构筑最优人才发展生态!青岛出台优化人才发展环境提升人才流动便利度若干措施

青岛新闻网7月14日讯（记者 张晓楠）近几年，人才发展环境已然成为青年人才选择城市时的重要考量因素。好的人才发展环境，可以让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，使他们真正成为社会发展的重要推动力量。为落实市委、市政府“深化作风能力优化营商环境”专项行动的部署要求，市人力资源社会保障局会同市财政局，整合现有优势资源，以提升人才流动便利度和人才服务质效为重点，制定出台了《青岛市优化人才发展环境提升人才流动便利度若干措施》（以下简称“若干措施”）。“若干措施”包括着力提升人才政策落实效能、全面提升人才来青对接服务能力、持续提升人才服务感受度、建立健全优化人才发展环境长效机制等四部分共19条举措，切实体现了青岛尊重人才、关爱人才、发展人才、成就人才的良好社会氛围。

提升落实效能，在政策落地上持续发力

“我硕士毕业之后到青岛工作半年多了，一直很喜欢青岛这座城市，就想能在青岛安家落户。而且青岛目前的很多人才引进政策也很吸引我，在了解了这些‘真金白银’式的政策以后，我才发现原来我这么值钱！”今年刚来青岛工作的王同学笑着说。

要想让人才在青岛就业创业、安家落户，就要让人才享受到实实在在的人才政策。在青岛，无论是研究生实习生活补贴、住房补贴等各类资金补助，还是职称评定、技能人才培育等各类人才培养晋升机制，这些有温度的举措，都释放出“满满的诚意”，让更多来青在青人才享受到政府的政策支持，也为企业留住人才带来更足的底气。

如果说完善的人才政策是政府对人才的承诺和态度，那优质的人才服务则是政府对人才价值的增值和助力。让在青人才充分了解人才政策，更好、更便捷地享受人才政策，才是引聚人才的重点。此次发布的若干措施，从建立健全政策清单、加大政策宣传推送力度、简化人才政策经办流程和材料等各方面作了进一步明确：充分利用“线上+线下”模式，分门别类梳理政策内容，进行分析解读，及时更新完善《青岛人才政策电子词典》，适时印制政策宣传材料，并通过官网、官微等渠道进行公开发布；开展走进企业宣讲、网络直播宣介、开设HR大讲堂等丰富多样的政策宣讲活动，并依托人才数智化平台，将人才政策精准及时地推送给服务对象，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变；积极扩展“人才服务一件事”联办平台，着力打通部门联办壁垒，推行“一口受理、并联办理、闭环管理”，持续提高人才办事效率，让人才政策执行落地有声。

同时，针对人才关注的人才政策资金拨付周期问题，此次“若干措施”也给出了解答。“我们将在全市积极推广‘预拨+清算’的做法，让政策补贴更快更好地发放到人才手中”市财政局行政政法处处长侯传华表示。

聚焦人才集聚，在人才对接上提升能力

“不断加大青岛引才聚才的力度，很重要的一点就是让来青回青人才第一时间感受到青岛欢迎人才的温度，体验到享受政策的速度，从而拓展人才强市的深度”。市人力资源社会保障局人才开发处处长张信龙表示，“青岛要紧紧抓住把人才‘请进来’的机会，努力实现让人才‘留下来’的愿景，做好人才来青对接服务，让各类人才在刚来青岛的时候就能下定决心留在青岛、安家青岛。”

为此，市人力资源社会保障局重点打造了“198大学生流动服务站·青岛总站”，为来青大学生等青年人才提供政策咨询、职业规划、见习实习、技能培训、岗位对接、创业扶持、校企合作、人才储备、生活服务，实现招才引智与跟踪配套服务的有效衔接，打造青年人才来青对接服务“第一站”。

同时，围绕全市重点产业发展需求，通过多种手段立体式推进引才聚才服务体系建设，进一步畅通来青回青人才对接服务渠道，以高质高效务实的服务，让“人才链”充分助力“产业链”发展：一是打造青岛创业城市“赋能中心”，建设“一站式”创业体验平台、虚拟现实体验中心和创业金融赋能中心，引进社会化、公益性创业服务平台，为创业者提供覆盖创业全生命周期的公共服务；二是发挥青岛市技师工作总站引领作用，组织开展技能大师进企业活动，指导和帮助企业开展技术攻关和技术革新；三是聚焦重点产业链条或产业园区，支持有条件的企业、院校、机构等经营主体，建设产才直联的人才驿站，推动构建产业化引才对接服务机制，为人才来青提供免费职介，引导来青回青人才更快更好融入青岛。

优化人才服务，在人才发展上增添动力

“还没回国的时候，我就收到了服务电话，告诉我青岛的相关人才政策，问我需不需要就业介绍，让我在异乡感受到家的温暖。”在英国读书的兰同学告诉记者。

据悉，青岛依托重点企业、驻青高校海外校友会、海外商协会，全面摸排山东籍海外留学人才信息，建立意愿来青留学人才信息库。同时，为让尽可能多的留学人才在异乡也能及时掌握家乡讯息，探索留学人才“精准对接”服务，打造线下“留学人才驿站”和线上“留学人才港”相结合的服务平台，为留学人才来青提供政策咨询、职业介绍、职业规划、项目对接等直通车服务。

“我们今年还启动实施了留学人员创业支持计划，遴选支持一批留学人员创业项目，为留学人员打造火热的创新创业舞台。”张信龙介绍说。

人才引得来，更要留得住。为让人才在青岛可以安身安心安业，青岛从提升服务主体获得感出发，为全市顶尖人才提供“一人一策”定制服务，为全市重点招才引智项目实施“专员帮办”服务，为产业园区提供定制化服务，探索中小微企业“人力资源共享”服务，为人才的发展提供源源不断的动力。

坚持效能导向，在建立长效机制上激发活力

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。激发和释放人才创新创造活力关键在体制机制。“为充分发挥财政资金引领撬动作用和使用效能，我们会同市人社局建立人才政策落实评估机制和人才园区绩效考核机制，深入考察人才政策和人才园区的综合效益，根据综合效益进行奖励，切实提升政策落实力、契合度和园区影响力。”侯传华告诉记者。

记者了解到，在人才政策落实评估机制和人才园区绩效考核机制之外，青岛还坚持效能导向，建立了三项机制：建立人才服务质效评价机制，评估人才服务责任落实、效率及质量，提高人才获得感；探索人才发展微生态涵养机制，面向海洋、国际金融、国际海员等领域分别部署打造了相关人才发展“微生态”试点，促进人才间相互合作、相互赋能；强化人才发展环境典型选树机制，努力营造尊才、重才、敬才、爱才的良好社会氛围。

“我们聚焦“出政策、搭平台、优服务、树典型”，探索建立的这五项机制，让各类人才创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间。”张信龙介绍说。