九大功能区“打擂”，拉高标杆当排头

出实招，求实效，比实绩！

4月14日下午，一场别开生面的“功能区擂台”在市级机关会议中心举行。会上，上合示范区、青岛自贸片区、青岛经济技术开发区、青岛高新区、蓝谷管理局、邮轮港管理局、董家口经济区、金家岭金融聚集区、轨道交通示范区负责人依次登台，展实绩、晒不足、谈打算。

这是一场高水平的较量。这九大功能区是青岛市最具发展活力和潜力的板块，它们论剑争锋，可谓棋逢对手，同时也是对各自发展成绩的检验。

这是一场直面问题、解决难题的剖析会。九大功能区立足发展实际、调查研究，看得远、想得深，找出发展路上的“拦路石”，求真务实促提升。

这是一场立目标、讲策略、提干劲的动员会。擂台赛上，九大功能区聚焦主责主业，锚定新目标，定下新举措，激情“满格”，踔厉奋发。

功能区是全市经济发展的主阵地。近年来，全市各重点功能区完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推动产业发展、扩大对外开放、营造发展环境等方面取得了积极成效，同时也存在一些差距和不足。

九大功能区作为青岛改革开放“排头兵”、高质量发展的“主阵地”，同台打擂、比学赶超，进一步激发干部想干事、能干事、干成事的创业热情，敢想敢干、敢闯敢试、活力迸发，奋力创造新的更大成绩。

01

同台竞技，展实绩、亮风采

头雁争锋，比武争星。

参与擂台的九大重点功能区被喻为拉动区域经济的“火车头”。在改革路上，他们先行一步。借助职责、机构“瘦身”，甩掉包袱、轻装上阵，一门心思抓创新，全心全意搞经济，争做招商引资和项目建设的“领头雁”。

擂台赛上，各功能区同台竞技、各显神通，在产业、项目上各有千秋，一域一味，亮点纷呈。

上合示范区全力“搭平台、创模式、聚产业、强主体”，表现可圈可点。服务国家对外工作大局，60位上合组织国家驻华使节到访；今年班子成员外出招商80次、对接项目133个，18个省市重点项目已开工15个；上合经贸综服平台上线企业突破4000家，青岛空港综合保税区顺利通过预验收，开行中欧班列203列、居全省第一。

青岛自贸片区先行先试、创新提升。承接89项山东自贸区深化改革创新任务，首月落地16项。提升主导产业能级，创新全球船供油离岸结算模式，易货贸易完成全省首单出口货物通关，延长石油等25个航运贸易总部落地；18万平方米华大基因谷加快建设，基因科技产业园纳入全市未来产业总体布局。

青岛经济技术开发区主导产业“链上开花”。新型显示，总投资1700多亿元的40个开工、签约和在谈项目加快推进；高端装备制造，总投资103亿元的潍柴项目进入一期装修、二期结构吊装阶段。同时，聚精会神建平台，建筑面积12万平米的公共服务中心启用，总规模120亿元的3支产业基金正加快推进，全市首家四星级芯屏产业人才公寓启用。

攀高逐新是青岛高新区发展的关键词。其努力打造全市科技创新和产业发展的“火炬”和“引擎”，今年成立生物医药及医疗器械、智能制造等招商团队，先后赴英、法、日、韩4个国家和国内16个城市对接走访，总投资4.5亿美元的阿斯利康项目正式签约落地，一季度引进项目33个。挂牌启用生物医药及医疗器械、精密仪器仪表两大市级专业园区。

青岛蓝谷坚持大项目支撑，推动蓝谷新城建设加力提速。瞄准龙头链主项目靶向招引，赴11省20市接洽项目上百个，引进落地全市首家中国互联网百强鹏博士上市公司总部等50亿大项目。推动以美谷生物科技为链主的海洋生物产业园投入运营等，加快总投资198亿元的52个基础设施配套项目建设，推动产城融合提质升级。

青岛国际邮轮港区强势突破，擦亮现代化国际大都市“窗口示范区”。滨海开发标杆崛起，山港大厦等投入使用，二隧、地铁5号线等省重大项目开工。全方位服务港口集团，具有上市潜力的山东港口“服务发展”“科技”“传媒”三大板块落地，累计新增二三级公司40家。发挥RCEP平台作用，启运港退税等政策带动商贸增长11％。

青岛董家口经济区锚定打造世界一流绿色低碳高端石化产业基地，攻坚突破走在前。把重大石化项目引进作为重中之重来抓，储备项目14个、总投资1231亿元；全市面积最大的绿色低碳新材料产业园即将挂牌，落地项目亩均投资、亩均产值均过1000万元；抓好城市更新建设，万邦矿石码头等总投资70亿元6个项目开工。

青岛金家岭金融聚集区向改革要动力，高水平打造财富管理金融综合改革试验区核心区。一季度走访市外161家头部金融机构和企业，落地联动优势等项目42个。组织开展金融服务实体经济春雨行动、创投风投路演等。洲际船务港交所上市，信芯微报证监局辅导，分别成为今年全市首家上市企业、首家辅导备案企业。

青岛轨道交通产业示范区做实制造产业，为青岛打造现代产业先行城市作贡献。大抓项目、抓大项目，突出抓中电科科技产业园等3个过百亿元项目。城市更新和城市建设实现新突破，构建“四横七纵”主干路网，北大人民医院二期开建，中央民族大学附属中学主体完工。

