大国主场外交，青岛“先声夺人”

青岛再一次站上了大国外交的“主舞台”。

2月17日，为期两天的首届“中国＋中亚五国”产业与投资合作论坛落下帷幕，青岛再一次成为关注的焦点。

论坛规格很高，国家主席习近平向论坛致贺信。中共中央政治局委员、国家发展改革委主任何立峰以视频连线方式出席，宣读习近平主席贺信并致辞。中亚五国副总理视频致辞。

这是四年多里，继上合组织青岛峰会、中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国公司领导人青岛峰会以来，青岛又一次在大国外交活动中C位出场。

党的十八大以来，多场高规格、高关注度的大国主场外交活动密集在一个城市举行，习近平总书记两次亲临青岛、五次发来贺信，在国内很难找出第二个。大会发出的声音、聚集的人气、取得的成果以及持续释放的后续效应，为青岛带来的声望和影响难以估量。

弄潮儿向涛头立。作为我国首批沿海开放城市，青岛历来是对外开放的窗口，近年来在重大主场外交活动的助力下，一次次成为我国进一步扩大开放的宣示地，一次次站上了对外开放的最前排。

曲终人不散，余音犹绕梁。如何落实、转化好主场外交活动取得的成果，挖掘、利用好其后续效应，是一篇亟需做好的大文章。

山东省、青岛市正抓紧谋划——

2月17日，山东省委常委会召开会议，传达学习习近平主席向“中国＋中亚五国”产业与投资合作论坛致的贺信，研究贯彻落实意见。会议指出，习近平主席向论坛致贺信，充分体现了对山东工作的关心关爱。要认真学习领会习近平主席贺信精神，结合实际抓好贯彻落实。

同日，青岛市委常委会召开会议指出，全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记贺信精神，与贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求结合起来，认真抓好落地落实，努力为构建更加紧密的中国－中亚命运共同体贡献力量。

01

大平台有大支撑

高能级对外开放平台是国际交往的重要支撑。近年来，青岛积极服务和融入国家战略，承担了一批国之重任，打造了一批高能级开放平台，包括上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等。

首届“中国＋中亚五国”产业与投资合作论坛能够落地青岛，很大程度上正是得益于这些平台。

高能级平台提供了丰富的场景，成为国际交往、经贸合作的窗口。

中亚是上海合作组织的核心区。上合示范区以国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院为支撑和载体，锚定产业链接动力主轴，坚持经贸合作平台“硬联通”和经贸示范模式“软联通”两手抓，与中亚国家在人文、投资、贸易等领域取得丰硕的合作成果。

青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹表示，上合示范区通过“友城合作、双园互动”等模式，有效促进上合组织国家间地方、企业、商协会等交流合作，为国际多双边框架下地方经贸合作提供场景、模式和范例。下步，将加强规则规制探索创新，提升与中亚国家的投资贸易便利化水平，推动中国与中亚国家投资贸易合作再上新台阶。

高能级平台通过制度创新，为国际交往开辟了新的路径和可能。

作为国家深化改革和扩大开放的“试验田”，青岛自贸片区获批以来坚持以制度创新为核心，围绕服务扩大中亚合作，开展了不少创新探索。比如，创新打造了“青岛－中亚”新能源二手车出口业务新模式，蹚出了扩大与中亚国家交流合作的新路子。2022年，青岛自贸片区出口中亚五国的新能源二手车数量同比增长超过200％，成为一个新的增长点。

山东自贸试验区青岛片区工委副书记、管委主任赵士玉表示，将进一步提升开放平台作用，进一步深化与中亚国家的经贸往来，在市场、产业、技术等方面加强务实合作，实现互利共赢，为同中亚国家携手推进区域经济高质量发展，构建更加紧密的中国－中亚命运共同体贡献力量。

山东省、青岛市对更好发挥开放平台作用作出部署——

山东省委常委会会议指出，要深度融入共建“一带一路”，充分发挥自贸试验区、上合示范区等开放平台作用，探索服务融入新发展格局的路径。

青岛市委常委会会议指出，要提升平台能级，高标准建设好上合示范区“四个中心”，加快实施自贸试验区提升战略，打造与中亚国家合作交流的前沿与窗口。

02

大产业有大空间

促进经贸合作是国际交往的重要内容和目标。

国家主席习近平在贺信中指出，中国同中亚五国深化产业与投资合作将有力维护区域产业链供应链稳定，提升地区国家产业发展水平和全球经济参与度，促进共同发展繁荣。中国愿同中亚国家共享超大规模市场、完备产业体系和先进技术，深化务实合作，实现互利共赢，携手推进区域经济高质量发展，构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

