全国第二！百城测评，青岛再进位

一头连着民生大事，一头系着经济大局，“消费”二字，承载着人民群众对高品质生活的期待与追求。

3月14日，在第41个“3·15国际消费者权益日”到来之际，中国消费者协会发布了《2022年100个城市消费者满意度测评报告》。

青岛此次测评得分为90.4分，排名全国第二、全省第一。

这是自2017年中消协开展此项测评工作以来，青岛连续4年位居全省第一、全国前列。

金杯银杯，不如群众口碑。“消费者满意度”，正是一个城市消费环境的“口碑”，事关城市消费形象。

在青岛，不仅有琳琅满目的“青岛制造”，让消费者随心所欲买买买；还有“青岛购物节”、发放消费券等促消费举措。

在青岛，不仅买的实惠，更可以买的放心。青岛持续开展“放心消费在青岛”全域创建，全市参创主体达121万，建设消费维权服务站2.81万个，发展在线消费纠纷解决机制（ODR）单位1.76万家。  

良好的消费环境，助力青岛消费市场越发火热。2022年，青岛市社会消费品零售总额5891.8亿元。其中“宅经济”持续火爆，限额以上单位网上零售额增长10.9%。

最终消费是经济增长的持久动力。“消费”一词在今年的政府工作报告中被提及23次，提出“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

扩大消费，离不开安全放心的消费环境。

3月14日下午，青岛召开2023年3•15国际消费者权益日纪念大会，中国消费者协会秘书长彭新民发来视频致辞，对于青岛在消费者权益保护、打造安全放心的消费环境等工作给予充分肯定。会上还举行了创建2022年度青岛市放心消费示范单位、打造“青岛优品”城市品牌启动仪式，全面促进消费高质量增长。

如何有效挖掘消费潜力、提振消费信心、扩大内需，是当务之急。

青岛加快脚步、综合施策，从供需两端齐发力，让消费“马车”跑起来，并在创建“国际消费中心城市”这一新赛道上扬蹄奋进。

01

榜单的价值

消费既是日常生活必需，也是经济发展引擎。

一个城市要吸引人流、促进消费、充满活力，优化消费环境至关重要。 

中消协自2017年以来持续开展消费者满意度测评工作。测评将“消费者满意度”定义为消费者购买商品或接受服务过程中，对消费供给、消费环境和消费维权的情绪反馈，是以百分制的形式测度出来的消费者主观感受。

消费者满意度测评从一定维度上，成为评价一座城市消费竞争力或吸引力的一个视角。

测评结果显示，2022年全国100个城市消费者满意度综合得分为78.81分，总体处于良好水平，超过疫情发生前的最高水平。

100个被测评城市得分排名总体稳定，苏州、青岛、杭州、烟台、南京、佛山、无锡、厦门、北京、宜昌位居100个城市消费者满意度综合得分第1至10名。

在这份榜单中，江苏省可圈可点，苏州蝉联榜首，前10名中江苏省有3座城市，数量最多。山东省成绩不俗，青岛市位列第2，烟台市位列第4，位次都比去年有所提升。

青岛在全国排名稳步提升，此次跑赢被称之为“人间天堂”的杭州，从第3升至第2，再创历史新高，并连续4年位居全省第一、全国前列。

从横向来看，此次测评青岛得分为90.4分，比2021年得分又提高了2.39分，连续6年得分上升。

没有一个城市的生息和发展是为了榜单而存在，但也没有一个城市应该忽略榜单所传达的信息。

满意度测评正成为推动地方消费环境建设的有力“抓手”。苏州市消费者满意度连续两年排名位列全国第一，这是苏州高度重视消费环境营造，倾力叫响“诚信苏州·消费天堂”品牌的结果。

同理，青岛消费者满意度的逐年提升，表明青岛消费环境正在持续优化，这也是市委市政府、有关部门和社会各界共同重视努力下，多年来倾心营造的结果。

这份榜单传递出的信息不仅仅在于得分、排名位次的变化，更应该当做是一面镜子，要善于也要敢于从中看到自身的不足和缺陷，重视测评结果反映出来的民生诉求，着力补齐影响消费的短板。

02

城市软实力

如果说优化营商环境是为了提升城市硬实力，那么优化消费环境是提升城市软实力的重要一招，并非一朝一夕之事。

自2018年开始，青岛正式启动了“放心消费在青岛”创建活动。去年围绕争创“放心消费示范城市”，着力改善消费条件，优化消费环境，提振消费信心，全面打造安全放心诚信的消费环境。

市场监管部门推动全市经营主体参创放心消费示范单位，推行诚信经营承诺、亮诺、践诺。目前全市参创单位达到121万户，占全市经营主体近60%，居全省第一。高标准培育示范单位，去年新增省级放心消费示范单位30家，累计达144家，全市各级各类放心消费示范单位已达2.45万家。大力推广线下购物无理由退货，去年新增线下购物无理由退货承诺单位1万家。

