托起4.9万户居民“安居梦”，市北棚改征收全面清零

日前，随着最后两户棚户区剩余户完成签约，市北区10年来启动的226个棚改征收项目在春节前实现全面清零。

棚户区改造既是改善民生的“托底”工程，也直接关系到城区的转型升级和品质提升。据了解，新市北成立初期，共有棚户区居民约4.9万户，旧房建筑面积约165万平方米，占市内三区的70％多。“房屋征收清零工作是城市建设更新的重要环节，只有征收项目完成清零，才能盘活土地存量、释放发展空间。”市北区收尾清零专班负责人介绍，去年2月，市北区发起“房屋征收清零攻坚行动”，由区级领导牵头挂帅，集中优势力量成立收尾清零专班，对2012-2018年棚改征收项目的历史遗留任务全面收尾清零，涉及536户居民。

剩下的都是难啃的“硬骨头”。房屋手续不全、涉及家庭矛盾或财产纠纷、政策更迭带来的历史遗留问题……面对个例，市北区各部门、各街道和平台公司迎难而上、合力攻坚。市北区城建局作为业务主管部门，坚持靠在一线，深研细钻化解方案；区司法局全程参与方案研究；市北法院、公安部门、综合执法局、公证处对各类涉法涉诉问题和强制执行程序全力支持、鼎力配合。区平台公司与相关街道密切配合，任务共担，在对经济成本、产业定位、居民需求充分研究论证的基础上，探索出权益收购、房源置换、修缮返租、合作开发等一些解决征收难题的新思路，攻破了经费不足、房源缺口等难题，扫除了转抵押、转查封等瓶颈障碍，形成“市北经验”。

“市北区棚改剩余户分布在市北区13个街道，涉及74个征收项目。如果一户未清零，棚户区改造项目就处于闲置状态，难以释放土地资源利用空间和潜力，这对于城市来说是巨大的资源浪费。”市北区城建局更新科负责人举例，比如位于阜新路街道的鞍北片区地块，虽然仅剩3户剩余户，但所在的项目征收完成后，可腾空利用的土地面积近2万平方米。

定了就干、干就干成、干就干好。“房屋征收清零攻坚行动”启动后，市北区将清零任务分解到周、措施落实到日，通过“日通报、周调度、月盘点”“分项跟进、挂账督办、对账销号”等有效机制“销号”，最大限度释放土地资源。水清沟街道一鼓作气，仅用7天将10年未解决的大水三期项目全部完成；洛阳路街道不畏阻挠、敢于碰硬，将涉及三个自然村的郑州路片区按计划节点清零……“市北速度”中尽显党员干部们“能吃苦、敢担当”的工作作风。

棚改的最终目的是为民谋利，在改善群众居住条件的同时，兼顾完善城市功能、改善城市环境、提升城市品质。记者了解到，针对棚改腾空项目，市北区创新设置房屋征收和腾空房屋处置利用专班，积极探索腾空房屋处置利用新模式，研究出台棚改腾空房屋处置方案，对于地块小的零星片，规划打造绿化景观、建设停车场地、增配公益设施，地块大的易开发空间，则成片规划，努力推动产、住、商一体发展，最大限度还空间于民。针对历史风貌区的保护建筑，在做好保护修缮工作的前提下，导入新业态，重现“烟火气”。（青岛日报/观海新闻记者 余瑞新）