青岛“方案+政策”助力“出海”促合作
青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 通讯员 杨瑶 郑海怡
《2023年青岛市走出去拓市场促招商抢订单工作方案》（以下简称《方案》）以及配套制定的《青岛市支持企业开拓国际市场的若干政策措施》（以下简称《政策》）正式出台，打出了“青赴全球出海招商”的“方案+政策”组合拳。
《方案》围绕全市24条重点产业链，梳理出100家拟拜访境外企业招商引资目标库、84家拟拜访境外机构招商引资目标库、20个2023年重点组织的境外展会计划以及50个2023年推荐的境外展会计划，与重点国别（地区）开展更大范围、更宽领域、更深层次开放合作。《政策》则是推进方案落实的便利化举措，围绕全方位支持企业开拓海外市场共制定了三个方面的十项具体措施。
一揽子“方案+政策”支持和鼓励企业抓机遇、抢订单、促招商。目前，有五个批次商务团已经“走出去”接续开展招商洽谈，2023年1月的第一场“出海”合作也将于1月10日开启。届时，由市商务局组织的涵盖纺织品、工艺品、物流、生物技术等多个领域的青岛企业将共同组成“百人团”包机赴日本进行招商推介。
重启面对面“对话框”，青岛正在用实际行动发出由政府引导搭台，带领企业组团“出海”的最强信号。
实施三大行动，助力“出海”招商
《方案》聚焦“招商引资、经贸合作”的新形势、新任务，以“青赴全球出海招商”为主题口号，研究制定“融冰行动”“招引行动”“千帆行动”，对明年青岛的经贸促进工作做了详细安排。
其中，“招引行动”规划了对德法美英等欧美重点国别招商的具体安排，将联系走访德国工商大会、中古欧盟商会等知名商协会机构，聚焦先进制造业等实体经济优质项目资源，围绕24条产业链，加强市场、资本、技术合作；面向上合组织国家拓展地方经贸合作方面，计划拜访当地政府机构，围绕经贸、投资、能源等领域，举办商品展销和商务推介，进一步促进贸易、物流、人文等领域的开放合作；在紧抓RCEP实施机遇方面，将密切关注中日韩自贸协定谈判新机遇，全面对标高端制造、创新研发、现代金融、医疗健康、园区合作等产业领域精准招商，推进多层次、宽领域的商务互访；开展对港全面务实合作，聚焦海洋、贸易、青年创新创业等重点领域，引进金融、投资、贸易、航运等服务业投资。
“千帆行动”，旨在积极促进青岛制造品牌出海。依托我市在智能家电、轨道交通、纺织服装等领域的产业优势与品牌知名度，围绕全球20个有较大影响力的行业专业展会，将按照每个展会不少于50家企业的规模，组织我市重点行业企业参展，打造青岛品牌国际知名度；瞄准“一带一路”及新兴市场国家和地区，组织我市行业领军企业、优势产业带及海外仓运营等企业赴境外考察品牌展示体验中心选址及建设工作，推动青岛优势制造业企业销售窗口前移；结合省商务厅出台的“百展计划”，发挥我市制造业优势，筛选全球范围内50个成交效果好、行业知名度高的境外展会，组织企业参展和“一对一”洽谈。
“融冰行动”，旨在全面扩大青岛国际友好关系城市“朋友圈”。通过推介我市投资环境和产业优势，进一步推动欧盟主要国家与我市的经贸合作关系走深走实；瞄准能源、投资、快消品出口等关键领域，促进我市与沙特等阿拉伯国家开展务实经贸合作，巩固完善经贸合作机制；抢抓RCEP为吸引外资、外贸稳增长等工作带来的战略机遇，充分发挥我市区位优势，放大关税减让、统一原产地规则及贸易便利化措施等政策红利，拜访当地大企业、大机构，深化基于RCEP的地方经贸务实合作关系。
优化“出海”便利，出台配套政策
为了进一步优化企业“出海”便利，配套出台的《政策》从切实提高出境参展成效，优化商务活动人员体验等共细化了三大类十项具体内容。
在推动精准服务，提高国际市场开拓针对性方面，《政策》提出要持续深耕欧美日等主要市场，强化“一带一路”沿线国家和地区等新兴市场；全面梳理并动态发布重点展会目录，鼓励办展组展企业（机构）助力我市企业开拓国际市场；发挥境外工商中心和商协会作用，积极为我市企业引荐境外关键商务资源，精准获取经贸合作信息创造条件；开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）助企帮扶系列活动，加大关税减让、原产地区域累积规则等政策的培训宣讲力度，为企业抢抓有利时机、拓展国际市场提供专业咨询与精准服务。
在打好惠企“组合拳”，加大政策支持力度方面，提出对参加境外经贸类展会的企业实际发生的展位费给予资助；对参加我市重点组织的境外展会和市场开拓活动的企业，除展位费补助外，给予每位商务活动人员补助；鼓励企业构建境外销售服务网络，对企业依托“海外仓”等开展自有品牌商品展示展销所发生的费用给予每家企业资助。
在打通“空中通道”，提升出入境保障水平方面，将持续优化出行手续，推进“预约办证、专窗受理、手续简化”出入境证件办理便利化措施的落地落实，开辟加急办证绿色通道，提高APEC商务旅行卡等申办效率，为企业商务活动人员提供优质服务；开行胶东机场“国际商务班机”，为我市外经贸企业和招商团组提供“包机（舱）”便利服务；精准指导出境人员疫情防控，切实消除外经贸企业“走出去”后顾之忧。
“走出去”是为了拥抱更广阔的全球市场，一揽子《方案》与《政策》的出台，倾听回应企业关切，是全盘统筹、精心安排、积极应对风险挑战的“先手棋”。伴随着《方案》与《政策》一步步实施落地，一次次出境商务活动的开展，青岛将在更广阔的舞台不断寻获新的发展机遇。
