青岛：争创双拥模范城，向着“十连冠”进发

近年来，青岛深化军政军民团结，赓续双拥优良传统，全方位推动新时代双拥工作高质量发展——

青岛：争创双拥模范城，向着“十连冠”进发

“军民鱼水一家亲，共创双拥模范城！”近日，人民海军成立纪念日系列宣传教育活动以青岛为主要场地组织举办。一场场精彩的海军军乐表演、沿海一线的灯光秀、密集的双拥共建活动营造出浓厚的爱国拥军氛围。

青岛是国防重镇、驻军大市、兵员大市，拥有光荣悠久的拥军优属、拥政爱民传统。从1993年首次获评“全国双拥模范城”称号，到2020年实现全国双拥模范城“九连冠”，再到如今，全市人民乘势而上，向着双拥模范城“十连冠”的梦想冲刺，三十年风雨兼程，荣耀的背后，是军民同呼吸共命运心连心的真实写照，是军地创新双拥工作的智慧成果。

党的二十大报告提出，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。市第十三次党代会报告中，“深化军政军民团结，持续推进双拥模范城创建”鲜明在列，将双拥工作纳入青岛的未来发展蓝图。

青岛军地双方携手并进、军民同心，在传承中发展、在创新中前行，谱写了新时代军地军民团结奋斗、共创民族复兴伟业的辉煌篇章。

聚焦建军百年奋斗目标，服务国防军队建设

2020年10月，青岛市第九次荣获全国双拥模范城称号。实现“九连冠”后，青岛第一时间组织召开全市双拥工作总结暨争创全国双拥模范城“十连冠”动员大会，认真总结“九连冠”成功经验，对争创“十连冠”进行动员部署，凝聚起全市上下共创双拥模范城的强大合力。

近年来，青岛市委、市政府深入贯彻习近平总书记“新形势下双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示精神和党的二十大“巩固发展军政军民团结”的部署要求，深刻把握新时代双拥工作的形势任务，多层次、多维度推动新时代双拥工作高质量发展。

注重将双拥共建中的经验做法固化为政策规范和长效机制，青岛在全国率先制定军地互办实事“双清单”制度，四年来，全市累计投入4亿多元，以制度刚性保障训练场地建设、土地确权等500余件军地互办实事全部办结见效。

“把驻青部队的小事当成大事，把驻青部队的难事变成易事”，秉持这一理念，青岛始终将服务国防军队建设、支持驻青部队发展作为义不容辞的政治任务和重大职责，大力支持部队建设、改革和备战。2020年，投入近2亿元完成长门岩驻岛部队供电项目，结束了长达58年不通电的历史；投资400余万元，为潮连岛驻岛官兵配备海水淡化设备，该岛70年“靠天吃水”成为历史。自2019年以来，全市累计投入1亿元用于服务部队老旧小区改造、污水管道铺设、训练场改造等基础建设。

服务保障驻青部队重大活动，青岛同样不遗余力。今年4月23日是人民海军成立74周年，海军以“扬帆新时代、奋进新征程”为主题，以青岛为主要场地组织开展海军成立纪念日系列宣传教育活动。青岛成立由市政府主要领导任组长、39个部门“一把手”组成的工作专班，高效跟进落实140项地方保障任务。四年来，市双拥工作领导小组各成员单位积极发挥职能作用，圆满完成神舟十四号、神舟十五号飞船发射期间无线电保障、辽宁舰入列10周年、护航编队启航等各类保障任务3000余件次。

用心用情用力，解决军人军属急难愁盼

谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。

广大军人军属为国防军队建设作出了巨大贡献，青岛市委、市政府和广大市民始终对军人军属“高看一眼、厚爱一分”，用心用情用力解决好军人军属的急难愁盼问题，让军人军属切身感受到“从里到外的温暖、从头到脚的光荣”。

拓宽“后路”，让部队官兵不为退役安置担心。青岛坚持公开公平公正的“阳光安置”办法，克服长年全国同类城市安置人数最多压力，累计安置转业军官和政府安排工作退役士兵5000余人，安置人数全省“双第一”。出台26条退役军人稳就业举措，在全国率先建立退役军人就业动态监测平台，举办各类退役军人招聘会260多场，2400余名退役士兵免费进高校进行学历教育提升。在全国率先建立军地两用人才机制，挂牌启用13家军地两用人才市场，制定14项服务措施，引导退役军人服务省市重大项目建设。开发公益性岗位，兜底安排2万余名就业困难退役士兵上岗，在全国率先实现“零就业”家庭动态清零，退役军人失业率持续降低。

