西海岸新区：用好“敢”字诀，澎湃“新”动能

西海岸新区部署“十三大创新突破行动”，提振干事创业精气神，推动高质量发展不断提速

用好“敢”字诀，澎湃“新”动能

“今年，我们计划新引进总投资1200亿元的产业项目12个，突出抓好30个重点项目，全力推进青岛石化、国橡中心等总投资1470亿元的6个重点石化、氢冶金项目，争取实现重大突破，为全市和新区高质量发展贡献董家口力量。”4月22日，在青岛西海岸新区二季度重大项目签约暨开工现场推进会上，青岛董家口经济区工委书记、管委主任杨亦武如是表态。

这番表态发言，既是董家口经济区锚定打造世界一流绿色低碳高端石化产业基地、支撑全市产业经济发展重要一极目标的彰显，也是西海岸新区敢闯敢干、创新突破的一个侧面。

2022年12月，中共中央政治局召开会议，强调“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”“四敢”的提出，阐释了推动发展的活力之源，也为西海岸新区高质量发展指明了方向。

西海岸新区将今年确定为“创新突破年”，聚焦事关新区高质量发展的13个领域、52项重点工作，部署“十三大创新突破行动”。充分用好“敢”字诀，激发全区人的闯劲、干劲，提振干事创业精气神，推动新区在高质量发展的路径上不断提速。

今年一季度，西海岸新区新签约引进亿元以上产业项目53个、总投资711亿元，总投资1860亿元的61个实施类省市重点项目，开工在建率超过95%、年度计划投资完成率超过46%。

敢为敢闯，培育新动能

4月22日，西海岸新区举行二季度重大项目签约暨开工现场推进会，29个重点项目集中签约、总投资441亿元，涵盖“芯屏”经济、生物医药及医疗器械、船舶海工、汽车等9个重点产业领域；30个重大项目集中开工、总投资331亿元，涉及新型显示、智能制造装备、高端化工等16条重点产业链，与西海岸新区正在打造的“5+5+7”重点产业高度契合。

可以清晰地看到，无论是签约项目还是开工项目，“芯屏”产业都扮演着重要角色。比如签约项目中，致真存储芯片项目总投资28.5亿元，将分两期在新区建设8英寸、12英寸新一代存储芯片生产线及研发中心，所产芯片将极大提升物联网及汽车芯片存储器性能，助力新区打造国内存储芯片产业新增长极。

干事业，谋发展，干部是决定因素。实干，是“敢为”的灵魂。抓发展，促增长，地方是前沿阵地。担当，是“敢闯”的真意。经济社会发展快的地方，离不开主动作为，只有具备前瞻意识、敢闯精神，才能在发展中走在前列。

从当初的“缺芯少屏”，到如今“芯屏”产业集聚成势；从富士康半导体高端封测项目投产、青岛京东方光电科技有限公司产品点亮并顺利量产，到青岛市集成电路产业园、青岛市新型显示产业园揭牌。西海岸新区“芯屏”产业的发展史，就是“干部敢为”“地方敢闯”的生动体现。

今年，西海岸新区“芯屏”产业项目的发展依旧迅速。京东方物联网青岛基地多条生产线高速运转，正在实现产能爬坡，一季度出产显示模组超过百万片。京东方南侧的福建万达光电智造生产基地项目，规划建设12条背光源、SMT贴片等生产线，即将进入试运行阶段。

4月6日至9日举办的2023青岛数字文化应用发展大会，则是西海岸新区敢闯敢做的又一例证。新区力图通过这一全国首个专注于数字文化领域的综合性大会，加速聚集整合数字文化资源，共建数字文化产业新生态。这是新区立足区域产业、加速拥抱数字文化浪潮的新行动。

实体经济是国民经济的“压舱石”。随着已落地项目的陆续竣工投产，新签约项目的落地开工，西海岸新区“芯屏”产业的集群化、规模化程度将进一步提高。而各条重点产业链的日渐完善，则将培育新区发展新动能。

敢干敢首创，激发新活力

4月22日的现场推进会，会场设在圣元国际蛋白饮项目建设现场。该项目总投资20亿元，拟建设蛋白饮生产线及研发技术中心、检测中心，专注于蛋白类营养品、医用蛋白类补充剂产品的研发生产，将打造集国际品质蛋白饮品的研发、生产、销售于一体的国家大健康产业样板企业。

