打造宜居宜业宜游高品质湾区城市！潮涌“湾区”，青岛城市品质内外生辉

打造宜居宜业宜游高品质湾区城市

潮涌“湾区”，青岛城市品质内外生辉

GDP、首位度、高层楼宇等维度，都合乎现代人对“城市”的审视和衡量。但从城市学来说，城市本质就是人的聚集。好的城市，其基底就是可以更好满足市民的生活需要、发展需要和审美需求。

当今世界，有一半以上人口居住在城镇地区。伴随城市化率快速增长，使得住房、交通、生态、教育等要素更加趋于平衡的内涵式发展，成为各大城市高质量发展的核心命题。

在市第十三次党代会锚定的未来发展蓝图中，“宜居宜业宜游高品质湾区城市”作为重点打造的“六个城市”之一，是青岛贯彻落实中国式现代化城市发展理念的重要举措，是实现“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景的主战场，同时也顺应了人民对品质化生活的期盼和需求。

对标东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区等世界级湾区，青岛正以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出“共享型”城市发展导向，开启一场更为深刻而广泛的城市品质蝶变之旅，让这座宜居宜业宜游高品质湾区城市更具“青岛特色”。

城市“宜居指数”不断攀升

著名城市规划学者艾伦·雅各布斯在其著作《美好城市：沉思与遐想》中这样描述“城市”——给人提供生活空间的美丽而充满魅力的地方。换言之，对于城市人而言，是否适宜生活，是城市最为绵密而持久的吸引力。

在新一轮城市竞争中，“宜居性”已成为城市之间竞逐的重要赛道。

之于青岛，持续推进城市更新和城市建设，就是城市现代化进程中进一步提高宜居性的关键一环。经过一年半时间的合力攻坚，青岛的城市更新建设成果有目共睹，目前累计开工建设各类项目2000余个，正在为城市高质量发展不断开辟崭新境界。

城市交通格局的变化，最为立竿见影，这得益于青岛正在加速补齐基础设施建设的短板。海尔路-银川路立交、唐河路-安顺路、跨海大桥高架路二期、辽阳路快速路等一批民生工程竣工通车；眼下，胶州湾第二隧道、重庆路快速路工程等加速建设……据统计，自城市更新建设攻坚行动启动以来，青岛已实施29条城市骨干道路工程，“七横九纵”高快速路网加速形成。此外，青岛地铁运营线路总里程达到315公里，居国内前十、北方城市第二。目前，青岛地铁在建线路10条、188公里，“轨道上的青岛”提速疾行，为市民出行提供了便利，也为城市发展带来更多动能。

城市交通格局的变化，为市民出行提供了便利，体现了青岛的“宜居”品质。

在山东省城市规划大师、青岛市城市规划设计研究院副书记马清看来，随着城市战略的不断调整和优化，以及城市能级的不断提升，需要有与之匹配的现代化城市交通体系。对此，青岛正在开展新一轮《青岛市综合交通体系规划》编制，以建设国际性综合交通枢纽城市为总体目标，进一步完善综合交通骨干设施空间布局。

进入“存量时代”，大城市的人居环境如何更加宜居，是摆在面前的现实问题。从存量规模来看，城市中的城中村、老旧小区规模较大，这些地带正是“存量”变“增量”、挖潜更多适宜居住的宝贵空间。按照青岛的规划，三年时间将新启动改造69个城中村，目前仅一年多时间即完成三年计划的60%。今年，还有一批居民顺利回迁，“住进新楼房，生活品质噌噌往上涨”，在家门口实现居住条件的“原地升级”，让喜提新房的村民们喜笑颜开。

青山隐隐，碧海迢迢。城市的“宜居指数”，还离不开生态环境这一先决条件，这也是青岛作为沿海城市具有的生态资源禀赋优势所在。作为全国首个绿色城市建设发展试点，今年以来，青岛在提高生态环境系统治理能力的同时，还持续把绿色低碳融入城市更新建设发展的肌理中——

更多市政项目和地铁车站采用“搭积木”的装配式建造方式；历史城区保护在内的城市更新项目，融入海绵城市和地下管廊等理念；上半年建成绿色建筑860万平方米，绿色建材应用处于全国领先水平；焕然一新的浮山和太平山正式开放，成为青岛主城区的“城市绿肺”……

城市更新的浪潮之下，无论是从公共服务设施方便性，还是自然环境舒适度、交通便捷度等维度审视，青岛的“宜居指数”都实现攀升。在前不久中国科学院对外发布的《中国宜居城市研究报告》中显示，2022年青岛的城市综合宜居指数在40个城市中居于首位，这也让我们对“更新”中的青岛未来抱有更多期待。

更多人共享城市发展“红利”

放眼全球，“湾区”无疑是印证发展力和时代感的地理符号。

旧金山湾区，著名高科技研发基地——硅谷所在地，被誉为世界科技中心；纽约湾区，创造了占美国近9%的生产总值，成为世界金融中枢；东京湾区，世界上人口最多、城市基础设施最为完善的第一大都市圈……

