与儿童“友好”，城市更“可爱”

今天是“六一”国际儿童节，这个节日被网友形象地描述为“小朋友开心，大朋友向往”。

根据最新的第七次人口普查数据，青岛全市人口中，0－14岁人口为1552097人，占15．41％。为这一群体创造良好的家庭、社会和学习环境，让他们健康、快乐、幸福地成长，是城市发展的应有之义。

如今，这项工作有了一个“强抓手”——就在不久前，国家发展改革委、国务院妇儿工委办联合印发通知，公布第二批建设国家儿童友好城市名单，青岛成功入选。想来通过建设这一友好城市，定能让青岛这座城市成为“小朋友开心，大朋友向往”的理想之地。

李沧区九水东路幼儿园开展“六一嗨翻天精彩不重样”活动 张鹰 摄

建设儿童友好城市，青岛已积累了很好的基础。在经济社会发展中，青岛积极落实儿童优先原则，遵循儿童成长发展规律，推动“一米高度看城市、看世界、看未来”理念融入城市发展全过程、全领域。青岛坚持将儿童友好融入城市发展的大局，不断释放儿童友好新动能——青岛市“十四五”规划中明确将儿童友好城市创建列为重要目标，2022年、2023年，“儿童友好城市”连续两年被写入政府工作报告。

爱之，则为之计深远。儿童友好，不仅在于在现阶段为儿童提供温馨安全的生活环境，更关系到城市未来“主人翁”的成长，是为城市涵养和谐文明的人文气质，培育健康健全的发展之基的“长远之计”。以获得创建城市为契机，青岛正从在社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好等五大维度全面发力，让儿童友好理念深入人心，努力为儿童打造一座“可知可感可触摸”的儿童友好之城。

01 顶格推进，合力创建，开展试点基础实条件好

“儿童友好城市”这一概念在1996年第二届联合国人类居住大会上被首次提出，意在把城市可持续发展和儿童权利整合在一起，保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。

2021年3月，我国发布的“十四五”规划纲要提出，要开展100个儿童友好城市示范。同年9月，国家发展改革委、住房和城乡建设部等23部门联合发布的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》再次提出推进儿童友好理念融入城市规划建设，从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等五个维度充分体现儿童友好，到2025年，在人口超过100万的城市中选取改革意愿强、经济基础实、建设条件成熟的100个左右城市作为试点城市，先行开展儿童友好城市建设。

青岛对于儿童友好城市创建这一工作高度重视，动手早、力度大——

成立由市长担任组长、24个单位“一把手”组成的市儿童友好城市建设工作专班，2022年、2023年连续两年将儿童友好城市建设写入政府工作报告，列为市委、市政府重点工作，进行责任分解，明确责任部门，推动工作落实落地；

市发展改革委、市妇儿工委办研究制定青岛市儿童友好城市建设方案、目标职责，集合20项儿童友好政策举措、30项预期成果、22个创新案例、76个儿童友好重大项目，印发《青岛市儿童友好城市建设工作专班2023年工作要点》，汇总政策性文件7条、实事性项目14条、机制能力建设工作3条、重点工作及活动28条，推动儿童事业与经济社会发展同频共振；

青岛儿童友好城市标识

市儿童友好城市建设专班办公室正式发布青岛儿童友好城市标识，准确、鲜明、生动诠释“青岛儿童友好城市”的建设理念和丰富内涵，更加鲜明地树立起儿童友好城市事业发展的新理念；

……

在市委市政府大力推动下，“儿童友好”正成为全社会的共同理念、行动、责任和事业

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5月19日，青岛市儿童友好城市建设座谈会在市妇女儿童活动中心举行，来自市检察院、市教育局、市民政局、市园林和林业局、市卫健委和有关社会组织的负责人从职责出发，为儿童友好城市建设献计出力。值得一提的是，座谈会还邀请了海信学校六年级学生刘铭泽发言，在参加过青岛建设儿童友好城市系列活动的他眼中，“这么多以儿童为中心的活动，让我切实感受到国家社会和家长不仅只关注我们的学习，更将儿童作为社会的一份子，在关爱的同时更多了份包容、尊重和理解”；

市政协、市政府相关职能部门和教育专家联合开展“倾听与商量”对话节目，推动市委宣传部、市纪委、市教育局等8部门联合出台《关于进一步加强家庭家教家风建设的若干措施》，协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设。健全落实法治副校长机制，全市3452名民警、166名检察官走进中、小学校，深入校园开展法治教育5000余次；

世界儿童日的主题灯光秀

2022年，在“世界儿童日”来临契机，青岛南部沿海一线部分建筑点亮“儿童蓝”，“世界儿童日”“儿童友好之城幸福美好家园”“儿童友好让青岛的明天更美好”等儿童友好标语口号滚动播放，与全市儿童共同庆祝专属节日，共同畅想美好未来：……

