双拥在岛城 | 鱼水情深赓续双拥传统，军民同心凝聚发展合力

鱼水情深赓续双拥传统 军民同心凝聚发展合力

青岛弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，推动新时代双拥工作高质量发展，军地携手争创全国双拥模范城“十连冠”

一个前进的时代，总有一种奋发向上的意志力量；一个复兴的民族，总有一种赓续传承的精神禀赋。

拥军优属、拥政爱民，是广大军民在中国共产党领导下的一个伟大创造，是我党我军的优良传统和特有政治优势。

“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”“发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对弘扬双拥光荣传统、加强军政军民团结高度重视，提出一系列重大思想，作出一系列重大决策，部署一系列重大工作。

今年是中国人民解放军建军96周年、延安双拥运动80周年，也是我市争创全国双拥模范城“十连冠”的迎检之年。青岛军地双方坚持把双拥工作放到巩固提高一体化国家战略体系和能力的大局中谋划和推进，不断深化军政军民团结，推动新时代双拥工作高质量发展，谱写了军地军民团结奋斗、共创民族复兴伟业的辉煌篇章。

向着“十连冠”进发，双拥传统传承发展、历久弥新

青岛市是我国驻军大市、兵员大市，人民海军第一支驱逐舰部队、第一支潜艇部队、第一支岸防部队、第一支舰载机部队等多支种子部队在这里诞生，新中国第一次海上阅兵在这里举行。

青岛拥有光荣悠久的拥军优属、拥政爱民传统，双拥理念融入岛城军民血脉、根植传统、底蕴深厚。在这里，人民把军人当亲人，以真心真情对待子弟兵；在这里，官兵视人民如父母，把驻地当成第二故乡；在这里，军民同呼吸、共命运、心连心，携手并肩，谱写出一曲曲军爱民、民拥军，军民团结鱼水情深的动人赞歌。

2023年3月，青岛市举行新兵入伍欢送仪式。

时针拨回到30年前，1993年是延安双拥运动50周年，青岛作为全国双拥模范城市，首次参加了在延安宾馆礼堂举行的纪念大会。大会对包括青岛在内的56个全国双拥模范城（县）进行了命名表彰，这也是我市首次获评“全国双拥模范城”。

此后，青岛又于1994年、1997年、2000年、2003年、2007年、2012年、2016年、2020年先后8次获评全国双拥模范城，实现了全国双拥模范城“九连冠”，是全国连续获得该荣誉称号次数最多的城市之一。

三十年来，在青岛经济社会发展和驻青部队改革建设的每一个关键时刻，都凝结了“军爱民、民拥军”的优良传统和“军民鱼水一家亲”的深厚情谊——

今年4月，人民海军成立74周年纪念日期间，一场精彩的海军军乐音乐会在青岛举行，吸引众多市民游客驻足观看。

1997年，驻青部队主动参与海泊河清淤工程，十几位将军、上万名官兵奋战在工程一线，在短短的32个工作日内，军地合力完成了清除淤积物、清运污泥的艰巨任务，为提升青岛城市面貌、优化城市环境作出了积极贡献。

2008年，第29届奥帆赛来临之际，一场大规模的浒苔灾害突袭青岛海域。部队官兵闻令而动、迅速出击，全力以赴投入到“战浒苔迎奥运”的全民攻坚战中。经过不到一个月的顽强奋战，全市军民共清理浒苔20余万吨，青岛的海面上恢复了往日的清澈湛蓝，确保了奥帆赛如期顺利举行。

2005年，为保障中俄联合军演，青岛仅用7天时间就清理了40多平方公里海域和上万亩海产养殖区，转移演习区域群众5000余人，无一人向部队和政府提出难题，地方不计代价、不讲条件支持部队重大任务的传统得到巩固发扬。

为保障战略母港等军事设施建设需要，青岛仅用一年时间就完成了6个村庄、1429户群众和26家企业的整体搬迁，做到了“地上无一间民宅、山间无一处坟墓、海上无一处养殖、百姓无一人上访”，创造了国防动迁史上的“青岛奇迹”。

