青岛再动员：加快构建现代化产业体系

全市实体经济振兴发展和招商引资动员大会召开

保持定力 实干担当 奋勇争先 奋力开创实体经济振兴发展新局面

陆治原出席会议并讲话 赵豪志主持 王鲁明出席

■聚焦聚力“集群发展”，锚定24条重点产业链，做强做大优势产业，突破发展新兴产业，加快发展现代服务业，在建链、延链、补链、强链上下功夫，着力打造青岛产业发展新名片

■聚焦聚力“招大引强”，加大力度“走出去”，拓宽招商渠道，强化全流程服务，持续引进建设一批符合新发展理念和高质量发展要求的大项目好项目，为产业发展提供新支撑

■聚焦聚力“园区建设”，加快新兴产业专业园区规划建设，坚持专业化定位，严把项目投资强度和产出效益，提升运营管理服务水平，做强产业发展新平台

■聚焦聚力“创新驱动”，强化产业创新平台建设，加大产业创新人才引育力度，推进产学研深度融合，为产业发展注入新动力

■聚焦聚力“优化环境”，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断激发产业发展新活力

青岛日报社／观海新闻讯 20日上午，市委、市政府召开全市实体经济振兴发展和招商引资动员大会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，总结工作、交流经验、部署任务，动员全市上下以更大力度抓好实体经济和招商引资，加快打造现代产业先行城市，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。

市委书记陆治原出席会议并讲话，市委副书记、市长赵豪志主持，市人大常委会主任王鲁明出席。

陆治原在讲话中指出，习近平总书记高度重视发展实体经济，围绕推动实体经济发展、建设现代化产业体系作出一系列重要论述，为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。去年以来，我们深入落实习近平总书记重要指示要求，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持大抓产业、抓大产业，坚定不移招大引强，突出专业园区建设，创新工作路数打法，强化实干实绩鲜明导向，推动实体经济和招商引资工作取得显著成效，为全市高质量发展注入强劲动能。

陆治原强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是青岛乘势而上推进实体经济振兴发展三年行动的关键一年。要坚持目标不变、标准不降、干劲不松，坚定信心、保持定力、加压奋进，推动实体经济和招商引资工作取得新的更大成效。要聚焦聚力“集群发展”，锚定24条重点产业链，做强做大优势产业，突破发展新兴产业，加快发展现代服务业，在建链、延链、补链、强链上下功夫，着力打造青岛产业发展新名片。要聚焦聚力“招大引强”，加大力度“走出去”，拓宽招商渠道，强化全流程服务，持续引进建设一批符合新发展理念和高质量发展要求的大项目好项目，为产业发展提供新支撑。要聚焦聚力“园区建设”，加快新兴产业专业园区规划建设，坚持专业化定位，严把项目投资强度和产出效益，提升运营管理服务水平，做强产业发展新平台。要聚焦聚力“创新驱动”，强化产业创新平台建设，加大产业创新人才引育力度，推进产学研深度融合，为产业发展注入新动力。要聚焦聚力“优化环境”，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断激发产业发展新活力。

陆治原强调，各级各部门和广大干部要以更加昂扬奋进的精气神干事创业，坚持“实”字当头、“干”字为先，锚定目标任务，压实工作责任，创新思路举措，全面增强本领，奋力开创实体经济振兴发展新局面。要突出实干实绩，坚持“赛马场”上选干部，激励干部敢想敢干、担当作为，在高质量发展上奋勇争先、建功立业。

赵豪志在主持时指出，全市各级各部门要把实体经济和招商引资工作摆在更加重要的位置，进一步增强责任感、紧迫感，认识再提高、工作再聚焦、责任再压实，突出抓好重点项目建设、新兴产业专业园区规划建设、重点产业链发展和招商引资等工作，具体化、项目化、清单化、责任化推进各项任务落地落实，加快打造现代产业先行城市，为建设新时代社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。

会上，观看了2022年度实体经济和招商引资工作总结专题片，西海岸新区、市发改委、市工信局、市商务局、市行政审批局、青岛京东方光电科技有限公司和干部代表分别作了发言。

