副省级城市第三！智慧新赛道 青岛跑在前

当前，“新型智慧城市”建设正成为城市竞争的一条“新赛道”，加紧布局的青岛赢得了一个有利的“道次”。

12月21日上午，第二届中国新型智慧城市建设峰会在青岛拉开帷幕。

本届峰会通过线上形式举行，设置一个主论坛和“数字政府”“数字惠民”两个分论坛，邀请院士专家、行业专家、行业管理部门等进行主题分享与经验交流。会上发布了《中国数字政府发展大中城市指数报告》《2022标准化支撑政府数字化转型评估指数及全国典型实践50强案例》等重磅研究成果和第二届中国新型智慧城市创新应用大赛结果。

从评估结果来看，北京、上海、浙江、广东、山东、四川、江西、江苏、安徽、福建位列省级数字政府发展指数评估结果前十。深圳、杭州、青岛、广州、厦门、宁波、武汉、济南、南京、成都位列副省级城市数字政府发展指数评估结果前十。

第二届中国新型智慧城市创新应用大赛共遴选出314项优秀案例，青岛共入选42个，数量位列全国第一。大赛最高奖项“智尊奖”“最佳创意奖”共遴选出优秀案例23个，青岛6个案例入选，分别是青岛市城市云脑项目、青岛教育e平台、市南区智慧园区建设项目、云链万家·一码通城新型智慧城市综合服务平台、青岛市一体化政务服务人工智能客服机器人项目、空地一体化城市数字孪生三维建模平台。

数字化赋能百业，也为城市打开了全新可能。青岛，正在变得愈发可感知、会思考、有温度。

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加“数”前行，稳居第一梯队

今年是青岛第二次举办新型智慧城市建设峰会，站在最新成果上“登高望远”，为下一步城市智慧发展提供新鲜养分。

当今世界，数字变革影响深远，正深入影响着经济、政治、文化、社会等各方面，数字化技术成为创新驱动的重要生产力。

尤其是疫情激发了5G、人工智能、大数据等新技术更加广阔的发展前景，网上购物、在线教育、远程医疗等数字化应用场景已经进入大多数居民的日常生活，“倒逼”城市加速数字化转型。

如何把海量数字化创新应用转化为城市发展的强大动力，造福生活在城市中的每一个人，考验着城市的智慧。新型智慧城市建设坚持以人民为中心，更加注重汇聚人类智慧，赋予物以智能，有机整合数字化创新应用，实现对城市各领域的精确化治理与对城市资源的集约化利用，正成为城市发展的新赛道。

党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

青岛在新型智慧城市建设上起步较早、经验丰富、成果丰硕，早在1996年就提出“四统一分”的电子政务发展模式。青岛拥有门类齐全、结构完备的工业体系，涵盖41个行业大类中的39个，能够为新型智慧城市建设提供丰富的应用场景。

三年来，青岛相继成为中欧绿色智慧卓越城市、全国首批“千兆城市”、全国智能建造试点城市，在2022数字城市百强榜中位列第7名，全国开放数林标杆城市第2名，一体化政务服务能力水平被评为“非常高”，整体发展水平始终保持全国“第一梯队”。

现在，青岛正认真落实数字中国、数字强省、数字青岛规划部署，积极把握数字化发展脉搏，以“数字青岛建设创一流”为目标，全面引领新型智慧城市建设为民而建、提档升级。

在此种背景下，举办峰会带来的联动效应，将促进更多要素资源在青岛集聚，催生更大规模内需市场，为新型智慧城市建设创造无限的可能性。

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全方位“赋能”，城市更“聪明”

新型智慧城市用数字化技术赋能各行各业，把原先散点状的创新应用聚合起来，聚沙成塔推动城市高质量发展，最终让生活在城市中的人得以享受更加美好的生活。

建设好新型智慧城市，首先需要打造协同高效的数字政府。政府数字化转型程度直接关系到城市治理现代化进程，在新型智慧城市生态建设中具有引领作用。青岛在本届峰会中取得的好成绩，正是得益于在数字政府方面的持续深耕。

