店子镇 81

01

学习“千万工程”

本次观摩会上，与会人员多次谈及学习借鉴“千万工程”。

2003年，浙江省城乡发展不平衡、乡村发展不充分表现突出，集中反映在农村人居环境“脏、乱、散、差”，道路、水电等基础设施落后城市，教育、医疗、卫生、文化等公共事业发展滞后。时任浙江省委书记的习近平同志立足国情、省情、农情、民情，亲自调研、亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”。从全省选择1万个左右的行政村全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。从改变农村环境脏乱差这个基本环节入手，推进村庄布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河道净化、环境美化等，顺应广大农民对美好生活向往。

二十年来，浙江一张蓝图绘到底，一任接着一任干，成为全国乡村生态环境最优、城乡关系最协调、农民富裕程度最高的省份之一。

可以看出，“千万工程”从农村人居环境整治提升这个基本单元切入，逐步实现“环境美－生态优－产业兴－群众富”的链条式发展。在当下，亦影响启迪着青岛农村人居环境整治提升工作。

青岛是典型的“大都市带大农村”，全市1．1万平方公里面积有80％以上为广阔农村腹地，10个区市有7个是涉农区市，134个镇街中有81个纳入农村人居环境整治提升范围。这个“市情”决定必须不断做优农业农村的“面子”和“里子”，把其打造成为广大农民的宜居幸福之地。更何况，随着乡村振兴战略的实施，农村正迅速成为一方创业的热土，强烈吸引着返乡创业的主体和向往乡村生活的市民，亦需要补齐农村人居环境这个短板。综合以上种种，从农村人居环境整治提升这个起点出发，将推动实现青岛版的“环境美－生态优－产业兴－群众富”发展全链条。

02

明晰“打法”

今年以来，全市上下真抓实干、聚力攻坚，农村人居环境持续改善提升。

全市5253个村庄（社区）共排查出环境卫生问题超过20万处、98．7％的问题已整治完成，87万个农村户厕全部纳入智能管护平台，年初确定的680个农村生活污水治理项目全部开工、301个项目已完成施工，现有82处农村黑臭水体已全部完成治理，新开工清洁取暖改造16万户、完工5．4万户，完成98公里农村公路新建任务，实施微治理8600多处。

当天的会议，实地观摩了崂山区北宅街道慕武石村、上葛场村、下葛场村、周哥庄村、西乌衣巷村、东乌衣巷村、大崂村、南北岭村，这些村庄集中体现了青岛农村人居环境整治提升的成果——

慕武石村按照城乡均等标准打造农村人居环境标杆，率先推行“包庭院卫生、包房前屋后、包责任田”的环境卫生“三包”政策并实行激励措施，实现了村民由“被动管理”到“主动爱护”的转变。

南北岭村通过提升基础设施配套、成方连片打造、开展清脏治乱等方式，将人居环境打造成为吸引游客的金字招牌。上半年，村民房租收入420万元，民宿和农家宴收入1250万元。

实地观摩后，与会人员还观看了问题曝光片，通报了集中暗访抽查评估打分排名情况，公布了大排名前20位获得农村人居环境整治提升2023年第2批激励奖励的镇街名单和位列后10位且得分低于80分的镇街名单，市有关部门分别汇报了相关工作推进情况，暗访抽查排名靠后的3个镇街的党委主要负责人作了表态发言。

可以看出，在推动农村人居环境整治提升这项工作上，青岛市已形成了一套清晰的路数打法，即一线督导、现场观摩、暗访评估、排名通报、奖优励后。通过这一打法，将压力直接传导到作为农村人居环境“主战场”的各镇街，激发比学赶超，推动这项工作不断取得新突破。

03

纵深推进

如今的青岛农村，已基本上告别了旧日里村庄道路泥泞、垃圾随处可见的破败景象，伴随着美丽乡村、乡村振兴示范片区等建设，村庄面貌整洁清新。

随着村庄面貌向好，更要深入破题城乡环卫一体化等体制机制不健全，甚至农村长久以来绿色发展欠账、农民环境卫生习惯等“深水区”问题——这正是造成农村人居环境整治提升“一阵风”的关键所在。

比如，如今各个村庄环境干净、整洁、有序、美丽，但村庄周边和道路两侧等区域废弃物乱堆乱放、建筑垃圾积存等脏乱差问题仍然突出，“四大堆”问题没有根本杜绝；再比如，虽改厕工程已惠及千家万户，但已改厕后续管护不够规范精细，厕具设施损坏影响正常使用等问题较多等。这些问题，需要树立全市“一盘棋”的思路，建立健全长效机制。

率先突破，城乡环卫一体化改革要跑出“加速度”。这项工作是青岛农村人居环境整治提升的“重头戏”，今年青岛市已多次部署，正按照“市级主导、区市主抓、镇街主管、村居主战、企业主干”的工作思路，推动工作迈向标准化、专业化、制度化。青岛正围绕统一作业范围、作业标准和作业主体，推动各区（市）逐步完成政府统一购买市场化、专业化环卫作业服务，实现以区（市）为单位整县制市场化专业化运营的城乡环卫一体化。

农村改厕管护、污水治理、公路建设养护、清洁取暖和供水保障等关键“点位”的体制机制亦在加快建立。将出台全市农村改厕提升行动实施方案，实现农村改厕“问题整改、配套建设、数字赋能、管护利用、资金使用、宣传发动”等工作提升。推动区（市）持续完善农村污水运维管理长效机制，助力农村生活污水治理工作迈向常态化、标准化、规范化。

农村人居环境改善是为了群众，也要充分依靠群众、发动群众，完善群众参与环境整治制度。青岛正探索通过网格常态化巡查督导健全问题排查、信息反馈、联动处置等机制，用好“门前三包”、积分制、红黑榜等奖惩办法，增强农民群众参与环境整治提升的主动性和积极性。

农村人居环境整治提升，切入点是村容村貌整治等“关键小事”，最终实现的是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的大事。擦亮美丽乡村的绿色底色，一幅农业强、农村美、农民富的现代版“富春山居图”正加快绘就！

（作者 张晋）