会议采取视频形式，各区（市）和西海岸新区设分会场。市委常委和有关市领导，市委有关部委、市直有关单位、中央和省驻青有关单位主要负责同志，重点产业链“链主”企业负责人等在主会场参加会议。（青岛日报／观海新闻记者 刘成龙）

以更大力度推进实体经济振兴发展

2月20日上午，全市实体经济振兴发展和招商引资动员大会召开，清晰传递出青岛坚定不移抓实体经济和招商引资，持之以恒大抓产业、大抓项目的信心和决心。

实体经济是青岛的立市之本、强市之基。青岛和先进城市之间的差距，很大程度上就在于实体经济和重大产业项目上的差距。去年以来，市委、市政府提出狠抓实体经济和招商引资，将其作为“三条线”重点工作之首聚力推进，不断开拓新思路、研究新招数、完善新机制，推动全市上下掀起了抓产业、抓招商、抓项目的热潮，工作取得明显成效。

不进则退，慢进也是退。青岛要想抢抓经济提振和产业变革窗口机遇，塑造新的比较优势，就要进一步坚定信心、保持定力、加压奋进、乘势而上，以更大力度推进实体经济振兴发展，努力展现更大作为。

要以园区新平台聚合新产业。新兴产业专业园区是青岛坚持专业定位、高点推进的产业发展新平台。随着园区陆续实现挂牌，要让专业园区的建设从总体谋划、点上突破转向建管并举、全面推进的新阶段。要突出抓产业集聚，实施专业园区“聚核聚链”行动，坚持“一园一业”，严把亩均投资强度、亩均产出等准入门槛，加快打造竞争力强的产业集群。要突出抓运营服务，用好“五个一”机制，加快配套一批公共服务平台，为新兴产业突破发展提供更有力支撑。

要以大项目支撑产业大发展。一批引领性的重大项目是新一轮经济增长的起点，更是面向未来构筑高质量发展的基础。要坚持招大引强，“链长”要带头“走出去”招商，加快招引大项目、落地大项目。要在全流程服务上再发力，做到招一个落一个，落一个成一个。要在拓宽招商渠道上再发力，支持市属国有企业开展资本招商，进一步优化“以商招商”和社会化招商奖励政策，为重点产业链建链强链补链提供项目支点。

要以更加优质的营商环境提供强力保障。优化营商环境是一场持续的“刀刃向内”的改革。要把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，以更大力度的改革，最大程度减去不必出现的环节、打破不应出现的壁垒、消除不应存在的模糊地带，实现政策支持更加精准、要素保障更加有力，市场环境更加开放、政务服务更加高效、法治环境更加公平，让各类企业在青岛现代化产业体系的构建中发现自身的发展空间，进得来、留得住、发展好。

要以更加昂扬奋进的精气神干事创业。实体经济和招商引资是各级干部干事创业的大舞台。要拉高标杆、奋勇争先，始终保持“事争一流、唯旗是夺”的精神状态，坚持“赛马场”上选干部，激励广大党员干部敢想敢为、敢闯敢试，努力成为推动产业链发展的行家里手、内行干部，在实体经济和招商引资主战场上大显身手。

信心笃定，扎实推进。新一年，青岛正鼓起奋进风帆，在实体经济振兴和招商引资新程上满舵前行，必将驶入更加广阔的蓝海。（青岛日报评论员）

全市实体经济振兴发展和招商引资动员大会总结工作、交流经验、部署任务

青岛再动员：加快构建现代化产业体系

实体经济是城市高质量发展的根基，也是在城市竞争中赢得主动的主战场。

2023年是青岛乘势而上，推进实体经济振兴发展的关键一年。2月20日上午，全市实体经济振兴发展和招商引资动员大会召开，总结工作、交流经验、部署任务，动员全市上下以更大力度抓好实体经济和招商引资，加快打造现代产业先行城市，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。

动员大会上，“紧迫感”是一个被反复强调的词汇。在日益激烈的城市竞争中，实体经济振兴发展是一段“不进则退”的赛程。在看到成绩的同时，青岛清醒地认识到在实体经济发展中还存在问题短板，要进一步坚定信心、保持定力、加压奋进，努力取得更大成效。

