全省首发！青岛打造优质营商环境编制完成重点行业VOCs治理手册

青岛新闻网8月4日讯（记者 张力伟 通讯员 王诺 李振硕 倪优）近日，青岛市生态环境局的工作人员将《集装箱制造行业挥发性有机物治理帮扶手册》（以下简称“手册”）送到寰宇东方国际集装箱（青岛）有限公司员工手中，并为企业管理和技术人员进行现场培训。据了解，这是青岛市首次以重点排放行业为对象，专项编制用于工业企业涉VOCs排放工序治理的系列手册，为全省首个发布城市，标志着青岛市挥发性有机物治理工作向着更加精准科学的治理模式又迈进一步。

锁定VOCs治理有难度、企业有难处

近年来，青岛市强化工业源、移动源、扬尘源全面整治，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，深入打好蓝天保卫战，全市环境空气质量稳居全省前列。截至2022年，青岛市环境空气六项污染物浓度连续三年符合国家空气质量二级标准；臭氧浓度连续五年达标，属全省唯一。

治臭氧，夏秋很关键。夏秋季臭氧污染问题日益突出，这其中挥发性有机物作为臭氧生成的重要前体物成为防治重点。挥发性有机物英文名“Volatile Organic Compounds”的缩写，我们习惯用VOCs来简称。作为形成臭氧的重要前体物，VOCs包含人为源和天然源两大类。加强人为源的治理是现阶段控制臭氧污染的有效途径。

青岛市生态环境局大气处四级调研员汤丹介绍，“青岛市VOCs排放存在源多量大、工艺复杂、治理技术多样等特点，一直以来管理难度较大。今年5月，市生态环境局印发《青岛市2023年夏秋季臭氧污染治理攻坚行动实施方案》，针对夏秋季臭氧污染高发的突出问题，持续开展攻坚行动，推动污染物排放量进一步下降，夏秋季臭氧污染得到一定遏制。”

“通过调研，我们发现企业在运行和管理过程中存在一些难点，尤其是涉及VOCs排放的企业，因涉及的管理要求较多，企业难以全面掌握。”汤丹说。

企业有难处，环保有行动。青岛市生态环境局着手开展VOCs和氮氧化物的差异化管控项目，对全市臭氧污染时空分布特征及成因进行了进一步的探索，形成了臭氧防控VOCs和氮氧化物精准控制比例和路径方法。

分类编制企业看得懂、用得上

可以看到，加强人为源的治理是现阶段控制臭氧污染的有效途径。根据全市VOCs排放特点，青岛市生态环境局委托山东省生态环境规划研究院、青岛市环境保护科学研究院对编制发布七个重点行业VOCs治理编制分类帮扶技术手册。

青岛市环境保护科学研究院大气环境研究所所长和慧介绍。“橡胶制品、汽车制造、家具制造、包装印刷、其他工业涂装、塑料制品、集装箱制造等重点行业成为排放‘大户’，且涉及企业数量较多。所以我们根据行业涉及的企业数量和治理现状，选取橡胶制品制造、塑料制品制造、集装箱制造、家具制造、汽车整车制造、包装印刷以及其他工业涂装行业这七个重点行业作为分类帮扶重点。”

《手册》的编制经历了多年的数据统计积累。据了解，青岛市自2017年起，连续六年开展大气源清单动态更新编制工作，每年对全市6000多家工业企业VOCs的基础活动水平数据进行动态更新，对重点行业排放因子及成份谱进行实测，逐步建立起了VOCs动态管控清单。

经研究核算，2022年全市VOCs（不含天然源）排放总量约为7．9万吨，主要来自工业源（含固定燃烧源、溶剂使用源、工艺过程源和储存运输源）、移动源等人为源，分别占比47．1％和27．9％。

《手册》分行业把源头替代、过程收集到末端治理及环境监管相关的各项管理规范、标准和要求汇集到一个手册中，化繁为简，整理成条目式的文字或者表格，方便企业查询和使用。

“该手册适用于大气环境管理人员、环境执法人员、企业环保管理和负责人员，内容简明扼要，突出可操作性，分类写明了现场核查的规范、标准和要求，为涉VOCs排放企业自我检查、自我管理提供有力技术支撑。”和慧介绍。

企业少跑腿服务送上门

服务上门、技术上门。《手册》发布以来，青岛市生态环境局集合科研力量，充分发挥专业优势，开展两轮讲解培训，共计2000多家企业参加培训。同时，组织技术人员深入企业现场，对照手册列出的七大项帮扶要点，指导帮助企业开展现场检查，从企业档案、台账管理、VOCs物料种类及判定、VOCs物料储存、转移和输送管理规范、废气收集、废气治理设施、排污口规范化设置、在线监测等七个方面逐一排查。针对企业现场提出的疑惑进行详细解答，真正指导企业掌握自查自检的技术方法。

将专业的文字转化为通俗易懂、图文并茂的讲解形式，哪些操作是正确的？哪些操作是错误的？让企业可以看懂，及时发现问题并对照手册解决问题。

“《手册》的发布，给我们提供了详细而全面的技术指导，我们对照手册逐项开展自查自检，进一步规范台账管理、废气收集和设备运行管理等，使公司的环境管理水平更上一个台阶。”寰宇东方国际集装箱（青岛）有限公司总经理助理张尧初培训后有感而发。

一册在手，规范全有。青岛市生态环境局坚持在主题教育中把调查研究和推动发展贯通起来，将营商环境与环境管理有机融合、一体推进。通过开展定制化服务、精准式帮扶，真正将惠企惠民落到实处，以作风能力建设新成效打造优质的营商环境。