省委书记部署“一把手”工程！山东加“数”奔跑

在数字化转型的赛道上，已取得先发优势的山东再加码、再提速。

5月5日，山东省召开数字强省建设工作推进会，为加快推进数字强省建设进一步深化认识、凝聚共识。省委书记林武出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，省委副书记、青岛市委书记陆治原出席。

顶格部署、全省推进，体现出山东加速数字化转型的急迫和坚定。

党的十八大以来，我国数字经济发展动能持续释放，在赋能经济社会高质量发展中发挥了重要作用。党的二十大报告对着力推动高质量发展、加快建设数字中国等作出新的部署要求。

面对国家战略和时代机遇，山东积极作为，将数字强省纳入“九个强省突破”之一，把推动数字经济变革纳入全省具有“牵一发而动全身”意义的改革事项，制定促进数字经济发展、数字政府和数字社会建设等一揽子政策措施，数字强省建设实现了新跃升，也为继续进阶奠定基础。

于山东而言，沿着动能转换的路径，必然要走向数字化转型的“深水区”。

按照数字强省建设“一年全面起势、两年重点突破、五年跨越发展”的战略目标，今年是山东省“十四五”数字强省建设规划实施的关键之年。会上，林武用三个“事关”强调了推进数字强省建设的重要性：事关绿色低碳高质量发展，事关省域治理能力和治理水平提升，事关服务和融入新发展格局质效。

这意味着，山东必须找准主攻方向，以更加坚定坚决的态度，更加务实有力的举措，推动经济社会各领域数字化转型，为全省高质量发展赋能。

于青岛而言，要当好山东经济的“强龙头”，就必须走在数字化转型前列、当好数字经济发展的龙头。

青岛把数字化转型作为发展的一项战略性、全局性、系统性的工作来推动，不断推进各领域数字变革创新，以数字赋能高质量发展，加快建设数字青岛。当下，按照省里的再部署、再动员，青岛有了提速的新动力、新路径。

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山东，“三个走在前”

随着时代的发展，5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，深入寻常百姓的生活中，深刻改变了经济社会发展的方式。

数字赋能，大有可为。

数字经济正在成为重塑全球经济的关键力量。党的二十大报告对促进数字经济和实体经济深度融合作出重大部署，提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。

统计测算数据显示，从2012年至2022年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超50.2万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6％提升至41.5％，数年稳居世界第二。

经济领域之外，新一代信息技术在城市治理、政务服务中的广泛应用，改变城市治理模式，提升城市服务和治理效能，创新生产要素，助力城市动能转换，最终实现城市质量变革、效率变革、动力变革。

山东是经济大省、人口大省，无论是从新旧动能转换、现代产业体系建设的客观需求出发，还是从城市治理效能提升的角度来看，数字化都是重要的加速器，具有强劲的牵动作用。

近年来，山东实施数字变革创新、数字赋能增效、技改提级增效三大行动，以数字化转型整体驱动全省生产、生活和治理方式深度变革，成效显著。

在产业经济领域，山东把发展数字经济作为引领新旧动能转换的重要抓手，以产业数字化、数字产业化为主线，推动数字技术与实体经济深度融合，着力打造数字经济新引擎。截至2022年底，山东省数字经济总量突破3.9万亿元，数字经济占地区生产总值比重5年提高10个百分点、达到45％。获批建设国家级工业互联网示范区，29个工业互联网平台入选国家特色专业性平台。

在城市治理方面，山东加快构建智慧城市，16市全部建成城市大脑、智慧城市县级覆盖率达到72％，累计建成1200余个智慧社区。12市入选数字城市百强，数量居全国第一。

在政府服务方面，山东省网上通办、掌上通办、全省政务服务事项网上可办率达到90％以上。一体化政务服务能力迈入全国第一梯队。

百尺竿头之后，又该如何更进一步？今天这场数字强省建设工作推进会恰逢其时。会上进一步强调了数字化转型的重要性，提出了“努力实现数字经济走在前、数字政府建设走在前、数字社会构建走在前”的发展目标，为山东数字化转型继续前行指明道路。

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青岛，“核心引领”

先来看一份成绩单：青岛连续三年进入中国数字城市竞争力百强榜第一梯队；一体化政务服务能力连续四年位列全国重点城市第一梯队；“青岛政务网”连续十五年位列副省级及地市级城市政府网站前三名；数据开放指数位列副省级城市第一；在山东，青岛数字经济居全省核心位置……

作为山东的“强龙头”城市，青岛近年来抢抓机遇、扛起责任，将数字化转型作为引领城市发展的战略性、全局性、系统性工程，持续加快数字化建设步伐，在各个领域都收获了显著成效。