在现场的交流环节，来自西海岸新区、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市行政审批局、青岛京东方光电科技有限公司以及胶州市胶西街道、即墨区通济街道的代表相继发言，一组组鲜活的产业数据和生动的项目落地实例，展现了青岛全市上下真抓实干的劲头和奋勇争先的姿态。

年初的市委经济工作会议提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，部署打好“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量“四场硬仗”，着力增强产业实力，加快构建现代化产业体系。据市发展改革委介绍，经市政府同意，市实体经济振兴发展领导小组办公室印发了《青岛市实体经济振兴发展2023年工作要点》，分解“四场硬仗”具体任务，提出推动制造业增加值占生产总值比重稳步提高、新兴产业规模保持两位数增长等年度目标，夯实现代产业先行城市建设发展基础。

动员大会清晰传递出青岛坚定抓实体经济和招商引资的信心和决心。咬定青山不放松，青岛将在坚定不移抓实体经济和招商引资中塑造更大的比较优势，赢得更广阔的发展空间。

打好“四场硬仗”

“新制造”建链强链

推动新兴产业集群发展。聚力集成电路、新型显示、虚拟现实等产业链打造产业新名片，聚力人工智能、智能制造装备、通用航空等产业链突破产业新赛道，努力推动十大新兴产业均实现两位数增长。

推动优势产业扩能升级。聚焦智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等产业链占高地、建集群，推动七大优势产业实现高端化、智能化、绿色化发展。

推动未来产业规划布局。编制出台《青岛市未来产业发展实施意见》，加快未来网络、量子信息等前沿技术研发和应用推广，布局建设未来产业先导区。

大力培育发展一流企业。青岛鼓励支持链主企业发挥头雁引领和生态主导优势，培育“专精特新”中小企业、制造业单项冠军、新经济新锐企业等高成长性企业。

“新服务”融合提升

推进“两业”融合发展。加快制造业与服务业融合发展，力争“两业”融合试点单位达到50家。

大力发展生产性服务业。深入实施生产性服务业发展能力提升行动，新培育20家左右行业领军企业；实施楼宇经济成长行动，全市专业特色楼宇达到70座，税收过亿元楼宇力争达到100座。

提升重点产业发展能级。重点提升现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展等现代服务产业链的产业规模和服务能级，为实体经济赋能。

“新园区”释能增效

加快推进园区挂牌建设。力争上半年15个园区全部挂牌，年内打造产业规模过100亿元园区2个、过300亿元园区1个、过500亿元园区1个。

集中打造专业园区标杆。抓好虚拟现实、集成电路、新型显示3个已挂牌园区建设，放大链主企业和龙头企业带动效应，打造标杆园区。

提升园区运营管理水平。加强运营建设，落实好“5个1”工作机制，加快园区基础设施、公共服务平台配套建设，及时足额兑现已出台政策，不断提升园区招商和服务团队专业化水平。

“新项目”持续扩量

完善项目招引机制。制定《青岛市“以商招商”及社会化招商奖励政策》，鼓励链主企业、龙头企业通过上下游产业链参与招商引资。

壮大项目招引成果。开展“青赴全球出海招商”行动，实施24条产业链全球招商计划。聚焦产业链关键环节，加强“专精特新”、隐形冠军等高质量项目招引，发挥产业集群和产业链优势落项目。

加快重点项目推进。制定年度重点项目清单，完善市级领导包抓机制，加快推进总投资9300亿元的363个实体经济类市重点项目，年内完成投资1700亿元以上。

“新制造”建链强链

制造业是实体经济的“压舱石”。

尤其对于以制造见长的青岛而言，要在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，构建具有竞争力的现代化产业体系，关键在“制造”。

打好“新制造”建链强链硬仗，就是要坚守制造业这个根本，巩固青岛所具备的完备的工业门类、突出的品牌效应和先发的数字化转型布局等方面的优势，发挥“链长”统筹指导和“链主”企业引领带动作用，练好内功，站稳脚跟，抓紧补短板、锻长板，聚焦聚力“集群发展”，打造青岛产业发展“新名片”。

海尔卡奥斯工业互联网生态园建设正加速推进。

新兴产业集群发展、优势产业扩能升级、未来产业规划布局是这场硬仗的三大主要战场，一流企业培育发展是打赢这场硬仗的重要支撑。2023年，青岛将重点在这四个方面下功夫，推动制造业增加值占生产总值比重稳步提高，争创国家制造业高质量发展试验区。

