数量居全国前列！青岛市2500余家中小微企业纳入正面清单

青岛新闻网7月18日讯（记者 张力伟 实习记者 郑舒恺 通讯员 王诺 胡宇胜）近日，青岛市生态环境局《中小微企业生态环境监督执法专项正面清单实施方案》（以下简称“方案”）正式印发。在前期将重点企业纳入执法正面清单的基础上，清单范围首次扩大到中小微企业。经过企业申请、资格审查、自主承诺等审核程序，截至目前，全市已有2200余家符合条件中小微企业纳入清单管理，正面清单企业总数达到2500余家，该数量在全国处于领先位置。

降低准入门槛 更多企业享受“新政”

符合哪些条件可列入清单呢？《方案》明确，按照工信部门界定的中小微企业需满足：排污许可非重点管理类，非重点污染源、非环境统计重点单位、年危险废物产生量在10吨以下、非危险废物重点风险监管单位；企业环境信用评价连续2年以上为绿标；污染治理及环保管理水平能确保污染物达标排放，近2年无重大环境问题，未发生突发环境事件。

市生态环境局综合行政执法支队副支队长宋敏介绍，“此次将正面清单扩容至中小微企业，是优化营商环境促进经济高质量发展的重要举措，也是在前期大量经验积累的基础上一次大胆尝试。希望通过执法方式转变、实行差异化管理，促进企业自主守法，为企业发展保驾护航。”

守法即受益  推动企业自觉、自查、自治

放宽不等于放手，免查不等于免责。《方案》提出，在日常管理方面，纳入正面清单企业要严格自律，自觉遵守国家环保法律法规。

生态环境部门将对清单企业实施差异化执法监管，对正面清单内企业不主动进行现场执法检查，被列入辖区组织的各类环保专项行动、专项检查、“双随机、一公开”检查范围的，以信息化管理系统以及无人机、雷达遥感等非现场方式为主开展执法检查。

同时，生态环境部门要组织对清单内企业加强现场帮扶，持续送法入企、送服务入企，督促指导企业提高环境管理水平。生态环境部门将按行业梳理企业违法风险点，明确监管执法要求，编制、发放服务手册，引导企业主动知法、懂法、守法。初次环境违法且危害后果轻微并及时改正的，可依法不予行政处罚。如因管理不善导致超标排放且未主动报告，或被举报查实存在其他恶意违法行为的，要依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的要依法移送公安机关。

为建立环保企业联系纽带，健全环保服务长效机制。市生态环境局将建设完善执法一体化系统，优化企业服务端功能，目前已安装服务端的企业约2．1万家，后续将新增企业“自巡查”模块，通过企业自行上传污染防治运行、污染物排放等情况，推动企业自我管理，提升管理绩效。

违法即移除  清单动态管理有效期1年  

《方案》鼓励符合条件的企业主动到所在辖区生态环境部门申报，经过审核筛选、签订守法承诺书，进行公示后最终发布。

《方案》同时明确，正面清单实施动态管理。原则上自名单对外发布之日起，有效期为1年。有效期内，企业发生以下情形：因生态环境违法受到行政、刑事处罚的；发生突发环境事件的；因合并、分立、破产、解散、撤销等原因导致主体灭失的，将会被移出正面清单，同时列为“双随机、一公开”特殊监管对象，并向社会公布。