尤其是，抢抓互联网由消费互联网向产业互联网演进的窗口期，以工业互联网为突破口，加快推动数字产业化、产业数字化发展。以数字经济为代表的新动能迅速起势，工业互联网快速发展。

截至去年底，全市重点行业累计建成智能工厂52家、数字化车间146间、自动化生产线350条；全市生产设备数字化率达到57.5％，数字化研发设计工具普及率达到88％，关键工序数控化率达到57.2％。

根据赛迪顾问编制的《2022中国数字经济发展研究报告》，在2022数字经济城市发展百强榜中，青岛排名第十三位，位次较上年提升4位，数字产业化和产业数字化水平均高于全国平均水平。

以数字经济发展突破口，青岛全面开启城市数字化转型进程，促进城市发展、治理、运行效能整体提升，在全省的经济社会多个领域实现“核心引领”。

数字政务能力水平全面提升。青岛已建成省、市、区三级联动的一体化城市云脑体系，整合接入全市205个系统、涵盖326个场景，在城市治理、为民服务、经济运行三大板块打造一体化综合指挥等跨部门、跨层级应用16个。

数字化惠民服务全面开花。数字化变革的最终目的是为了人民。青岛的市民正在享受数字化带来的美好生活。比如医疗数字化，让就医更便捷。围绕解决群众看病报销排队等待问题，实施“就医付费一件事”“医疗费用报销一件事”改革。

交通数字化，让出行更便利。围绕市民高效停车、群众畅通出行需求，推动“全市一个停车场”应用场景建设，接入超过2200个停车场、56万余个停车泊位。

在青岛，数字化融入社会治理、生产生活、基础建设、街区社区等应用场景，“数字生活”已经成为一种新风尚。

03

五个发力方向

牢牢把牢数字化转型方向，才能在日趋激烈的竞争中把握主动、赢得未来。当前，青岛正迈上建设新时代社会主义现代化国际大都市新征程，数字化转型将是实现这一目标的必由之路，也必将贯穿始终。

今年3月，青岛发布《数字青岛2023年行动方案》，推动城市全方位数字化转型，全面提速数字青岛建设，加快建设“数字中国”标杆实践区。

要成为全国标杆，并在省内充分发挥集聚、辐射、示范效应，加速领跑山东数字化转型，青岛还有提升空间。

今天这场数字强省建设工作推进会为青岛指出五个发力方向。

持续推动数字产业化。面对新一轮产业变革机遇，青岛近年来主动求变，不断深化数据要素应用，激活数据要素潜能，加快培育壮大数字产业。加速布局新一代信息技术产业，引进了芯恩、歌尔、京东方等一批龙头骨干企业。规划建设了一批专业产业园区，目前虚拟现实、集成电路、新型显示、人工智能等新兴产业园区已挂牌运营。

下一步，青岛仍要坚定做大做强数字核心产业、数字经济主体、数字创新载体，助力数字经济发展。

持续推动产业数字化。青岛的制造业基础雄厚，应用场景丰富，是发展数字经济的天然沃土。青岛立足传统工业优势，把工业互联网作为产业数字化的主要发力点，通过“企业上云”、智能工厂改造、实施“工赋青岛”行动，将数字化应用在制造业新场景中，用数字技术赋能升级传统产业，实体经济与数字经济融合发展、强势跃进。

未来，青岛还要突出抓好工业数字化转型、企业数字化转型、产业链智能提升、园区平台赋能，加快推进农业、建筑业、服务业等产业数字化转型。

持续推动数据价值化。数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的“第五类生产要素”，是愈发宝贵的战略资源，也是数字化转型中的核心要素。去年以来，青岛市以公共数据运营为突破点，深入推进数据要素市场化配置改革，取得了阶段性成果。

青岛要加速城市数字化转型，就要进一步把数据“汇好”“用好”“管好”，重点解决数据产权、数据流通、数据价值释放问题，推动规范发展、安全发展。

持续推动治理服务数字化。政府服务，彰显着一个城市的运行效率和治理能力。青岛市通过数字化变革提升政务服务水平，实现了流程再造、效率提升、治理优化等一系列“化学反应”。接下来，青岛要深入抓好政务服务数字化转型，提标提速新型智慧城市建设，大力推进数字乡村建设，着力提升基层治理水平。

建强数字基础设施支撑。青岛向来重视筑牢数字基础底座，入选了全国首批5G试点城市和首批千兆城市，开通运营国家级互联网骨干直联点，开通5G基站2.8万个，数量居全省第一。下一步，青岛要坚持适度超前部署网络基础设施，系统优化算力基础设施建设，加快推进融合基础设施建设，构建一体协同的安全保障体系。

在数字强省的奋斗路上，青岛已经明确目标，挺立在前，只要保持战略定力，久久为功，必定未来可期。

作者｜王婷