推动新兴产业集群发展。聚力集成电路、新型显示、虚拟现实等产业链打造产业新名片，聚力人工智能、智能制造装备、通用航空等产业链突破产业新赛道，努力推动十大新兴产业均实现两位数增长。

推动优势产业扩能升级。聚焦智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等产业链占高地、建集群，聚焦高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装等产业链抓转型、促升级，滚动推进重点技改项目500个以上，推动七大优势产业实现高端化、智能化、绿色化发展。

建设中的青岛京东方光电科技有限公司。

推动未来产业规划布局。编制出台《青岛市未来产业发展实施意见》，加快未来网络、量子信息等前沿技术研发和应用推广，布局建设未来产业先导区。

产业强，企业必须强。大力培育发展一流企业，青岛鼓励支持链主企业发挥头雁引领和生态主导优势，培育“专精特新”中小企业、制造业单项冠军、新经济新锐企业等高成长性企业，努力在“高原”基础上建“高峰”，支持更多企业练内功、提产能、上水平。

“新服务”融合提升

融合创新是现代产业发展的重要驱动力。

尤其是在新一代技术变革向产业变革不断渗透的进程中，在先进制造业和现代服务业融合的边界处，因为二者的业务关联、链条延伸、技术渗透，新业态、新模式、新路径不断产生，释放出增长的新动力。

打好“新服务”融合提升硬仗，核心是在现代服务业与先进制造业深度融合发展上取得新突破。这就需要积极打破长期以来形成的路径依赖和分工格局，在推动产业相融相长、耦合共生中，抢抓新的发展机遇。青岛将把重点放在推进“两业”融合发展、大力发展生产性服务业、提升重点产业发展能级三个方面，开展现代服务业高质量发展三年行动。

推进“两业”融合发展。加快制造业与服务业融合发展，力争“两业”融合试点单位达到50家、新增服务型制造示范10家以上、省级服务业创新中心达到15个以上、市级及以上服务业集聚区达到40家以上。

大力发展生产性服务业。深入实施生产性服务业发展能力提升行动，新培育20家左右行业领军企业；实施楼宇经济成长行动，开展存量楼宇提质改造、打造专业特色品牌楼宇、提升楼宇配套服务水平等十大工程，全市专业特色楼宇达到70座，税收过亿元楼宇力争达到100座。

提升重点产业发展能级。重点提升现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展等现代服务产业链的产业规模和服务能级，为实体经济赋能。

“新园区”释能增效

优势要素的集聚是现代化产业体系发展的必然趋势。

规划建设新兴产业专业园区、坚持“一业一园”“一园一业”精准布局，是青岛过去一年创新路数打法、推动产业升级的重要举措。这颠覆了过去功能区大而全、同质化竞争的做法，打造了一个个承载青岛新兴产业破题发展的新平台。

打好“新园区”释能增效硬仗，就是要让专业园区的建设从总体谋划、点上突破转向建管并举、全面推进的新阶段。青岛将重点在加快推进园区挂牌建设、集中打造专业园区标杆、提升园区运营管理水平三个方面下功夫，突出抓规划建设、抓产业集聚、抓运营服务，实施专业园区“聚核聚链”行动，加快打造竞争力强的产业集群。

加快推进园区挂牌建设。力争上半年15个园区全部挂牌，年内打造产业规模过100亿元园区2个、过300亿元园区1个、过500亿元园区1个。

青岛虚拟现实产业园整机和光学模组项目现场。

集中打造专业园区标杆。抓好虚拟现实、集成电路、新型显示3个已挂牌园区建设，放大链主企业和龙头企业带动效应，打造标杆园区。建立园区重点项目、重点工作“两张清单”，全面推动园区推介招商和项目落地。

提升园区运营管理水平。加强运营建设，落实好“5个1”工作机制，加快园区基础设施、公共服务平台配套建设，及时足额兑现已出台政策，不断提升园区招商和服务团队专业化水平。优化园区管理，坚持“一园一业”，认真落实入园项目评估办法，严把亩均投资强度、亩均产出、亩均税收等准入指标。研究制定专业园区管理办法，建立有进有退的动态管理机制。