一段时间以来，青岛优化提升一体化政务服务平台功能，全市2100余个政务服务基层站点、1．1万余个政务服务事项实现网上全覆盖；全面启动“无证明城市”建设，汇聚电子证照数据270类3000余万条，50类常用电子证照全部接入市、区两级政务大厅线上审批系统，推出涵盖民政、人社等10余个业务领域的无感审批事项348项，为3万余家企业提供无感服务，打造无感审批智享政务模式。

应用场景是建设新型智慧城市的关键，数字化创新应用相互叠加，构成了城市智慧生活场景，为市民带来方便快捷的同时，提升市民认同感和满意度。青岛在第二届中国新型智慧城市创新应用大赛获得最高奖项的6个案例，就是其中的优秀代表。

青岛市城市云脑项目整合汇聚各领域数字资源，实施融合计算，赋能业务场景创新，目前，城市云脑已汇聚全市21万路公共视频监控资源，共享30亿条政务数据、1万余项数据资源目录。

青岛市一体化政务服务人工智能客服机器人项目构建了统一知识库系统，学习政府信息公开、办事服务、互动交流等各类知识超过30万条，抽取拼接办事指南知识超过50000条。

空地一体化城市数字孪生三维建模平台解决了大规模场景下三维重建耗时长、资源占用率高、硬件成本高、重建精度低等痛点问题。

新型智慧城市建设可以拉动数字经济，助推经济发展。峰会上对山东省新型智慧城市重点项目进行集中启动展示，投资总金额超过630亿元。

青岛每年推动1000多家企业实施数字化、智能化改造，两化融合发展指数从2012年的56提高到2021年的93．4。

青岛市第十三次党代会报告提出，“今后五年，数字经济核心产业增加值占生产总值比重提高到12％左右”的目标。今年以来，青岛加大力度布局大数据、云计算、区块链、集成电路、虚拟现实等新一代信息技术产业，今年1－9月，数字经济核心产业增加值增长27．5％。

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关注人的需求和感受，让生活更加美好

新型智慧城市怎么建？如何为市民提供更多的便利？峰会上，专家学者们给出了自己的意见。

中国工程院院士何友表示，要推动人工智能发展，赋能新型智慧城市建设。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广表示，要以智能化、智慧化引领未来全渗透、全融合、全场景的智慧城市建设。

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人民城市人民建，人民城市为人民。说到底，新型智慧城市建设更要关注人的需求和感受，以更多的应用场景，让城市生活更加美好。

今年来，青岛全力推进“无证明城市”“新型智慧城市”建设，统筹推进托管企业职工服务、农民工工资权益等一件事和全民健身一张图、生态环境一张图等一个场景落地见效，持续打造“双12”为民服务品牌，不断提升公共服务数字化、均等化、便捷化水平，切实增进群众获得感。

在全国领先推动跨行业、跨层级、跨领域电子证照一站式联展联用，实现食品餐饮、文化体育等13大类67个电子许可证与电子营业执照联动应用，持续打造出40余个电子证照民生服务领域应用场景，我市成为全国电子证照联动应用数量最多、成效最显著的城市。

建成全省首个“一码通城”综合服务平台，发布首个市级“居民码”应用，推进健康码、场所码、医保码、景区预约码等多码合一、一码通城，在9大领域、33个场景、300余个单位推广使用，实现在行政审批、公积金、医保、医院、景区、酒店等一码办事、一码就医、一码通游、一码入场、一码管理，有效提升便民服务水平。

打造智慧社区（街区）试点72个，累计推动158个社区纳入省支持建设智慧社区名单，获批全国智慧健康养老示范基地、全国数字家庭建设试点。

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峰会的举办是一个契机，如何把握好、吸收好、应用好最新的理论经验，青岛还需要继续努力，需要重点关注的，是新型智慧城市建设如何让市民可看可见可得。

新型智慧城市是催生新动能、增创新优势的关键之举。青岛将持续深入实施新型智慧城市建设提升行动，加快构建“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市生态体系，不断加强新型智慧城市惠民、优政、兴业力度，用数字化转型引领城市未来。

作者｜余博