即墨区财政每年新增补助资金1809万元 提高村级组织运转保障水平
青岛新闻网7月25日讯（记者 陈志伟）今天，青岛新闻网从即墨区新闻发布会获悉，近年来，即墨区以深入推进抓党建促乡村振兴为总抓手，持续强基础、补短板、解难题，不断提升农村基层党组织政治功能和组织功能，为实现乡村全面振兴提供了坚强组织保障。
坚持强基固本，筑牢乡村振兴战斗堡垒
农村基层党组织是乡村振兴的直接组织者、实施者和推动者，乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。
为解决村庄规模小、资源整合难等问题，实施村庄结构优化调整，撤销原行政村建制，优化设立135个新村党委，以自然村为单位成立1028个网格党组织，推选7500余名党员中心户，建立“新村党委—网格党组织—党员中心户”的组织链条。加大党的组织覆盖和工作覆盖力度，把党组织建在农民专业合作社、产业链、农业园区等乡村生产力最活跃的地方，让农村基层组织体系上下联动、条块融合、统筹有力。
制定村级组织规范运行“47条”细则指引，全面落实“五议一审两公开”村级议事决策程序，建立党员议事代表制度。实施村党组织“百村争先·全域提升”三年行动，坚持抓两头带中间，将全区行政村划分为“示范”“创优”“强基”3种类型，每年一个主题，分类推进，整体提升。制定党支部“6＋6”标准体系，全面推行村党组织评星定级，以主题党日制度为抓手，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实，促进基层党组织规范化标准化建设。
根据党员年龄和特长等情况，设置产业发展、乡村治理、文明实践等专业党组织，为各类党员发挥作用搭建平台。全面开展党建统领“乡村公共资源共享＋强村共富公司”促新型农村集体经济发展工作，探索实践了“共联共建共富”的党建引领乡村振兴新模式，涌现出共富产业园、“一建三联”“惠科农场”等生动实践。
建强干部队伍，凝聚乡村振兴骨干力量
乡村振兴，关键在人、在干部。抓住镇村两级集中换届契机，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴基层干部队伍。
一方面，选优配强镇街干部队伍。坚持新时代好干部标准，适应乡村振兴需要，注重选拔使用长期在基层一线工作、善于做群众工作的基层干部，换届后，乡镇领导班子呈现出班子平均年龄下降、干部学历层次提升、班子来源构成优化的“一降一升一优”特点。充实建强基层党建工作力量，每个镇街均成立党建工作办公室并配强专职工作人员。
另一方面，优化提升村级带头人队伍。全面推行村党组织书记区级备案管理、任职资格联审，严格把好入口，村“两委”换届后，“两委”成员年龄、学历实现大幅优化。实行村党组织书记专业化管理，制定《村干部权力监督约束二十条措施》，建立村党组织书记定期评估、动态调整、考核排名机制，落实岗位目标责任制、民主评议考核等制度，禁止村干部及其亲属承揽或插手本村工程项目，规范村干部履职行为。创办“农村党建思享汇”“党建会客厅”等学习交流平台，连续两年开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，实施乡村振兴主题培训计划，农村党员干部推进乡村振兴能力得到大幅提升。
强化组织引领，提升乡村振兴治理效能
实现乡村有效治理是乡村振兴的重要保障。围绕强化村党组织对村级各类组织的领导，积极推动将加强党的领导有关要求写入村民自治组织、集体经济组织等各类组织章程，村党组织把关定向重大事项、牵头落实重点任务的领导作用越来越突出。围绕深化村民自治实践，全面实行村委会职责任务清单管理，严格落实村民（代表）会议制度，组织所有镇村完成村级协商目录、村务公开目录修订工作。围绕推进法治乡村建设，健全农村公共法律服务体系，实现“一村一法律顾问”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。实施“社会治理品牌”工程，推广一核多元、融合共治基层治理新模式，推动治安防控升级，持续发起雷霆行动，强力整治乡村治理等领域行业乱象，提升乡村振兴治理效能。
整合资源力量，汇聚乡村振兴强大合力
乡村振兴是一项系统工程，全面推进乡村振兴必须强化统筹理念，发挥党的组织优势，推动重心下移、力量下沉。
先后制定出台关于深化抓党建促乡村振兴的实施意见、开展基层党建工作攻坚突破年行动等系列文件，着力构建乡村振兴的组织体系和政策框架。每年梳理细化重点任务，逐项明确工作目标和推进措施，形成推动工作落实的时间表、路线图。将组织振兴纳入高质量发展综合绩效考核、镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，构建推动责任落实的制度体系。
2018年以来，累计选派223名驻村第一书记和工作队员抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实现对脱贫村、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村全覆盖。创新开展“千名干部联企业·万名党员联群众”等主题实践活动，推动区直部门单位、上万名党员干部，下沉农村一线为群众办实事、解难题。
加强村级组织运转经费保障工作，建立以财政投入为主的正常增长机制，区财政每年新增补助资金1809万元，提高村级组织运转保障水平。优化村级党群服务中心（站）功能，按照“四有三保障”的标准，指导新村党委与党群服务中心一体化运行，促使镇村工作直通直达、高效融合，打通服务群众“最后一公里”。