“新项目”持续扩量

项目之于产业能级提升、之于城市突破发展的意义是显而易见的。

青岛和先进城市甚至同类城市之间的差距，很大程度上就在于实体经济和重大产业项目上的差距。没有一批站在产业前沿的支撑性、引领性的实体经济大项目、好项目，城市的现代化产业体系就没有根基。

把引进块头大带动性强的大项目、好项目作为重中之重，2022年全市新签约50亿元以上大项目75个、落地44个，签约大项目总量是前两年的总和；新引进世界500强项目26个，新设过亿美元外资项目31个；在建投资50亿元以上制造业大项目达到20个。

新的一年，打好“新项目”持续扩量硬仗，就是要树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，继续以项目大突破支撑产业大发展。为此，2023年，青岛将重点发力完善项目招引机制、壮大项目招引成果、加快重点项目推进三个方面，坚持招大引强，力争新招引或新开工50亿元以上项目20个，新签约总投资5亿元以上24条产业链项目150个以上。

完善项目招引机制。制定《青岛市“以商招商”及社会化招商奖励政策》，鼓励链主企业、龙头企业通过上下游产业链参与招商引资。

奇瑞汽车青岛基地项目现场。

壮大项目招引成果。开展“青赴全球出海招商”行动，实施24条产业链全球招商计划。聚焦产业链关键环节，加强“专精特新”、隐形冠军等高质量项目招引，发挥产业集群和产业链优势落项目。统筹推进专业园区建设与重点低效片区改造，加快导入优质项目。

加快重点项目推进。制定年度重点项目清单，完善市级领导包抓机制，加快推进总投资9300亿元的363个实体经济类市重点项目，年内完成投资1700亿元以上。

动员大会上，与会人员收到了市商务局印发的《2023年青岛市全球招商行动计划》以及全市重点落地、招引和招商载体项目三张清单，聚焦引领产业、聚焦重点国家和地区、聚焦机制完善、聚焦提质增效，青岛通过开展全球招商引资行动计划，力邀“城市合伙人”来青投资，加快招引一批创新能力强、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，为实体经济发展蓄积能量。

“新环境”“优无止境”

营商环境是企业生存和产业发展的土壤，“土质”优劣直接关系市场主体活力和实体经济发展动力。

开年以来，全国各地抢抓经济提振的窗口期，争相推出各种举措强信心、稳经济、促发展。青岛也陆续出台了稳增长促发展的政策，清晰性和可预期性更加突出的政策供给，是为了打造更加优越的营商环境，向市场主体释放出稳预期、强信心的强烈信号。

当天参会的，除了相关部门和驻青有关单位的代表，还有链主企业代表。摆在他们面前的，是一份《青岛市招商引资系列政策汇编》，不仅涵盖市级和区市各级的招商和产业政策，还收录了十大新兴产业专业园区的产业政策，既有普惠性综合政策，也有精准滴灌的细分领域政策，每一项政策都可以扫码查看详情。一本政策汇编，是青岛向企业敞开怀抱发出的诚挚邀请，也是向企业给出的投资指南。

政策供给是营商环境的一个层面。在这场“优无止境”的征途上，新的一年，青岛将在创新驱动、数字赋能、资源要素、保障推进四个方面强化支撑，为抓实体经济和招商引资提供强力保障。

创新驱动上，打造重大产业创新平台，加强关键核心技术攻关，深化推动“硕果计划”。数字赋能上，重点加强新型基础设施建设，深化“工赋青岛”专项行动。资源要素上，重点实施人才强青计划，加强土地资金保障。保障推进上，完善落实“四张责任清单”，综合运用调度、督导、观摩、考核、激励等手段，具体化、项目化、清单化、责任化推进落实；发挥“链长”统筹指导和“链主”企业引领带动作用，全方位助推重点产业突破发展。

山头一个一个攻，硬仗一场一场打。在实体经济和招商引资的主战场上，青岛将全力出击，用一场场的胜利，加码城市在争先进位中的竞争力，拉升现代化产业体系发展能级。（青岛日报／观海新闻记者 杨光）