2月16日至17日，商务部党组书记、部长王文涛赴山东烟台、青岛开展调研，走访了七家外资企业，向各国投资者发出携手合作、合作共赢的邀请。调研企业表示，中国拥有超大规模市场、完善的产业配套、优良的基础设施、暖心的政府服务，将不断深耕中国市场、持续扩大投资经营，更好助力联通内外双循环。

青岛工业体系完备，外向型制造行业深度融入国际市场，与中亚国家产业和贸易互补性强，潜力巨大。

青岛海关统计数据显示，2022年山东省对中亚五国进出口总值224.6亿元，同比增长15.7％。同期，青岛对中亚五国进出口总值41亿元。青岛往中亚出口主要为家用电器、轮胎、汽车配件、化工品等，从中亚进口主要为大麦、麦麸颗粒、葵花籽等农产品。

通过不断加强与中亚五国合作，可以更加充分地发挥青岛在产业链供应链稳定畅通方面的优势，扩大对新兴经济体出口和能源资源性产品进口，实现外贸稳规模、优结构，为稳增长提供外需助力。

事不宜迟。这几天，青岛有关部门纷纷带团出海，访客户、谈项目、抓订单。

2月15日，由青岛市商务局、日中经济协会共同主办的企业交流洽谈会在日本东京举行。在日期间，各企业分赴东京、大阪、川崎、神户、北海道等地区开展各类商务活动，落实前期合作意向，寻找新的贸易合作伙伴。

2月16日，青岛市贸促会经贸代表团访问泰国，与当地经贸机构、商协会、企业面对面洽谈交流，寻求青、泰地方经贸合作新机遇。这是疫情后首个赴泰访问的地方贸促会代表团。

山东省、青岛市层面作出部署安排——

山东省委常委会会议指出，落实“中国＋中亚五国”产业与投资合作青岛共识，扎实做好地方外事工作，更好服务党和国家外交大局。

青岛市委常委会会议指出，要深化经贸往来，深挖贸易互补优势，积极发展贸易新业态、新模式，实现互利共赢。要拓展产业合作，立足各自比较优势，创新投资合作模式，推动更多项目签约落地。

03

大通道有大流量

促进国际经贸往来，打造大通道很关键。青岛在建设国际贸易大通道上成效明显。

2月16日、首届“中国＋中亚五国”产业与投资合作论坛开幕的当天，中欧班列（齐鲁号）重点企业定制化专列从上合示范区多式联运中心发出。

这趟班列共110个标准集装箱，满载海尔集团出口的制冷柜、中央空调和山东玲珑轮胎股份有限公司出口的轮胎等产品，货值约1200万元人民币，将经霍尔果斯口岸出境，预计7天左右抵达哈萨克斯坦阿拉木图。

上合示范区畅通班列运输通道，常态化开行上合示范区至阿拉木图、塔什干、比什凯克等城市点对点班列及中亚五国散列班列，2022年开行“上合快线”508列，占总开行量的72％。

自2018年6月我国宣布在青岛建设上合示范区以来，青岛海关已监管验放到发中亚五国的中欧班列1459列，进出口集装箱12万标箱。

青岛自贸片区统筹陆海内外联动上，着力构建国际物流大通道，放大东临日韩、西连中亚的陆海联动枢纽优势，构建“海铁联运”直通中亚物流便捷通道。

青岛海关副关长王洪兵表示，将积极发挥职能作用，助力搭建高水平开放平台，畅通海陆空铁邮物流通道，并持续提升通关贸易便利化，建立人畅其行的“快捷通道”，完善物畅其流的“绿色通道”，持续推进山东与中亚五国经贸合作。

在青岛，一个能级更高、容量更大、更加便捷的国际贸易大通道正在加快构建。

青岛作为国际性综合交通枢纽城市和交通强国建设试点城市，在全国格局中的位置也越来越重要。青岛港连接世界180多个国家和地区的700多个港口，2022年货物吞吐量6.57亿吨、集装箱吞吐量2560万标箱，均位居全国第4位。海铁联运量保持全国沿海港口首位。4F级青岛胶东国际机场通航覆盖全球126座城市。

当前，青岛正突出“枢纽型”的城市发展导向，聚焦“门户”和“枢纽”两大功能，围绕构建国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接，打造服务山东、辐射黄河流域、东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接上合组织和“一带一路”沿线国家的国际门户枢纽城市，加快服务和融入新发展格局。

青岛市委常委会会议对畅通物流通道作出部署，要大力发展海铁联运，提升通关便利化水平，实现更加紧密的互联互通。

机会再一次青睐青岛，关键是要接得住、用得好。先声夺人之后，要乘势而上，放大盛会效应，打好开放牌，为城市赢得更多先机。

作者|观象君