“圣元的家在西海岸新区，我们对这里充满感情，也充满信心。我们将全力加快项目建设，争取早竣工、早投产，为新区经济高质量发展贡献力量。”圣元控股（香港）有限公司董事长张亮表示。对已经国际化发展多年的圣元来说，此次在西海岸新区布局新业务，可见西海岸新区“企业敢干”的氛围。

企业是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是推动经济高质量发展的主体。“企业敢干”，活力才会竞相迸发、充分涌流。

在西海岸新区的“十三大创新突破行动”中，聚焦实体经济发展创新突破是关键行动之一。按照计划，新区将坚定不移推动制造业转型升级，坚定不移培育壮大现代服务业，特别要强化金融支撑力。加快推进现代服务业高质量发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；聚焦绿色金融、跨境金融、科技金融等重点领域，加速集聚优质金融资源，精准服务实体经济；大力畅通科研成果转化渠道，出台“硬核”政策实现人才集聚……这一系列助企惠企的政策措施，为“企业敢干”清理了障碍，吃下了“定心丸”。

创新创业生态日渐繁茂之下，西海岸新区不仅让本地企业“敢干”没有了后顾之忧，而且吸引了更多外地企业安心落地、干事创业。

去年11月正式开工建设以来，潍柴（青岛）智慧重工智造中心项目进展迅速。目前，项目一期已全面进入装饰装修阶段，二期建筑也已陆续封顶。该项目计划投资100亿元，计划今年6月竣工投产，将打造全球领先的智慧施工设备智造基地，填补青岛重型机械智能建造领域的空白。

“干部敢为、地方敢闯、企业敢干”，为更多普通人干事创业造就了条件，也让“群众敢首创”成为可能。现在的西海岸新区，越来越多的人开始大胆闯、大胆试，创出更多行业新业态，打开更多发展新空间。新区也正畅通各种渠道问需于民、问计于民、问政于民，充分释放群众身上所蕴藏的创造潜力和聪明才智，携手推动新区发展。

省心省力，营造好环境

要实现“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，关键是要有“敢”的环境。而这个环境，在很大程度上与营商环境密切相关。

今年3月，青岛海事法院青岛自贸片区审判区揭牌，青岛自贸商事法律服务中心启动，青岛国际商事争议解决中心、青岛中世合规自贸研究中心、自贸涉外法律培训基地同步落地，青岛自贸片区在打造更好的法治化营商环境上更进一步。其中，青岛海事法院青岛自贸片区审判区为全国首个海事法院自贸区审判区，将进一步拓展海事司法资源与自由贸易试验区建设深度融合新路径，探索可复制可推广的自由贸易“青岛经验”。

今年以来，西海岸新区聚焦优化营商环境创新突破，聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业等典型要素，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。4月20日，西海岸新区成立了一支新队伍——总人数100人的营商环境“特邀观察员”。这支队伍中，企业代表、个体工商户占比达到六成，他们不对外公开身份，常态化暗访观察，为改进营商环境“进言”，对损害企业利益行为展开“吐槽”，给政府部门工作“找茬”，参与推动政府服务效能改变。

商业调研中有“神秘顾客”的做法，让经过培训的调查人员扮成顾客，对企业问题或现象开展调查评估。由于事先无法识别或确认身份，这种调查方式更能真实准确地反映问题，已是很多大公司的通用做法。西海岸新区的“特邀观察员”，要达成的也是类似效果——提出真问题、真解决问题。

据介绍，新区将设立营商环境“留言板”、建立“畅联热线”机制、建立“直通车”答疑解难，随时收集受理“特邀观察员”提出的问题建议，同时建立平台流转、分类处置、反馈评价等机制，推动问题建议及时有效得到处理。

“我们将充分发挥‘特邀观察员’作用，让‘有不满大胆说、有意见尽管讲、有诉求随时提、有想法放心谈’成为政府开展各项工作的新常态，促进新区营商环境持续优化提升，精准施策助力企业高质量发展。”青岛西海岸新区组织部部长，区“深化作风能力优化营商环境”专项行动副总指挥、指挥部办公室主任刘陆莹表示。

以“新”应“变”，以“创”开“路”。西海岸新区正项目化、清单化、具体化狠抓各项创新突破行动，让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，努力开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。（青岛日报/观海新闻记者 王凯）

青岛日报2023年5月3日1版