顶格推进，合力创建，青岛正让更多“儿童友好”之举从理念一步步变成生动实景。

02“一米高度看城市”，让儿童身心发展需求充分融入城市建设

建设儿童友好城市，寄托着人民对美好生活的向往，事关广大儿童成长发展和美好未来，更是将儿童作为主体纳入城市生活空间，着力践行“人民城市为人民”的重要举措。

青岛市妇联凝聚合力打造“儿童友好•幸福家”“我的城市我做主”儿童职业体验研学夏令营

“我希望在家门口就有滑梯。”“我希望山头公园里有孩子玩的地方。”“我们这里是新建的小区，希望能就近上学。”头戴小红帽、背着小挎包、拿着小本子，在“我的城市我做主”儿童调研活动中，30名小小调研员用“一米高度”的视角审视城市环境，为青岛参与儿童友好城市创建提出19条专属于儿童的“金点子”。“生活中哪些方面感受到对儿童的友好？有哪些对儿童不友好的行为或现象？”孩子们还自主设计了调查问卷，用自己喜欢的形式制作问题卡，走上街头开展调研。

青岛新建的儿童友好“口袋公园”

市妇儿工委办、城市更新和城市建设总指挥部让儿童需求充分参与到城市规划中，围绕儿童服务和活动需求，从青岛市1225个攻坚项目中选树了首批儿童友好口袋公园、学校、医院、卫生间等48个儿童友好项目。注重环保设计理念，利用城市空间绿地，在“家门口”打造色彩鲜明、材质友好的儿童乐园；在城区和郊野，充分利用公共休闲空间，着力改造儿童友好公园，让儿童身心发展需求充分融入青岛城市建设。截至目前，48个项目已全部开工建设，其中26个项目已建成并启用。

校车上载有车载医药箱、应急整理箱、卡通式座套座帽；卫生间里设置婴儿打理台、儿童座椅；山头公园中，孩子们在滑梯、沙坑、攀爬架上玩耍……在青岛，儿童友好的理念已经在每一个角落生根发芽。

青岛开通全国首批“儿童友好校车”

青岛强化儿童友好“全覆盖”，率先在全国打造首批100辆儿童友好校车，建成市级婴幼儿养育照护指导中心，婴幼儿托位数达到2．7万个。大力促进基础教育提质扩容，5年来新建改扩建中小学和幼儿园400余所，新增公办学位27万余个；改造提升农村薄弱幼儿园62所；持续发挥线上爱心托管驿站、爱心妈妈小屋导航平台作用，奖补职工子女寒暑假爱心托管驿站50个，爱心妈妈小屋17个……

儿童也是独特文化的拥有者。青岛积极打造儿童友好“软环境”，培育创作儿童友好文化，连续举办四届青岛儿童戏剧节，惠及观众10余万人，复排《傲慢公主》《阿拉丁神灯》等儿童剧48部，在全国演出500多场，广受小观众喜爱，培养提升广大儿童艺术素质。

03 聚焦重点难点，推动解决儿童急难愁盼问题

儿童是城市发展韧性的关键因素，儿童友好决定了城市发展的高度。关心关爱这部分最柔软的人群，有助于为所有人创造一个更加可持续、更加繁荣美好的未来。青岛积极致力于推动儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业，努力让每个孩子都拥有天真的童心、烂漫的童趣、快乐的童年。

在近两年发布的32件市办实事中，有10项涉及妇女儿童和家庭，将儿童友好的理念纳入“全民友好”中的独立一环来谋划实施。2023年年初，为全市适龄女性免费接种HPV疫苗、30万儿童青少年做视觉健康筛查、80余万中小学生进行心理健康筛查保障，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴等实事列入了16件年度市办实事中。儿童友好，是全体儿童的“友好”。孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童以及其他困境儿童等特殊群体，是需要党和政府给予特殊关爱、兜底保障的最弱势群体。建设儿童友好城市，保障好这些特殊儿童群体的权利，是儿童友好城市建设中最基础、最重要的“友好”，关系到每个孩子的切身权益。

青岛首家接种评估＋接种服务综合性门诊在崂山区建成启用

在加强普惠保障方面，青岛在全国率先启动实施“生命关爱”公益项目，开展丰富多彩的“呵护成长•幸福家”主题系列活动，打造了职能部门协作、权威专家护航、家校社携手共育、媒体多维覆盖的“青岛模式”。推进儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接机制；不断提升特殊教育办学水平，依法保障适龄残疾儿童少年就近就便享受平等义务教育权益，保持残疾儿童义务教育入学率达到100％；开展牵手关爱七彩童年——建设工地“小候鸟”驿站青年志愿服务项目、青岛市“希望小屋”儿童关爱项目、点亮留守儿童微心愿行动等系列活动，让更多的儿童切身感受城市的温暖。

青岛市妇联、青岛市妇儿工委办经常性开展“儿童友好·幸福家”系列主题活动

一座城市，因为对儿童友好而拥有了更加丰富的内涵；一片土地，因为对儿童友好而有了更加美好的未来。下一步，青岛还将为广大儿童提供更加高效、精准的服务，做好儿童友好医院、儿童友好学校、儿童友好图书馆、儿童友好公园建设工作，高标准树立“社会政策友好”理念、全方位构建“公共服务友好”制度、精准化推进“权利保障友好”服务、精细化打造“成长空间友好”体系、多形式营造“发展环境友好”氛围，让“儿童友好”与“城市美好”双向奔赴。

作者 ｜蔺君妍