青岛：扎实推进依法行政，提高创造性执行能力

深入开展“六大专项提升”行动，市政府办公厅印发行动方案——

扎实推进依法行政 提高创造性执行能力

市政府办公厅近日印发《关于开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动的实施方案》，提出把打造一流营商环境摆在更加突出位置，创新打法、提升效能、改进作风，着力构建“服务型”机关、大力锻造“实干家”队伍，全面提升“三服务”水平，聚焦“六个环境”，深入开展“六大专项提升”行动，在全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动各环节、全过程打头阵、当先锋。

持续提升政务公开质效，开展优化政策环境专项提升行动。加大重大项目建设、社会公益事业等重点领域政策信息公开力度。深化民生领域信息公开，切实保障群众切身利益。建立完善的公众参与平台，采取座谈会、民意调查等多种形式，畅通公众参与营商环境政策制定的渠道。加强营商环境方面的政策发布解读，让政策直达市场主体。

持续关注市场主体诉求，开展优化服务环境专项提升行动。统筹推进全市政务服务体系建设，提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平。完善政务服务“好差评”体系，督促相关部门做好问题整改，保持主动评价率99％以上、差评整改率100％。加强“青诉即办”诉求解决平台、12345政务服务便民热线“总客服”能力建设，广泛收集市场主体反映的营商环境问题线索，精准分办、追踪督办，提高营商环境问题的“接通率”“按时回复率”“满意率”和“问题解决率”。推动口岸营商环境建设，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，为广大外贸企业营造良好的跨境贸易便利化环境。

持续调度督促问题整改，开展优化要素环境专项提升行动。对标对表营商环境创新试点城市先进经验做法，充分发挥辅助决策的阵地承载作用，围绕保障项目落地落实，打通土地供给、工程建设、涉企税费等方面存在的“中梗阻”。结合重要决策、批示、交办事项和国家、省、市三级政府工作报告等重点任务，建立督查台账，实行“挂牌销号”，确保工作具体化、项目化、清单化、责任化，强力推动工作落实。深化督帮结合、督审联动理念，加强跨部门、跨区市沟通协调，坚决打通堵点、痛点、难点问题，让企业全面充分获得全要素保障。

持续规范行政权力运行，开展优化市场环境专项提升行动。规范做好行政许可事项动态管理，牵头编制市、区（市）两级行政许可事项清单（2023年版）。深化简政放权，承接落实“房地产估价机构备案”等30项省级委托行政权力事项。健全完善“互联网＋监管”体系，探索“四位一体”审管衔接机制，统筹调度市场监管、金融监管等十个重点领域监管情况，督导推动政府监管效能提升。

持续强化依法履职意识，开展优化法治环境专项提升行动。深入推进依法行政、加快建设法治政府，严格落实《青岛市重大行政决策程序规定》，对重大公共政策、重大事项的决策和实施，采取公开答辩、听证会等形式进行论证，邀请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等参与。不断完善领导班子集体学法制度，将习近平总书记有关营商环境的论述、国务院《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》《青岛市优化营商环境条例》纳入学习范围。邀请有关部门或业内法律专家学者进行法治营商环境现场授课，进一步增强依法履职意识。

持续构建亲清政商关系，开展优化人文环境专项提升行动。协调做好市政府领导联系服务企业等工作，搭建平台畅通政企沟通渠道，提高联系服务的针对性和实效性，营造亲清政商关系，形成争当服务企业“实干家”的良好导向。统筹做好市办实事、民生领域集中攻坚行动等工作推进落实，增进民生福祉，提升城市品质，营造群众生活舒心、企业发展安心的最优生态。（青岛日报／观海新闻记者 薛华飞 通讯员 宋寰宁）