在如今这个流量高度分散、消费渠道星罗棋布的时代，消费者们更需要官方“认证”来帮助进行消费决策。消费示范创建的开展保障消费者放心消费，也由此引领经营主体不断提升商品质量和服务品质。

除了放心安全诚信的消费环境，丰富超前的消费供给，高效务实的消费维权，这都是提升消费者满意度的重要三个维度。

品质消费正在成为当下的热点趋势，不但推动着行业的转型升级，还推动着经济的提质发展。

青岛积极顺应消费升级趋势，推动增加高品质消费品供给，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。譬如深化“质量强市”建设，启动新一轮“品质青岛”塑造工程，建立1000家中小企业组成的品牌培育基础库，培育“好品山东”品牌26个，新增山东省高端品牌培育企业89家。积极打造更高品质、更具特色的放心消费示范区域，台东步行街、即墨古城等放心消费示范街区的带动效应日益凸显。

消费安全是市场有序发展的底线，保护消费者合法权益不受损害是提振消费信心、激发消费潜力的重要方面。

市场监管部门把安全发展贯穿消费者权益保护工作的全过程，守牢安全消费底线。去年全市食品药品合格率分别达到97.92%、100%，再次荣获“国家食品安全示范城市”称号。推动消费维权线上线下协同发展，建立消费维权服务站2.81万家，发展在线消费纠纷解决机制（ODR）单位1.76万家，数量居全省首位。

市消费者权益保护委员会以消费者为中心，在投诉处理、社会监督、消费教育、机制建设等方面，寻求突破创新，提升服务温度。去年全市各级消保委系统共受理消费者咨询、投诉88769件，处结率100%，为消费者挽回经济损失1658.9万元。

法院是消费者权益保护的重要力量之一。去年全市两级法院共受理各类消费者权益纠纷民事案件512件，其中，案件类型为食品类的案件264件，购物方式为网络平台购物的案件345件，结案方式为调解结案的案件为142件。

消费环境，事关经济发展、人民幸福和城市形象。像呵护眼睛一样保护好消费环境，就会让消费环境越来越好，城市更具消费竞争力。

03

第一引擎

随着“烟火气”走红网络，影院人气火爆，旅游景点人潮如海，餐饮店排起长队……消费对经济增长的拉动作用在现实的“烟火气”中得以显现。

今年消费维权年的主题是“提振消费信心”。消费在整个经济发展中将持续发挥基础性作用，需要从供给和需求两端发力，更好地促进消费发展。

从供给端来看，要改变不平衡、不充分的供给，加快培育新型消费、场景消费和体验消费，促进消费升级。  

发展首店经济、打造便民生活圈、发展“夜间经济”等一系列举措正在成为拉动消费的有力抓手。

今年初，青岛出台了“消费14条”，聚焦汽车消费、电商平台、直播电商、新业态新模式、首店招引、农村消费等领域，统筹各级财政资金1.4亿元，通过打好政策“组合拳”，提振青岛消费、促进商贸流通业复苏发展。

当前，居民消费已向发展型、品质型消费优化升级，生活需求不再是有没有，而是好不好。

要着眼持续增加高品质消费品供给，实施“青岛优品”创建工程，统筹推进质量强市、标准化和知识产权强市战略，通过持续培育、整体创建、社会认可，推动青岛制造向青岛创造转变、青岛速度向青岛质量转变、青岛产品向青岛品牌转变，提升“青岛优品”的认知度和美誉度、竞争力和影响力，打造岛城品质消费新“地标”。

营造良好消费环境，维护消费者合法权益，是提振消费信心的重要方面。青岛将积极争创全国首批放心消费示范城市，加强放心消费示范区域建设；分析、运用好中消协全国城市消费者满意度测评结果，聚焦消费者“急难愁盼”，推出一系列立足实际、服务群众的务实举措；凝聚提振消费信心的合力，各方齐心合力、齐抓共管，推动消费者权益保护协同共治。

眼下，青岛正向更高的目标发起冲击——加速推进国际消费中心城市建设。

国际消费中心城市，既是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。

青岛在行动上“走在前”，对未来培育创建国际消费中心城市绘制了蓝图，持续培育新消费、创造新供给、释放新需求。

市场消费有力量，高质量发展才有动力。要让消费市场动起来、热起来、火起来，就要让消费者想消费、敢消费和放心消费，并从人的多元化、多层次、多样性需求出发，提升消费能力，优化消费环境，提振消费信心，消费恢复发展势头必将持续向好，消费作为拉动经济增长的第一引擎必将更强劲有力。

（作者 吴帅 摄影 刘栋）