02

直面问题，理思路、提成效

当前，战略机遇和风险挑战并存。唯有坚定信心、激流勇进，才能把握机遇、脱颖而出。今年以来，全市上下咬定一季度“开门红、开门好”目标，工作谋划启动早、部署落实快、工作力度大，实现了良好开局。

擂台上，各功能区对发展中存在的问题不回避、不掩饰，聚焦争先进位抓落实，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，持续掀起比学赶超热潮——

“面对复杂的经济形势、招引项目的激烈竞争、域内企业发展的强烈愿望，干部的作风需更扎实，能力需再提升”；

“龙头项目偏少，整体上缺乏具有引领辐射作用的大项目、好项目，特别是投资超过50亿元的旗舰项目不多”；

“攻坚克难的意识不够强，系统化推进政策争取、制度创新还有差距”；

“对标对表先进存在较大差距，对标上海等先进城市，主导产业的集聚效应尚未显现”；

“部分干部攻坚劲头不够，不愿突破常规，对一些困难问题研究不透，解决不到位，距离企业群众的期盼还有差距”；

……

现场，各功能区面对问题，不躲闪遮掩，不强调客观理由，而是从主观找原因、从自身找问题，通过个性问题看到共性问题，进一步激励干部担当作为，全面提升工作成效。

百尺竿头更进一步。冲刺二季度、攻坚“双过半”，当务之急就是自我加压、争先进位。需要的就是各功能区坚持问题导向、目标导向，下足绣花功夫，发扬“越是艰险越向前”的攻坚克难精神，提升解决困难的专业能力，于非常之时拼非常之勇、担非常之责、下非常之功，努力交出一份优异的“期中答卷”。

03

争先进位，定目标、抓落实

转眼间，2023年的“进度条”已过了近三分之一。二季度是承上启下的关键时期，时间金贵，各功能区要一鼓作气、乘势而上，咬定发展目标，狠抓落地落实，奋力争先进位。擂台上，各功能区纷纷亮出下一步的奋斗目标、思路举措，为全力争取实现预期目标，在更高水平上实现跃升发展加压奋进——

上合示范区将继续打好“上合牌”。以如意湖上合国际城为核心、“双链论坛”为节点、上合经贸综合服务平台为驱动、专业园区为矩阵，打造上合组织国家地方间经贸合作场景、模式和范例的策源示范地。高标准规划建设如意湖上合国际城项目，年内推出30项上合特色制度创新案例。

青岛自贸片区将主打“创新牌”。突出以制度创新为核，深化航贸金融合创新改革，加快国际船舶交易、国际船舶供退物料通关服务等平台建设，做大离岸贸易、易货贸易等新业态。建设集成电路产业园、基因科技产业园、智能制造产业园等新兴产业园区建设。

青岛经济技术开发区力求创新突破。打好“新园区”释能增效硬仗，高标准建设运营青岛市新型显示产业园，举办第二届全国新型显示大会。坚持大项目带动，谋划推动新型显示、智能家电等一批50亿级大项目，推动主导产业向国家级先进制造业集群迈进。

青岛高新区将实施“全员招商”新格局、打造项目落地新模式，确保主要经济指标显著高于全市，确保国家、省综合评价继续保持进位态势。紧盯世界500强等企业，全年引进优质项目230个以上。设立“两区联动审批”窗口，打造企业投资“首选地”。

青岛蓝谷将打好“海洋牌”。推动112个重点项目建设加力提速，大洋钻探船码头、雷神电竞等26个项目竣工交付；重点推进百洋股份、中科海讯上市公司总部搬迁，力争全年新引进过亿元项目20个、过50亿元项目3个。

青岛国际邮轮港将继续当好“窗口示范”。打造RCEP法律服务中心，推进市中级人民法院国际商事法庭和海事法院市北司法基地落户。力争招引“招商伊敦号”“蓝梦之星号”邮轮下半年来青，面向沿黄流域开展邮轮推介。推动4个50亿元以上项目招引取得突破。

青岛董家口经济区将聚焦重大项目引建。全力加快重大石化项目招引，争取年内实现突破。同时，今年计划再引进产业项目12个，其中百亿级项目3个以上。聚焦城市更新建设，加快港产城融合发展。推动港口总投资100亿元9个泊位开工、总投资50亿元原油商业储备库投产。

青岛金家岭金融聚集区将继续打好“金融牌”。全力打造财富管理核心区、创投风投示范区和数字金融先行区，努力建设成为国内领先、生态完整的区域性国际金融中心核心区。全年引进金融和类金融项目150个以上，争取更多国家级试点改革任务，推进公募REITs等政策落地。

青岛轨道交通产业示范区将瞄准打造世界级轨道交通创新高地，狠抓百亿元项目。全年引入15个先进高分子产业链项目、10个轨道交通产业链项目。精准对接170家规上工业企业、375家专精特新企业、283家高新技术企业，为企业扩产服务。

百舸争流，奋楫者先。新征程已然开启，青岛九大重点功能区更需勇敢闯、大胆干，再接再厉、奋发向上，激荡出经济发展的磅礴动力，透过示范窗口向世界展示青岛践行中国式现代化的美好实践。

作者｜锡复春 周伟