巩固“后院”，让部队官兵不为家属就业分心。对287名行政事业编制随军家属全部定向安置到位，是全国唯一实现随军家属“随调随安置”的城市。下发《关于提高未就业现役军人随军配偶地方生活补助标准的通知》，四年累计发放补助1．33亿元。在全省率先建立现役军人困难家庭临时援助机制，先后帮扶救助100余户现役军人临时困难家庭。

扶持“后代”，让部队官兵不为子女教育忧心。建立军人子女入学联络员制度，严格落实军人子女就近就便入学、随父母调动转学、参加中高考优待等政策，军人子女实现了“随申请随入学”，全市目前接收在校在园军人子女近8000人，4100余名军人子女享受入学优先政策。

保障“后方”，让部队官兵感受职业尊崇。青岛广泛发动社会力量，以荣军卡为切入点，陆续推出16项“荣军”举措，打造“荣军”工作矩阵。在全国率先实施优待目录清单动态调整机制，优待目录清单项目总数达208项，优待范围涵盖荣誉激励、民生保障等8个领域。实施“荣军康养”工程，在全国率先探索优抚对象“病有优医、老有优养”工作模式。通过打造“荣军”工作矩阵，全市目前已累计撬动社会资源为退役军人提供优惠3．4亿元。

营造爱军拥军浓厚氛围，汇聚军政军民团结伟力

军人身许国，全民尊其家。青岛市通过全面加强教育宣传，大力营造浓厚的爱国拥军氛围，不断强化全民报国之情、强国之志，全社会崇尚英烈、尊崇军人的浓浓氛围和点滴行动，不断汇聚成新时代军政军民团结的如磐伟力。

——让崇尚英雄蔚然成风。近年来，青岛积极开展“为烈士寻亲·让忠魂归根”和“绘忆英烈”活动，为134名烈士寻找到亲属或安葬地，百名英烈画像展在全社会引起强烈反响。开展了清明祭英烈、青岛解放纪念日、“红色九月”系列活动，全市300余万人参加了各类纪念活动。

——让尊崇军人成为社会共识。在“八一”、春节等重要节点，青岛广泛开展“走访慰问、演出活动、荣军实事、氛围营造、走进军营”五大系列20余项拥军优属活动，在全市开展退役军人回乡欢迎仪式、参军入伍新兵欢送仪式和现役军人立功喜报集中发放仪式。加强双拥宣传阵地建设，在全市重点区域和主要交通枢纽位置设立永久性双拥宣传牌73个，建设双拥街60条，打造双拥主题公园26处。

——让爱国拥军成为社会风尚。加强典型引领，选树“最美退役军人”“优秀兵支书”“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”“最美大学生退役士兵”等各类先进500余人。在青岛日报、青岛电视台等主流媒体长期开设“荣军号”“我是一个兵”宣传专栏，在全国率先推出“书记话双拥”栏目，截至目前已累计播出电视节目160余条次、刊发报纸专版150余个。不断加强国防教育，广泛开展征兵政策法规宣传，开展“征兵宣传进校园”等活动，激励优秀青年特别是大学毕业生踊跃参军。

广大驻青部队官兵把驻地当故乡，视人民为亲人，在完成战备训练任务的同时，积极参与全市经济社会发展建设，为青岛高质量发展作出了重要贡献。

在驻青部队的大力支持下，青岛市地铁建设、第二海底隧道和邮轮母港等重点工程项目，以及城市更新和城市建设、旅游品质提升等地方经济民生重大项目建设扎实推进。在巩固脱贫攻坚成果、承担急难险重任务的最前沿，在人民最需要的时候，人民子弟兵用一次次“最美逆行”书写着“人民至上、生命至上”的答卷。

军民同心，汇聚制胜伟力；军民合力，共铸钢铁长城。今年是青岛争创全国双拥模范城“十连冠”的关键之年。“冲锋号”已经吹响，全市军民正势不可挡地向前迈进，以全国双拥模范城“十连冠”为这片红色的沃土续写新的荣光。（青岛日报／观海新闻记者 刘佳旎）