为满足部队战备需求，我市投资3亿多元，征地上百亩，高标准完成三沙路、鱼水路等国防公路建设，有效改善了部队通行条件。为保障海军官兵生活，划拨250余亩土地，投资2亿多元，建成海军小镇，配套建设海军公园、海军学校、海军融合医院及军队社会化保障中心。

近年来，上合组织青岛峰会、人民海军成立70周年多国海军活动等重大会议和活动在青岛举办。今年4月23日人民海军成立74周年纪念日，海军以青岛为主要场地组织开展海军成立纪念日系列宣传教育活动。军地双方一体联动，圆满完成各项重大活动保障任务。

三十年风雨兼程，“最佳海湾筑军港，最美地块建营房，最优儿女穿军装，最好保障献国防”的新时代拥军“青岛理念”深深融入城市血脉之中，根植于军民心灵深处，镶嵌在广袤的“红色沃土”之上，汇聚成新时代军政军民团结的如磐伟力。

拥军优属，让军队后盾更稳、力量更足

时代变迁，变不了拳拳拥军爱民之心；岁月更迭，掩不住浓浓鱼水深情。

中国人民解放军建军96周年来临之际，连日来，一场场内容丰富、形式多样的庆祝活动，在青岛掀起了“全民拥军”的热潮——

举行庆祝中国人民解放军建军96周年双拥晚会，为“青岛最美拥军人物”“青岛市最美退役军人”“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”等先进典型颁奖；召开军地座谈会，征集部队亟须解决的难题……开展包括走访慰问、座谈交流、演出活动、军民共建、荣军实事、氛围营造、走进军营等7个系列185项拥军优属活动，活动类型比去年增加60%，活动数量是去年的3倍多，创历年之最。

迈进新时代的双拥工作，初心不变，机制一新，站位更高。

2018年4月，中华人民共和国退役军人事务部正式成立，负责退役军人移交安置、服务管理、待遇保障等工作，指导全国拥军优属工作，省、市、县三级也陆续成立相应机构。从中央到地方，双拥工作领导机构和工作机构不断调整完善。

2018年11月，青岛市退役军人事务局挂牌成立。近年来，青岛不断健全完善双拥工作机制，优化完善双拥工作领导小组，市委、市政府主要领导和驻青部队首长任组长、副组长，军地双方63个部门“一把手”任成员，不断巩固和提高一体化国家战略体系和能力。全面落实党委议军会、军地合署办公、应急应战响应等重大制度，在全国率先建立军地互办实事“双清单”制度，2018年以来，全力保障了训练场地建设、土地确权等500余件军地互办实事全部办结见效。

部队需要什么，支前就保障什么；练兵紧缺什么，支前就准备什么。

“通电！”随着一声令下，2020年7月，位于黄海深处的长门岩岛正式通电。驻岛官兵从此结束了58年没有长明电的历史。长门岩岛位于青岛市即墨区蓝谷区域东南方向海域，是个无淡水、无航运、无耕地、无居民的“四无”小岛。经过多年建设发展，岛上硬件设施条件得到极大改善，但电力问题却一直制约着驻岛官兵战备、训练和生活，给官兵带来极大不便。

急官兵所急，谋官兵所需。2018年4月，长门岩岛供电项目正式启动。军地双方先后召开16次推进会、组织9次实地勘察，投资专项资金为长门岩岛铺设海底电缆，同时将岛上原有光伏及储能设备就地接入，构建了微型多能互补能源互联网。此外，还为驻岛官兵架设5G信号基站、建造灯光球场，大大改善了驻岛官兵的生活条件。

军队打胜仗，人民是靠山。在边关，子弟兵忠诚戍守；在后方，全社会倾力拥军——

解决官兵急难愁盼。青岛始终将“动真情、办实事、破难题、求实效”作为服务目标，自2018年以来，我市克服长年全国同类城市安置人数最多压力，累计安置转业军官和政府安排工作退役士兵5000余人，转业军官和政府安排工作退役士兵安置到党政机关、事业单位的比例不断提升。出台26条退役军人稳就业举措，在全国率先建立退役军人就业动态监测平台和军地两用人才机制，启用13家军地两用人才市场，精准扶持退役军人就业。出台未就业随军家属帮扶举措，通过开发国有企业岗位、营区社会化保障岗位等多渠道帮扶未就业随军家属上岗就业。建立军人子女入学联络员制度，严格落实军人子女就近就便入学等政策，军人子女实现了“随申请随入学”，全市目前接收在校在园军人子女近8000人，4100余名军人子女享受入学优先政策，580余名军人子女享受加分优待政策。聚焦解决官兵婚恋难题，常态化举办军地优秀青年联谊活动。

