逆袭！新高！青岛外贸加速动力何在？

7月19日上午，青岛外贸2023年上半年成绩单出炉——

据青岛海关统计，今年上半年青岛市外贸进出口总值4305.1亿元，规模创历史同期新高；比去年同期增长9.2%，增幅高于全国、全省7.1和7.4个百分点。在全国15个副省级城市中，青岛进出口值位居深圳、宁波、广州、厦门之后，保持第5位。

单月数据更抢眼。在全国进出口增速疲弱的情况下，青岛逆势向上，6月全市外贸进出口808亿元，同比增长25.7%。与全国同类城市相比，青岛的增速堪称“逆袭”。

成绩绝非一日之功，来之相当不易。25.7%的加速动力来自哪里？青岛又是如何弹好“有为政府”和“有效市场”的二重奏？

山东港口集团青岛港货场堆满集装箱。张进刚 摄

01

稳规模，优结构

从去年底我国进一步优化疫情防控措施以来，青岛外贸人就开启快进模式，海外参展、拜访客户马不停蹄。

上半年，青岛市相关政府部门亦是积极走访调研，出实招想办法，一系列助力外贸企业“走出去、拓市场、稳订单”的政策举措落地，用真金白银为高质量发展“加油助跑”。

直面挑战、积极应对，已成为青岛外贸人的共识与常态；脚踏实地、笃行实干，正源源不断转化为青岛外贸的成绩与实效——

结构更优。上半年，青岛市产业链更长、附加值更高的一般贸易进出口2738亿元，增长5.4%，占进出口总值的63.6%；与此同时，以跨境电商“买全球、卖全球”为代表的保税物流潜力继续释放，进出口869.9亿元，增长35.7%。

青岛海关关员现场监管验放出口中欧班列。杨慧鑫 摄

活力更强。上半年，青岛有进出口实绩的外贸企业2.17万家，占全省同期近42%。其中，市场适应性强、经营灵活度高的民营企业担纲主力军，上半年，青岛市民营企业进出口3085.7亿元，增长17.7%，占进出口总值的71.7%。

潜力更足。上半年，青岛“制造”“智造”的机电产品颇受海外市场认可，出口1129.2亿元，增长9.2%，占出口总值的48.6%。其中，家用电器、汽车零配件、计算机与通信技术出口分别增长了13.9%、7.1%和23.1%。此外，大宗商品是拉动进口增长的主力，青岛市16类大宗商品上半年进口1183.5亿元，增长25.4%，占进口总值的59.7%。

靠前衔接市场、优化产业布局，将产品优势与市场需求“无缝”匹配，青岛外贸以稳规模为基础，通过优结构增后劲。

02

更开放，更多元

开拓市场是外贸企业发展的生命线。

6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，标志着RCEP对15个签署国全面生效。

在RCEP山东企业服务中心，青岛海关关员受理签发外贸企业申请的RCEP原产地证书的业务日渐繁忙。上半年，青岛海关签发RCEP原产地证书4.9万份，出口享惠货值106.5亿元，同比分别增长55.53%和20.3%。

“凭这份原产地证书，过去产品出口菲律宾的3%关税税率降为零。”青岛朗夫科技股份有限公司董事长马文波说，受益于RCEP关税减让，企业贸易成本降低，预计今年出口菲律宾订单同比增长约10%。

山东港口集团青岛港货场。张进刚 摄

中国与新加坡宣布实质性完成自贸协定升级后续谈判，中国—东盟自贸区3.0版第三轮谈判举行……今年以来，自贸协定稳步推进，自由贸易区“朋友圈”不断扩容，中国外贸企业开拓国际多元化市场迎来新机遇。

积极应对国外需求变化，青岛外贸企业以更开放的心态、更开阔的视野、向着更多元的出口市场迈进，韧性十足——

上半年，东盟是青岛市第一大贸易市场，青岛对东盟进出口830.1亿元，增长29.3%，占进出口总值的19.3%；对欧盟进出口476.8亿元，增长8.9%。同期，对RCEP其他成员国进出口1638.7亿元，增长8.5%；对“一带一路”沿线国家进出口1590.4亿元，增长28.2%。

青岛是中国对外开放的前沿窗口，肩负着建设上合示范区、青岛自贸片区等国之重任，理应发挥创新示范作用。针对RCEP成员国、上合组织国家、“一带一路”等有增长潜力的新兴市场，青岛要更加主动出击，培育新的外贸增长点，在服务和融入国家开放战略中展现新作为。

03

厚植“沃土”，培育优势

世贸组织预计今年全球货物贸易量增长1.7%，明显低于过去12年2.6%的平均水平。有专家认为，未来一个时期，不稳定、不确定因素依旧较多，我国外贸稳增长仍面临压力和挑战。

但风险与收益往往是相伴相生的。越是面对不确定，越要坚定办好自己的事。

今年以来，青岛市稳外贸政策措施“工具箱”不断充实——

市商务局出台《青岛市支持企业开拓国际市场若干政策措施》、制定“走出去拓市场促招商抢订单工作方案”，通过费用补贴、参展费减免等措施，鼓励、支持企业到国外开拓市场。

市贸促会面向全市外贸企业发布《2023—2024年国际知名专业展览会推荐目录》，制定“精准出海”计划，按国别研究开拓境外市场新路径。

5月，青岛海关联合济南海关推出19条措施，保障外贸产业链供应链循环畅通；6月，青岛海关又推出30条措施优化营商环境促进跨境贸易便利化，提振外贸发展信心……

青岛海关关员为出口H135直升机定制监管模式。姜振飞 摄

眼下，后半程已经起步。如何进一步培育新优势、汇聚新动能？青岛外贸还需沉心静气，深思熟虑。

例如，在长三角、西南部等地区，电动载人汽车、锂电池和太阳能电池已成为外贸出口增长点的“新三样”。在青岛，机电产业固然占大头，但产业特色“新意”仍有发力空间。

在商务部研究院学位委员会委员白明看来，从全国情况来看，虽然与“一带一路”沿线国家的贸易高增长值得欣喜，但由于经济体量差异、产品结构差异，还是无法完全抵消与欧美以及日韩贸易量缩减的影响，在开拓发展中国家新兴市场之外，稳住对发达经济体出口也依然是当前重点。

国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵福军认为，当前，加快发展数字经济是推动产业升级的重要路径。未来，青岛还应不断推动外贸与新技术、新模式融合发展，促进外贸可持续发展。

外贸发展，不仅与进出口环节竞争力有关，而且与外贸企业所在的产业链、园区、平台等生态系统的环境紧密相关。环境好，才能支撑外贸持续发展和外贸结构不断优化。当前，青岛把优化提升营商环境摆在突出位置，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断完善外贸行业所需要的技术、物流、基础设施等，促进外贸竞争力提升。

沧海横流，方显英雄本色。当前，国际风云变幻莫测，但中国外贸高质量发展的基础没有变。相信取得良好开局的青岛，定能乘风破浪，完成全年既定目标，加快迈向贸易强市。

作者|刘兰星