未来三年，青岛港这样“晋位升级”

山东省发布世界级港口群建设三年行动方案，构建以青岛港国际枢纽海港为中心的发展格局

未来三年，青岛港这样“晋位升级”

8月8日发布的《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》提出，构建以青岛港国际枢纽海港为中心，日照港、烟台港国家主要港口为两翼，威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局，为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展、促进国内国际双循环提供强力引擎。

《方案》提出，到2025年，山东沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱，港口能力规模、服务效率、智慧绿色发展水平全球领先。青岛港世界一流海洋港口建设位居前列、晋位升级，日照港、烟台港加快建设世界一流海洋港口，其他港口发展水平整体跃升。

建设世界级专业化码头集群

《方案》提出，建设世界级专业化码头集群，续建、新建、改造一系列集装箱、大宗干散货、原油、LNG、件杂货、客滚码头泊位和配套堆场、罐区；提高通航保障能力，加快建设一系列港口航道、锚地和防波堤设施；强化港口服务功能，建成东北亚国际集装箱运输、客滚运输“两个主枢纽”，国际大宗干散货中转分拨、东北亚油品储运、中国粮食储运“三个集散基地”；完善综合集疏运体系，加强港口与腹地的交通衔接，新建、改造一批港口集疏运高速公路、铁路、管道、传送廊道等设施。

《方案》提出，建设国际一流的智慧港口，建设数字孪生港口，打造东北亚国际航运枢纽中心智慧服务、超大型港口智慧运营、海上智慧交通管理、港口安全智慧监管“四大平台”，建设世界级港口群（中国山东）超算、智慧绿色港口技术创新、港航人工智能训练应用“三大中心”；建设清洁低碳的绿色港口，建设港区分散式能源、海水制氢设施，推动岸电使用常态化；建设本质安全的平安港口，推广安全生产新技术、新设备。

推动海铁联运建设青岛中欧班列集结中心

《方案》提出，优化海上航线网络，强化“一带一路”沿线国家外贸航线配置，扩大集装箱中转规模，形成日韩、东南亚、中东、印巴、欧美五大优势航线组群，完善内贸直达航线和外贸内支线体系；畅通陆向物流网络，构建以瓦日、新菏兖日、德龙烟、胶济铁路和青连—蓝烟铁路等为骨架，众多内陆物流枢纽为节点，直通山东港口群的陆向综合物流体系，推进设立中亚物流节点；完善多式联运服务体系，大力发展至中亚、欧洲集装箱跨境海铁联运，至蒙古、俄罗斯的海陆联运业务，建设济南、青岛、临沂中欧班列集结中心，推动沿黄城市共建海铁联运中转基地。

到2025年，外贸航线总数达到278条，集装箱中转量达到740万标准箱，占比超过18%，内陆港总数达到50个，中欧班列累计开行总量超10000列，集装箱海铁联运量达到420万标准箱。

加快打造青岛现代航运综合服务示范区

《方案》提出，提升航运服务业辐射能级，建设东北亚国际航运枢纽中心，鼓励金融企业在山东港口城市设立航运金融服务机构，拓展国际结算等业务，支持开展港口、航运保险新业务，建设中国北方船舶交易和服务中心，争取获批船舶保税油加注资质，打造东北亚保税油、低硫油、低碳转型替代燃料加注中心，支持国际商事仲裁机构在山东港口开展仲裁业务，加快打造青岛现代航运综合服务示范区；建设大宗商品交易中心，高标准建设山东大宗商品交易中心、青岛国际能源交易中心、中国北方国际油气中心；建设中国北方生活消费品分拨中心，重点建设济南、青岛分拨中心和日照、烟台、威海等分拨基地；培育港航综合运营主体，支持推进港口运营、产业投资、建设开发、物流贸易、海上运输、邮轮文旅、高端装备、科技研发、职教医养等主业板块发展壮大，打造专业化、规模化运输船队。

到2025年，青岛市新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名达到全球第13名，其中航运服务排名达到全球第17名，大宗商品平台交易额达到5000亿元，建成海外仓8个、国内分拨中心2个、分销基地10个，基本形成“济青双中心、沿黄多基地”的发展格局，骨干航运企业控制总运力突破2000万载重吨，船舶规模超过200艘。

培育壮大青岛国际航运服务千亿级产业集群

《方案》提出，创建港区、园区、城区“三区互融”示范，推进建设山东港口航运金融中心等一批临港产业园区，培育壮大青岛国际航运服务等千亿级产业集群；推进与周边港口合作互动，开展集装箱中转、启运港退税、跨渤海湾客滚运输、邮轮资源开发、多式联运平台建设等合作；推进港口与邮轮产业融合发展，支持发展邮轮船队，支持在邮轮口岸设立进境免税店、建设免税商城等，开辟以青岛港为母港，访问东北亚、东亚港口的邮轮航线，逐步向亚太和欧美港口延伸，争取开通特色滨海观光、岸上游览、无目的公海游组合模式；持续扩大对外交流合作，常态化举办青岛·陆海联动高峰论坛，依托中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，建设青岛港延伸港区和国际陆港。

发挥青岛港作为离境港的启运港退税政策优势

《方案》提出，深化港航领域“放管服”改革，加快数字政府建设，推动港口项目与相关产业、港口公用基础设施等项目在规划布局、前期工作和建设实施上匹配协调；探索推进政策制度创新，发挥青岛港作为离境港的启运港退税政策优势，扩大中转规模，在中国（山东）自由贸易试验区逐步探索国际船舶登记、国际航权开放，积极争取国家部委支持青岛港开展外贸集装箱沿海捎带业务；持续提升口岸效率，提升口岸查验服务水平，积极实施“先放后检”“边装边检”“即卸即检”，提升沿黄海关全业务领域一体化水平；提升营商便利化程度，优化工程建设项目、市政接入、纳税等服务，降低港口物流成本。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）

青岛日报2023年8月9日2版