14920.75亿 稳住第13位！青岛“经济年报”传递的信心和挑战

2月1日，青岛市统计局、国家统计局青岛调查队发布2022年青岛市经济运行情况：2022年全市生产总值为14920．75亿元，按不变价格计算，比上年增长3．9％。

总的来看，2022年青岛市经济顶住压力、负重前行，经济总体运行在合理区间，稳的态势进一步夯实。

一年间，青岛GDP总量净增784亿元，创下新高。增速比全国平均水平（3．0％）高了0．9个百分点，跑赢了大盘，作出了贡献。

从全省看，青岛的领先优势进一步扩大，占全省的比重由2021年的17．01％提高到2022年的17．06％，提高了0．05个百分点，比上年多增了0．03个百分点，“青岛贡献”进一步提高，龙头地位进一步显现。

从全国城市看，青岛排在宁波之后、无锡之前，暂列全国第13位（截至发稿时，长沙市、郑州市尚未发布相关数据），与上年保持不变。但竞争态势愈发激烈，宁波优势扩大，无锡紧紧追赶，青岛要再加把劲。在北方城市中，青岛继续缩小着与北方第二城天津的差距，由2021年的1559亿元，缩小到2022年的1391亿元。

经受住多重超预期因素冲击，青岛经济在应对挑战、克服困难中前行，实现稳中有进，实属不易。但也要看到，城市间的竞争不进则退、慢进亦退，青岛面临的竞争态势逼人，发展任务艰巨繁重，不容丝毫迟疑和松劲懈怠。

逆境，看谁稳得住；顺境，看谁进得快。随着疫情防控进入新阶段，中国经济将加快恢复和回升，前景可期。青岛经济运行也将迎来新一轮上行周期，要顺势而为，加速奔跑，把失去的时间抢回来。

01

需求→扩大

受超预期因素叠加影响，三大需求都遭受不同程度的冲击。

尤其是消费需求，受疫情影响，经历了上升→下降→上升走势。去年，整个消费市场受到疫情冲击较大，特别是聚集性、接触性消费受限，对整个消费市场形成的冲击较大。居民消费意愿也在下降，不敢消费、不便消费问题比较突出。

从全国看，2022年全年社会消费品零售总额439733亿元，比上年下降0．2％。最终消费支出对经济增长的贡献率为32．8％，明显低于往年平均水平（2021年为65．4％）。

从全省看，全年社会消费品零售总额33236．2亿元，同比下降1．4％。其中，12月份社会消费品零售总额3244．2亿元，同比下降4．7％。

青岛2022年社会消费品零售总额5891．8亿元，比上年下降1．4％。其中，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4862．2亿元，下降1．4％；乡村消费品零售额1029．6亿元，下降1．2％。按消费类型分，商品零售5286．1亿元，下降1．1％；餐饮收入605．7亿元，下降3．5％。

也有不少亮点，比如，“宅经济”持续火爆，限额以上单位网上零售额增长10．9％，占限额以上社会消费品零售总额比重30．7％。绿色升级类消费需求持续释放，限额以上单位新能源汽车、能效等级为1级和2级的家用电器和音像器材类商品零售额分别增长1．2倍和10．3％。

投资具有乘数效应，对稳增长、保民生作用关键，既利当下，又利长远。2022年，投资需求逆势上扬，表现抢眼。从全国看，2022年，资本形成总额（投资需求）对经济增长的贡献率达到50．1％，超过消费需求上升至三大需求首位，扛起了大梁。

青岛固定资产投资稳中向好，重点领域投资持续发力。数据显示，2022年，青岛380个省、市重点项目完成投资2800亿元以上，达到年度计划的150％以上。全市固定资产投资比上年增长4．5％，这一增速与全国（5．1％）全省（6．1％）水平当体相当。

值得一提的是，在城市更新和城市建设行动的带动下，青岛基础设施投资增长23．2％，连续七个月保持两位数增长，为拉动全市投资增长起到了积极作用。

与此同时，产业升级发展态势明显，战略性新兴产业投资、高技术产业投资分别增长18．3％和36．2％。这些投资正在一点点打开青岛发展新空间。

作为沿海开放城市，青岛外向型经济发达，体量大、作用关键，用好外部需求事关全局。2022年，全市外贸进出口总值9117．2亿元，比上年增长7．4％。占全省、全国比重分别为27．4％和2．2％，较上半年提升1．3和0．1个百分点。

在疫情肆虐的三年里，青岛外贸顽强前行，三年平均增速达15．4％，高于全国5．4个百分点，三年连上四个千亿级台阶，在全国36个重点城市中，进至第12，首次超过天津。外贸的逆势增长，为青岛稳增长发挥了重要作用。

02

供给→提升

需求的牵引作用是通过供给匹配需求来实现的。通过高质量供给可以创造有效需求，通过扩大有效需求可以优化供给结构。

因此，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，是实现高水平的供需良性循环和动态平衡的必由之路、长期任务。  

在供给侧，青岛的做法是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把实体经济振兴发展作为经济发展的头等大事，拿出最主要的精力、最精干的力量、最优质的资源加快推进实体经济振兴发展三年行动，着力打造24条重点产业链，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，着力打造现代产业先行城市，各项工作取得明显成效。

