市委书记与企业家面对面，共话青岛“营商策”

营商环境好不好，企业最有发言权。

8月4日下午，青岛召开优化营商环境助力企业发展专题座谈会，市委书记陆治原出席会议，面对面听取企业家的意见建议。

座谈会上，汉河电缆公司、明月海藻集团、京东方光电科技公司、上汽通用五菱青岛分公司、海泰光电技术公司、华芯晶电科技公司、华润置地（山东）公司、中创物流公司、西海岸新区保税物流中心、健力源餐饮公司等10家企业负责人“C位”就坐，介绍企业今年以来经营发展情况，诉说企业发展面临的困难问题，并对青岛优化营商环境提出意见建议。

“建议健全政府财政科技投入机制，优化科技投入结构及投向，确保研发投入支出和强度只增不减”“建议优化人才培养结构，强化专业型、适应型人才培养”“建议建立战略性新兴产业重点扶持库，推进‘一库一策’的政策招商、重点扶持”……将近三个半小时的时间里，企业家们开诚布公、畅所欲言，政府部门给予积极回应，现场讨论热烈、气氛融洽。

01

见成效

“六个环境”不断优化

营商环境没有最好，只有更好。

今年以来，青岛坚持把优化营商环境作为一项极端重要的工作来抓，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进“深化作风能力优化营商环境”专项行动，完善体制机制、出台政策措施、强化要素保障，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以环境之“变”不断优化企业与群众的“体验感”——

优化政策环境，政策供给全方位“加力”。今年以来，青岛累计出台三批、258项政策清单，均与企业密切相关。同时，各级各部门在政策兑现上下功夫，加强宣传解读，简化兑现流程，推动一批批政策“免申即享”、直达快享。

青岛营商环境会客厅。

优化服务环境，企业和群众办事更加方便高效。“青岛政策通”平台持续扩容升级，平台累计浏览量突破500万次，汇集政策信息2.5万余条，兑付财政资金21亿元。同时，在平台设置政策清单专区，运用信息化手段，对平台企业开展政策个性化推送，实现“人找政策”向“政策找人”转变。

优化要素环境，全要素供给能力进一步提升。以土地要素供给为例，全市通过重点低效片区开发，已累计腾挪土地超过5万亩，同时深化“标准地”改革，推动低效片区腾挪土地、新增用地指标优先向大项目好项目倾斜，高效配置资源。

优化市场环境，市场准入和资源开放全面深化。国家最新版《市场准入负面清单》出台后，青岛严格贯彻“全国一张清单”管理模式，组织各有关部门对照清单事项开展清理规范，全面清理清单之外违规设立的准入许可准入环节、违规设置的隐性门槛、违规制定的其他具有市场准入性质的负面清单。

优化法治环境，依法保护市场主体合法权益。积极开展“护航营商环境、打造亲清岛城——纪委监委在行动”，深入查找政策落实不力背后的形式主义、官僚主义和腐败问题。截至目前，全市各级共处置损害营商环境问题线索273件。

优化人文环境，公共服务水平持续提高。不断拓宽检查检验互认共享深度广度，检查检验互认共享医疗机构由32家增长至40家，全部二级及以上公立医院全部完成接口开发及测试工作，具备互认的技术条件；组建首批20个青岛名校长领航工作室，涵盖160余所幼儿园、中小学和中职学校。

一项项务实举措，进一步激发了企业的发展活力，也提升了市场主体获得感和满意度。

02

再提升

全市服务企业统一平台“呼之欲出”

“希望落实市、区市出台的支持产业发展的各类政策，确保能够及时兑现”“搭建更多交流平台，帮助企业解决实际需求”“希望加大物流产业政策扶持力度，鼓励企业创新发展”……

座谈会上，多位企业家在交流发言时，都提到希望加大政策支持等相关问题。企业的需求就是优化营商环境的方向。为了更好地解决众多涉企服务部门“各自为政”现象，青岛市已经开始着手建设全市服务企业统一平台，计划于8月底前完成。

根据实施方案，全市现有各类涉企服务平台，将统一整合为政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理三大平台，搭建形成功能集成、使用方便、运行高效、办理有力的服务企业统一平台，从而全面提升企业服务效能。

政策发布兑现平台将依托“青岛政策通”平台建立，不断加大惠企政策宣贯力度，提升惠企政策兑现质效，实现全市惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。

青岛政策通。

政策不能一发了之，制定政策的目的是为了让企业能够真正享受到政策。平台对于企业在线提出的政策疑问，将在1个工作日内进行正面回应，暂时不能答复的做好解释说明，并在5个工作日内答复完成。同时，平台将通过大数据采集分析，智能预测企业喜好和需求，实现“千企千面”的个性匹配和“看到的都是想要的”精准推送，由“企业找政策”变为“政策找企业”。

金融是经济发展的“血脉”。企业融资服务平台依托“市信用综合服务平台”建立，将整合政府侧融资服务，凝聚全市金融服务合力，打通政银数据壁垒，为企业、金融机构提供“一站式”综合金融服务，助力实体经济发展。

平台的建立，对于金融机构来说，能够有效解决向多部门、多平台协调获取企业数据的问题，融资审批时限长、数据验证成本大的问题；对企业来说，则能够有效解决政府侧融资服务分散，存在多平台注册、多次填报数据等问题，企业只需登录一次，就可以“一键式”对接全市金融机构，“一站式”获得信贷、保险、担保、创投风投、股权融资等多元化金融服务。

企业诉求办理平台依托“青诉即办”平台建立，将打通各部门的企业诉求平台信息，建立数据共享机制，优化企业诉求直通车机制，精准高效解决各类企业诉求，提升企业获得感和满意度。

对企业来说，时间就是金钱，效率就是生命。因此，平台严格限定时间确保企业难题能够第一时间得到解决——平台受理的诉求，将在2小时内（非工作时间、周末及法定节假日顺延）由承办单位与企业取得联系，咨询、建议类事项在受理后1个工作日内向企业和平台反馈办理意见，诉求类事项在受理后10个工作日内办结，复杂问题不超过15个工作日。

营商环境就是生产力。当下，企业家被寄予“为不确定的时代注入更多确定性”的厚望，各地党委政府也应为其提供稳定、给力的政策环境。在青岛，伴随“深化作风能力优化营商环境”专项行动的深入推进，企业和政府定将谱写出更多相互成就的“佳话”！

作者|薛华飞