将861个行政村优化调整为111个新村 莱西构建共同富裕的乡村振兴发展格局

青岛新闻网7月21讯（记者 任俊峰）7月21日，记者从青岛市政府新闻办举办的我市“乡村振兴看区市”主题系列发布会莱西市专场上获悉，自乡村振兴战略实施以来，莱西市锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区目标任务，全市上下加压奋进，全面推进乡村“五大振兴”，积极探索以共富公司为平台促进强村富民的新路径，乡村振兴全面起势、全域提升，先后获评省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业农村现代化试点县、国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县等多项荣誉。

强化党建统领，发挥组织战斗堡垒作用

推行组织融合，构建党建统领的乡村振兴组织体系。打破就村抓村路径依赖，在全省率先推动全域村庄建制调整，将861个行政村优化调整为111个新村，因地制宜设置产业发展、乡村治理等专业型党支部、网格党支部699个，确定党员中心户4200个，构建起“镇党委—新村党委—网格党支部—党员中心户”组织链条，夯实乡村振兴组织基础。

盘活乡村公共资源，筑牢抱团推进的乡村振兴经济基础。制定《莱西市新村集体资产融合试点方案》，试点推广直接合并融合、折股量化融合和存量挂账融合3种融合方式，在青岛市率先全部完成资产融合。建立强化合同履行、债权债务管理、资产资源盘活利用的长效机制，共清查回收闲置低效利用土地4200多亩，规范问题合同13000多个、清缴陈欠9600万元，村均增加集体资产5.3万元。

建设共富公司，构建共同富裕的乡村振兴发展格局。首创“乡村公共资源+共富公司”促新型农村集体经济发展机制，市级成立3家共富公司，新村集体经济组织领办村级共富公司102家，与11个镇级共富公司联营共建，构建“3+11+N”集体主导的三级联动共富推进体系，发展新型农村集体经济，每年为村集体增收3800余万元、增加农民收入1.2亿元。

锚定共同富裕，提升农业产业发展能级

农业生产形势全面向好。落实藏粮于地、藏粮于技，粮食种植面积稳定在130万亩以上，产量常年稳定在55万吨以上，主要农作物良种覆盖率达99%以上、耕种收综合机械化率达90.25%，被评为山东省首批“两全两高”农业机械化示范市。肉蛋奶总产量稳定在45万吨以上，位居全省县级市前列，获评首批国家畜牧业绿色发展强县、山东省畜牧业高质量发展先行县。

农业全产业链提质增效。构建牛奶、肉鸡、生猪、蔬菜、果品、花生六大产业链，拥有青岛市级及以上农业产业化龙头企业64家，国家级龙头企业数量居全省县级第一，带动全市80%以上的小农户转变成为全产业链利益主体，马连庄、沽河、南墅等7个镇街获评省级农业产业强镇。6月份，成功举办全国现代设施农业建设推进会，为建设农业强国贡献“莱西经验”。

农业经营体系不断完善。推行“党组织+公司+合作社，村集体、农户”土地运营模式，培育壮大一批农业社会化服务组织典型，全市培养开展农业社会化服务的专业合作社649家、农村集体经济组织50家、企业138家、各类社会化服务组织1364家，社会化服务营业收入达3亿元，服务以小农户为主的农业经营主体20.62万个，各个环节全托管面积达到27.58万亩。

坚持全域提升，持续改善农村生态环境

提升人居环境治理水平。建立“市主责、镇主事、村主体、农民主角”的责任落实机制和“统筹协调、分工负责”的协调联动机制，在全市掀起“大起底、大整治”热潮。摸排整治残垣断壁1890处，完成绿化面积130余万平方米，农村卫生厕所普及率超过94.2%，村庄完成生活污水集中治理率达81%，全市40%的农村庭院建成“美丽庭院”，实现“户净、村绿、景美”。

持续提高生态环境质量。实施大气环境综合治理工程，结合胶东经济圈、“双莱”一体化，加强协同管控，实现联防联控。落实“一点两线，三水统筹”，与招远、莱阳、莱州等建立联动机制，共同做好水环境质量达标保障工作。深入推进土壤防治，以南墅镇域为重点，开展废弃矿坑综合治理及生态修复，打造“两山”转化新试点。

着力推动示范片区建设。坚持“分级分类、梯次创建、各美其美”，结合各镇资源优势，突出差异特色，提升素质内涵，集中打造了水集街道产芝湖、望城街道七星河2个青岛市级示范片区、4个莱西市级示范片区和5个同步推进的示范片区，构建起“2+4+5”的乡村振兴示范片区建设体系。

聚焦引育留用，优化农业农村人才配置

创新人才创业机制。搭建乡村振兴人才配置平台，健全乡村人才振兴保障体系。开展“乡村振兴红色合伙人”“寻找最美乡村设计师”活动，吸引434名企业家、设计师等加入乡村振兴队伍，共绘乡村与人才双向奔赴新画卷，集体村民实现“双增收”，集体收入50万元以上新村占比达98.2%。

强化人才队伍建设。围绕品牌农业、电子商务等方面，累计开展农民技能培训2万人次，培育耿琪超、马铁民、周玉忠全国农村双创优秀带头人3位。建立“市镇村三级书记乡村振兴工作交流”机制，选派24名退出领导岗位干部担任乡村振兴示范片区第一书记。举办“春风招聘”、招才引智高校行等人才招引活动，每年引进各类人才2600多人，解决乡村人才供求矛盾。

优化人才服务环境。出台《莱西市新时代“莱聚英才”二十条措施》，配套实施《莱西市创业贴息贷款实施办法》等14个人才政策细则，政策保障优先向乡村人才进行倾斜。贯彻落实政策性扶持创业政策，建设高水平创新创业载体平台，推进农村创新创业孵化载体建设，获评第三批全国大众创业万众创新示范基地。

坚持多元推进，构建乡风治理文明载体

加强乡村思想政治引领。开展理论学习宣传普及活动，新组建领导干部、基层党组织书记等9支宣讲队伍，开展宣讲5000余次，覆盖30余万人次。打造提升思想道德教育阵地，围绕本土红色文化资源，打造新时代公民道德教育基地41处，组织干部群众以实地参观、党员现场讲党课等形式，开展学习互动达60万人次。

推进农村精神文明建设。全面深化拓展新时代文明实践工作，完成市、镇、村（社区）192个文明实践中心、所、站标准化建设，实现镇村覆盖率 100%，培育省文明实践“十百千”典型11个。优化市镇村三级文明实践志愿服务队伍，累计开展志愿服务活动3000余场次。推动道德典型示范引领，评选各类典型300名。

丰富乡村群众性文化活动。创新公共文化服务方式，各镇街组织各类文化活动1000余场，惠及群众10万余人。挖掘保护非物质文化遗产和文物，水集街道和产芝村入选第二批青岛市级非遗特色社区，洙河客厅文化社区（传统美术）获评非遗特色示范社区。

下一步，莱西市将以“人居环境整治、村集体增收、农民致富”三件大事为抓手，通过“党支部书记带头、班子成员努力、群众全员参与、各级积极赋能”四方助力，不断创新“一统领三融合”工作机制，持续探索以共富公司为平台促进强村富民的新路径，统筹推进“五大振兴”，奋力开创乡村振兴新局面，书写乡村振兴新答卷。