高质量湾区的背后，离不开源源不断的智力要素和人力资源的供给。说到底，抓住人才，才能抓住城市的高质量发展未来。这既需要有涵盖住房、教育、医疗、养老等在内的“硬保障”，也要有就业创业支持体系、灵活就业机制、一流营商环境等在内的“软环境”。

“种好梧桐树，引来金凤凰”，能否解决人才的住房问题，这决定了人才是否甘愿在此长久“扎根”。今年6月，青岛市印发《关于进一步加强人才住房保障工作的意见》，放宽人才住房申请条件，目的就是让更多人才享受到住房优惠政策。

截至目前，全市共建设筹集人才住房18.9万套/间，已面向符合条件的各类人才配租、配售7.5万套/间，为各单位、企业引进人才、留住人才提供了有力保障，助力我市人才强市战略有效实施。

最新人口普查显示，青岛市常住人口已经突破1000万，这其中，数量众多的新市民和青年人也是未来城市建设发展中的生力军。这一群体的住房问题同样亟须解决，如今青岛顺应大势，大力推进保障性租赁住房建设筹集，向着“住有所居、住有宜居、职住平衡”的总体目标加速迈进。

今年以来，一张纵贯教育、就业、医疗、养老的“民生网”也在我市不断织密：实施基础教育优质资源三年行动计划，集团化办学覆盖率较2021年实现翻番；实施城乡公益性岗位提质扩容行动，6月城镇新增就业人数17.5万人；国家区域医疗中心一期投入使用，带动全市医疗服务水平整体提升；居家社区养老服务中心实现镇街全覆盖，基本养老、失业、工伤保险的覆盖人群不断扩大……

一座高品质湾区城市的崛起，还离不开好的营商环境，后者如同阳光、水和空气，须臾不能缺少。今年，青岛把优化提升营商环境摆在突出位置，作为市委、市政府一项重要工作来抓。“助企”自然是其中的关键词，简化准入门槛、降低企业负担、提供资金支持，通过一系列举措让市场主体“轻装上阵”。

营商环境好不好，通过一组数据也可以窥视一二。截至今年6月底，全市实有市场主体超209万户，同比增长4.52%。这份数据，是经济增长的内生动能所在，传递着积极的信号；而作为评测营商环境的关键指标，则是青岛以“一流营商环境”，助力打造高质量湾区城市的阶段性成果。

在文旅融合中共赴“诗和远方”

在高质量发展的语境下，每座城市都需要有差异化的表达。于青岛而言，作为首批中国优秀旅游城市和国家历史文化名城，“红瓦绿树，碧海蓝天”的独特城市风貌和景观，以及拥有丰富而多元的文化遗产和人文特色的历史文化底蕴，就是最为独特的城市“个性”。

时值旅游旺季，今年青岛依旧“热度不减”。有相关部门统计，进入7月份，每天游逛青岛的市民游客超过100万人次。这种“火爆”还在更多旅游数据中有直观体现：海军博物馆每日参观人数峰值约2万；栈桥景区日均客流量达到5万人次以上；啤酒节开幕后的周末，单日客流突破6万人次。

事实上，作为旅游目的地，城市之间的竞争早已不仅是传统旅游资源的竞争，由经济社会发展水平、文化底蕴、生活舒适度等构成的城市综合实力，更加深刻影响着游客的选择。如今，通过文旅融合来打造更有历史文化底蕴的时尚景点，不断刷新着各大城市的“看点”，这也成为宜居宜业宜游城市打造的生动注脚。

随着全市历史城区保护更新、旅行品质提升等攻坚行动的开展，青岛历史城区加速蝶变焕新，老城更新项目让青岛山海城的形象更加丰满，也为游客逛玩提供了广阔的空间。今年年初，一场省旅发大会的举行，为青岛老城区带来更多人气和财气，累计吸引游客超40万人次，拉动消费超3亿元。

如今，打开小红书、抖音等社交软件，中山路、银鱼巷、大鲍岛等老城区的新地标已然成为博主们推荐的爆品。除了里院文化输出外，街区的商铺还推出糖画、宋代点茶、汉服秀等特色文化体验活动，丰富游客“品味老城之旅”。“在这里游走，就犹如穿梭在时尚与复古之间，这次旅行让我看到了不一样的青岛。”一位江苏游客这样评价。

一场文旅品质提升的持久耕耘，势必会让青岛旅游不断焕发高质量发展新的生机活力。

打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，是一场关乎城市功能完善、发展空间拓展、生活品质提升、服务转型升级的全维度革新，进而让更多市民、人才、游客等不同人群都汇聚于此，让这里成为“近者悦远者来”的魅力之城。

青岛，已然开启富有特色的探索之旅。（青岛日报/观海新闻记者 王冰洁/文 刘栋/图）