提升军人获得感荣誉感。青岛深入落实“让军人成为全社会尊崇的职业”要求，广泛发动社会力量，以荣军卡为切入点，陆续推出包含16项“荣军”举措的“荣军”工作矩阵。在全国率先实施“荣军康养”工程，市立医院等34家优质医疗、养老机构成为签约合作单位，为重点优抚对象提供优先预约医疗专家等“优先、优待、优惠、优质”服务。通过推出“荣军”工作矩阵，全市目前已累计撬动社会资源为退役军人提供优惠3.4亿元，真正把尊崇优待细化落实到日常点滴，既有看得见、摸得着的实惠，更有切身感受到的尊崇和荣光。

营造尊重尊崇浓厚氛围。青岛紧紧围绕讲好军人故事、英烈故事，营造全社会关心支持国防军队建设的浓厚氛围，持续推进“为烈士寻亲·让忠魂归根”和“绘忆英烈”活动，为171名烈士寻找到亲属或安葬地，百名英烈画像展在全社会引起强烈反响。开展了历史以来规模最大的烈士纪念设施维护和烈士集中迁葬仪式，完成151座散葬烈士墓迁移保护。创新烈士褒扬纪念“菜单化”宣教模式，发布菜单化服务或课程30余项，退役军人事务部向全国推广。加强双拥宣传阵地建设，建设双拥街60条，打造以“荣军谷”为新地标的双拥主题公园26处。在全市广泛开展退役军人回乡欢迎仪式、参军入伍新兵欢送仪式和现役军人立功喜报集中发放仪式，“一人当兵、全家光荣”的优良传统得到赓续发扬。

拥政爱民，始终和人民同呼吸、共命运、心连心

“人民”二字，字重千钧。人民军队始终和人民同呼吸、共命运、心连心。

一直以来，驻青部队发扬拥政爱民光荣传统，把驻地当故乡，视人民为父母，在完成好军事任务的同时，支援地方经济社会发展，支持打赢脱贫攻坚战，协助地方做好维护社会大局稳定工作，在祖国和人民需要的时候，用一次次“最美逆行”书写着“人民至上、生命至上”的答卷。

城市更新建设的重点工程中，他们全力以赴。2021年8月11日晚，随着青岛航空9779次航班的起飞，陪伴青岛人民39年的流亭机场谢幕，次日，山东省内首个4F级机场——青岛胶东国际机场通航投运，成为内联全国、外接全球的世界级中转枢纽和国际门户。从流亭到胶东，两个机场规划建设的背后，是驻青部队无偿提供建设用地，调整航线让出空域，是青岛军地同力、军民同心共谋发展的历史见证。近年来，在驻青部队的大力支持下，青岛市地铁建设、第二海底隧道和邮轮母港等重点工程项目，以及城市更新和城市建设、旅游品质提升等地方民生重大项目建设扎实推进。

北部战区海军官兵到黄岭村开展帮扶活动。

疫情防控、抢险救灾的危急时刻，他们冲锋在前。2022年3月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，北部战区海军第一时间派出200人的医疗队赴莱西执行疫情防控医疗任务，从核酸检测到封控执勤，从防疫消杀到患者救治，身穿军装的白衣天使成为疫区人民的主心骨，为助力青岛打赢疫情防控阻击战作出突出贡献。