2022年，青岛24条重点产业链加速壮大，总投资7333亿元的316个产业链重点项目持续推进，连续两年跻身全国先进制造业百强市第7位。虚拟现实产业发展迅速，获批共建国家虚拟现实创新中心，青岛微电子产业园竣工投产，歌尔虚拟现实整机和光学模组一期开工建设。新型显示产业异军突起，融合光电显示新材料项目12个月建成投产，京东方移动显示模组项目13个月实现投产。智能家电、新能源汽车海洋装备等优势产业迈向高端……

最新数据也佐证了青岛供给能力水平的提升——

从产品供给部门看，工业生产平稳增长，新动能继续发挥引领作用：2022年，全市规模以上工业增加值比上年增长3．8％，好于全国水平（3．6％）。分行业看，35个大类行业中，有22个行业实现增长，行业增长面为62．9％；新动能继续发挥引领作用，高技术制造业增加值同比增长17．3％，快于规模以上工业13．5个百分点。

从服务供给部门看，服务业较快增长，重点行业表现活跃：2022年，全市服务业增加值比上年增长4．5％，好于全国水平（2．3％）占生产总值比重62．0％，对经济增长的贡献率为73．8％；1－11月份，全市规模以上服务业32个大类行业中有22个行业同比实现增长，9个行业增速在15％以上。

提升供给能力，是应对“供给冲击”的有效手段。只要产品和服务有足够的竞争力，就能始终立足不败之地，无论顺境逆境。

今年，青岛将在推动现代化产业体系建设上持续用力，打好“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量“四场硬仗”，持续提升24条重点产业链韧性和安全水平。

03

预期→看好

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。

尽管外部环境复杂严峻，世界经济陷入滞胀风险上升，国内经济恢复基础尚不牢固，但是我国经济韧性强、潜力大、活力足、长期向好基本面没有改变，资源要素条件也可以支撑。

“随着疫情防控转入新阶段，各项政策不断落实落细，生产生活秩序有望加快恢复，经济增长内生动力将不断积聚增强。2023年中国经济一定会整体好转。”国家统计局局长康义认为。

一些苗头已经显现。1月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数，1月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50．1％、54．4％和52．9％，高于上月3．1、12．8和10．3个百分点，三大指数均升至扩张区间，我国经济景气水平明显回升。

再来看每一个人都亲身感受到的变化——

交通运输部数据显示，春节7天假期全国铁路、公路、水路、民航累计发送旅客2．26亿人次，同比增长71．2％；高速公路小客车流量3．06亿辆次，同比增长33％。中国民航局数据显示，春节假期七天民航运输旅客900万人次，同比增长79．8％。

文化和旅游部数据显示，今年春节假期全国国内旅游出游3．08亿人次，同比增长23．1％，恢复至2019年同期的88．6％；实现国内旅游收入3758．43亿元，同比增长30％，恢复至2019年同期的73．1％。

国家邮政局监测数据显示，春节假期全国邮政快递业揽收快递包裹约4．1亿件，同比增长5．1％，较2019年同期增长192．9％；投递快递包裹3．3亿件，同比增长10％，较2019年同期增长254．8％。

随着疫情防控进入新阶段，正常生产生活秩序恢复和线下消费场景加快拓展。尤其是，随着经济好转，就业会相应改善，居民收入也会相应提高，这将有效带动提高居民的消费能力和消费意愿，消费市场将加快提振恢复。

在刚刚过去的兔年春节，青岛消费市场火爆，为全年开了个好头。需要“趁热打铁”，抓紧制定实施更具针对性的政策措施，存量政策要加紧落地落实，“撩旺”烟火气。

今年，在扩大内需的战略框架下，国家已经出台了进一步扩大国内需求的中长期政策，随着政策红利的逐渐释放，“需求收缩”的压力有望进一步缓解。

今年的青岛市政府工作报告提出，在扩内需稳增长上持续用力，就是要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，持续释放内需潜力。

在扩大消费需求上，把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力实施消费扩容升级行动。在春节前夕密集出台大力提振文化和旅游消费、促进居民消费的系列政策措施，这些措施已经开始发挥作用。

在扩大投资需求上，2023年青岛安排市级重点项目520个，总投资达到1．38万亿元，较2022年416个市级重点项目、9282亿元总投资额，数量更多、规模更大。固定资产投资，短期来看体现在需求端，但中长期看是供给，是一个供需协同发力的结合点。一大批项目的实施将会在需求端和供给端发挥立竿见影的拉动作用。

青岛在外需拓展上的再发力，也将为稳增长提供强大助力。根据《青岛市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，青岛将放大开放枢纽和重大平台优势，稳步扩大制度型开放，打造国际门户枢纽城市。到2025年，货物贸易进出口额达到1．3万亿元。届时，外部需求将进一步扩大，外贸在青岛经济增长中的作用也将进一步提升。

今年青岛市政府工作报告提出的主要预期目标是：全市生产总值增长5．5％左右，一般公共预算收入增长6％左右，固定资产投资增长6％左右，社会消费品零售总额增长5％以上，全体居民人均可支配收入与经济增长同步。

经济复苏不会自动到来，奋斗目标也不会自动实现，要用努力和奋斗去换取。现在就动起来，跑起来，把失去的时间抢回来，今年一定是一个丰收年。

作者｜沈默