脱贫攻坚、乡村振兴的战场上，他们担当作为。北部战区海军帮助黄岭村脱贫致富，推动村容村貌、道路、水电基础设施优化提升，全面打造美丽乡村综合体；建成果园和蔬菜大棚，邀请蔬菜种植专家到村“手把手”传授技术；军地共建田园综合体项目，为村民和村组织带来了多重收益，让小山村甩掉了穷帽子，踏上了致富路。青岛警备区着力打造“乡村振兴示范村”，支援帮扶村建设发展，援建村史馆、爱民书屋，推动乡村文化振兴。武警青岛支队为李家寨村修建党员活动室，赠送书籍，进行政策宣讲，帮助村民致富。

军民同心，汇聚制胜伟力；军民合力，共铸钢铁长城。站在新起点上，青岛将以争创全国双拥模范城“十连冠”为契机，继续弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，努力提升双拥工作水平，为巩固提高一体化国家战略体系和能力贡献力量，以坚如磐石的军政军民团结，汇聚起同心共筑中国梦、强军梦的深厚伟力，共同创造更加美好的未来。

评论

续写新时代

双拥新篇章

今年是延安双拥运动80周年。在中国共产党团结带领中华民族实现从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃中，诞生于延安时期的拥军优属、拥政爱民优良传统，经久不衰、历久弥新。

习近平总书记强调：“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。”双拥工作事关党执政地位的稳固，事关国防和军队建设，事关整个社会和谐稳定，是推动国防建设与经济建设协调发展的重要保证。

青岛是驻军大市、兵员大市、安置大市。1993年以来，青岛争创全国双拥模范城已经走过30年的光辉历程，连续获得“九连冠”的优异成绩。驻青部队和社会各界积极参与，军政军民团结根基更加牢固，军地合作更加密切，协调行动、攻坚克难、众志成城的局面更加生动。

建功新时代，踏上新征程，青岛党政军民要深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作重要论述，进一步深化双拥创建活动，奋力续写新时代双拥工作新篇章。

坚持党的领导，全力以赴服务国防和军队建设。打仗需要什么，地方就保障什么；部队最缺什么，地方就准备什么。做好新时代双拥工作，必须坚持党的领导，把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、促进经济发展的重要位置，主动适应国家和军队改革发展大势。要全力保障“前线”，加快推进军地两大体系形成“一盘棋”；全力支持“前沿”，发挥地方科技和人才资源优势，支持驻军部队信息化建设和技术攻关革新；全力服务“前哨”，认真落实军地“双清单”制度，积极开展拥军优属活动，着力帮助解决部队遂行任务、官兵训练生活中的困难问题。要增强主动服务意识，认真落实好现役军人、退役军人和重点优抚对象各项优抚政策，不断研究探索制定新政策新举措，确保双拥工作更加与时俱进、服务国防和军队建设更加高效有力。

完善军地协作机制，构建新时代双拥工作新格局。“最伟大的力量是同心合力。”做好新时代双拥工作，必须加强组织保障，建立党委领导、政府主导、部门协作、军地联动、群众参与的组织领导体系，形成强大工作合力。领导小组各成员单位要加强对双拥工作的统筹规划、协调指导和任务落实，各级双拥办要做好组织协调和联络服务。要完善军地互办实事“双清单”机制，充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，围绕中心、服务大局，立足军地亟需、双向支持，进一步规范军地互办实事、互解难题机制流程，提升困难需求事项协调解决质效。

深化双拥共建，营造爱军拥军浓厚氛围。军爱民、民拥军，军民团结一家亲。做好新时代双拥工作，必须大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固军政军民团结良好局面。要加强教育引导，切实把双拥作为国防教育的重要内容纳入全民教育体系，依托革命遗址遗迹、爱国主义教育基地、国防教育基地等，开展“军营开放日”等纪念活动，让双拥走进校园、走进军营。要强化氛围营造，扎实做好纪念延安双拥运动80周年系列活动，广泛宣传爱国拥军、拥政爱民先进典型事迹，努力营造有利于军政军民团结的舆论环境。要发动军民参与，积极开展“双拥结对”“城舰共建”“城连共建”等活动，大力开展社会化拥军活动，鼓励社会各界广泛参与到双拥模范城创建中来。

征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，在全社会努力营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力，奋力推进强国强军建设作出更大贡献。（青岛日报/观海新闻记者刘佳旎）

青岛日报2023年8月1日6版